【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老 人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。二、工作原則推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；（五）實(shí)行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；（六）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。（七）實(shí)行老人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳戶籍的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對(duì)象為具有深圳戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。改革創(chuàng)新服務(wù)方式，擯棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員的做法，實(shí)行養(yǎng)事不養(yǎng)機(jī)構(gòu)、不養(yǎng)人，真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)的有限資金，最大限度地用于需要居家服務(wù)的老人身上。同時(shí)，政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。市福利彩票公益金評(píng)審委員會(huì)決定從福彩公益金中拿出一定資金用于培育和發(fā)展社區(qū)民間組織。鼓勵(lì)資助的具體辦法另行規(guī)定。社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（四）80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。對(duì)于自請(qǐng)保姆、入住福利機(jī)構(gòu)而符合上述補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)的老人，納入居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象范圍。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人等制定低償或有償服務(wù)的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序、審批程序、撥付方式（一）申請(qǐng)程序。符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同）申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料： 60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）所在社區(qū)工作站提供的分散供養(yǎng)證明；（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。60歲及以上享受低保老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）； 60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。80歲以上老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。（二）審批程序。社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處。街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報(bào)區(qū)民政部門。區(qū)民政局核準(zhǔn)。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)同意補(bǔ)助的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書；對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。自請(qǐng)保姆符合居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的老人，每季度本人或親友向戶籍所在社區(qū)工作站進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定（需攜帶保姆相