【文章內(nèi)容簡介】 公用基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng)。（二） 經(jīng)營設(shè)施建設(shè)： 多功能綜合樓（6000平米）； 果品恒溫保鮮貯藏庫（庫容量1000噸）； 綜合交易區(qū)（10000平米）。項(xiàng)目建成后，批發(fā)市場將具備現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場所必需的信息、檢測、結(jié)算等先進(jìn)管理服務(wù)功能，設(shè)施得以完善、功能得以擴(kuò)展、競爭力增強(qiáng)，交易快速增長、輻射面迅速擴(kuò)張，市場將進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次，成為國內(nèi)大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，將更好地發(fā)揮批發(fā)市場的流通，為構(gòu)建全國性農(nóng)產(chǎn)品流通體系做出貢獻(xiàn)。三、 本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)地方商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)是反映一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮程度，觀察一個(gè)國家和地區(qū)綜合國力和人民生活水平的重要窗口，是不斷啟動(dòng)市場，促進(jìn)需求、消費(fèi)，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＴ绞前l(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，商貿(mào)流通占重要份額的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重看，歐美等發(fā)達(dá)國家為70%以上，印度為45%，我國還不足40%；我國的東、中、西部分別為37．６％、３１．８%、３３．７%，而我市僅為31%，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重比自治區(qū)低2．2個(gè)百分點(diǎn)，比東部發(fā)達(dá)地區(qū)低7個(gè)百分點(diǎn)。由此清晰地看到，第三產(chǎn)業(yè)落后是地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的根本所在，%，發(fā)展明顯滯后，與包頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還有相當(dāng)大的差距。商業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)中確實(shí)占有重要地位，而且貢獻(xiàn)率還在逐年提高。正是如此，近年來市委、市政府提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略措施。國內(nèi)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展增勢強(qiáng)勁及我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為XX批發(fā)市場發(fā)展提供了積極寬松良好的歷史機(jī)遇和政策環(huán)境，提出了方向、提供了政策。XX農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)已發(fā)展成為X地區(qū)最大的果品批發(fā)交易市場和包頭市重點(diǎn)發(fā)展的十大市場之一，并被國家農(nóng)業(yè)部確定為“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”。2003年實(shí)現(xiàn)交易總額4．１億元，交易量2。5億公斤，平均日人流量達(dá)1。5萬人次。占包頭市及周邊地區(qū)水果批發(fā)量的94%以上，市場的年交易量正以每年7%的速度遞增。由此可見，批發(fā)市場改、擴(kuò)建后，必將成為地區(qū)商品流通產(chǎn)業(yè)的龍頭和重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、強(qiáng)勁的輻射源。將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)包頭市的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對吸引投資、拉動(dòng)需求、增加就業(yè)機(jī)會(huì)有著積極的推動(dòng)作用。四、 本項(xiàng)目的實(shí)施有利于保證消費(fèi)安全，創(chuàng)建放心工程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾生活息息相關(guān)，已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。消費(fèi)觀念的進(jìn)步，使眾對環(huán)保型綠色食品、無公害、綠色果蔬的需求不斷增加，搞好“放心食品”工程成為提高人民生活水平，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定社會(huì)、體現(xiàn)城市綜合實(shí)力、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。項(xiàng)目建設(shè)中果品及農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心的建成，不公滿足市場的需要，而且保證了“綠色食品”進(jìn)入百姓家庭，使人民群眾生活水平大幅度提高。信息網(wǎng)絡(luò)的建成，使信息覆蓋度進(jìn)一步擴(kuò)大，將會(huì)大大提高包頭和周邊地區(qū)在國內(nèi)外市場的知名度和信譽(yù)度，將我市及內(nèi)蒙中西部地區(qū)的果品、農(nóng)副產(chǎn)品流通行業(yè)發(fā)展直到良好的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管、規(guī)范交易行為、推行標(biāo)識(shí)化流通，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，改善市場食品安全狀況，創(chuàng)建放心市場；改善市場消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)眾對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的信心，推動(dòng)“放心工程”、“菜藍(lán)子工程”的建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。五、 項(xiàng)目的建設(shè)有利于擴(kuò)大就業(yè)，保持社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，改革開放力度加大，許多職工在原有崗位上下來，需要重新選擇新的崗位再就業(yè)，而農(nóng)村牧區(qū)也因生產(chǎn)力水平提高出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，妥善解決好這些人的再就業(yè)，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，是保持社會(huì)繁榮與穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵問題，也是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)總是之一，引起了黨和國家的高度重視。本項(xiàng)目的實(shí)施可為城鎮(zhèn)及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供再就業(yè)機(jī)會(huì)近1000個(gè)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員3000余人?？捎行У販p輕對社會(huì)就業(yè)壓力，對進(jìn)一步促進(jìn)改革開放和保持社會(huì)繁榮與穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、 項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求2000年8月國家頒布的《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營及流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工、綜合利用分別列為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，在政策上給予大力支持。國家計(jì)委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部2003年及今后對農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的實(shí)施意見指出，國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品市場主要對象為：a、大中城市現(xiàn)有的運(yùn)行良好、交易規(guī)模大、管理較規(guī)范的批發(fā)市場擴(kuò)建和改造升級；b、以水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽為主的鮮活類農(nóng)產(chǎn)品市場；c、西部地區(qū)年交易額4億元以上的銷地市場；d、現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場的住處管理、電子結(jié)算、儲(chǔ)藏保鮮、物流配送、農(nóng)藥殘留檢測等設(shè)施建設(shè)?！秶野l(fā)展改革委關(guān)于2004年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2004]927號）指出，為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)建立全國不產(chǎn)品批發(fā)市場住處采集發(fā)布系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大就業(yè)，保證人民消費(fèi)安全，提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，2005年繼續(xù)安排一部分國債資金，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)。國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)若干意見的通知》（計(jì)經(jīng)貿(mào)[2002]2668號）。（略）國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜藍(lán)子”工作的通知》。（略）《X自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的若干政策》。（略）《包頭市關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》。（略）二、 項(xiàng)目建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)條件在經(jīng)營規(guī)模方面：2004年市場交易額達(dá)4億元，交易輻射巴盟、鄂爾多斯、呼和浩特、烏盟等周邊市縣，聯(lián)結(jié)南北各地產(chǎn)需。在交易品種方面：已形成果品、蔬菜、肉食、糧油、副食品、小商品六大系列上千個(gè)品種。在管理服務(wù)方面：市場嚴(yán)格按照股份制公司現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范管理。治安辦、鐵路調(diào)運(yùn)辦、運(yùn)輸服務(wù)部、飯店、招待所、儲(chǔ)蓄所等配套設(shè)施基本齊全。上百輛機(jī)動(dòng)車、人力三輪車可提供全天候裝卸、儲(chǔ)運(yùn)一條龍服務(wù)，實(shí)行24小時(shí)保安巡邏。在體制方面：市場建立了主體多元、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的現(xiàn)代企業(yè)制度。在政策環(huán)境方面：包頭市委、市政府十分重視和支持第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域中農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)。市場所在集團(tuán)公司是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市場的建設(shè)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必將受到國家、自治區(qū)和包頭市相關(guān)部門和重視，并取得一定的政策性扶持幫助。第三節(jié) 結(jié)論與建議一、 結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和自治區(qū)政策精神，采用的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施先進(jìn)成熟，有較強(qiáng)的市場競爭力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)效益并重的原則，積極創(chuàng)造條件，為城市下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)空間，促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。本項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)資源優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢及市場需求的