【文章內(nèi)容簡介】 、重基地輕市場的觀念，以市場為導向，以基地為重點，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目標，正確引導農(nóng)民群眾抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系建設(shè)。要成立農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)指導農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系建設(shè)。在抓流通方面，要下達一些硬指標，并納入各級各部門年度目標管理，予以考核，獎罰兌現(xiàn)。同時，積極引導廣大農(nóng)民破除自給自足的封閉意識和小打小敲的小農(nóng)經(jīng)濟觀念，敢于闖市場、冒風險，努力形成大生產(chǎn)、大市場、大流通的市場經(jīng)濟意識。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地 農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)突出“一縣一品”或“一鎮(zhèn)一品”、“一品一業(yè)”，搞好規(guī)劃，注重規(guī)模，并咬定目標長抓不懈。堅決克服和杜絕短期行為，對一個產(chǎn)品、一個基地、一個產(chǎn)業(yè)，要進行充分論證，實踐證明是有前途的就要長期堅持，做大做強，切忌朝令夕改，半途而廢。從**縣情況來看，要按照 “規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)明”的總原則，突出基地建設(shè)，抓好主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好肉類、蔬菜、水果三大主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展流通和加工企業(yè)，不斷提升農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟效益 提升農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟效益關(guān)鍵在于發(fā)展流通環(huán)節(jié)和加工企業(yè)，這也是搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通的根本出路。要用工業(yè)理念、市場理念和效益理念來謀劃農(nóng)副產(chǎn)品流通建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工企業(yè)擺到戰(zhàn)略位置，作為一件帶動全局的大事來抓。通過政府支持，企業(yè)為主自建和招商引資、外引內(nèi)聯(lián)等多種途徑，培育一批農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工龍頭企業(yè)是**縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。突出市場建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品提供強大的支撐 要面向國內(nèi)外大市場，搞活大流通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。**縣政府決定以**縣中心飲食服務管理有限責任公司為主體，在**興建一個建筑面積在20000平方米以上的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，形成帶動全縣，面向全省的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，拉動農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通大步邁進。同時，進一步完善縣內(nèi)現(xiàn)有市場的功能，不斷擴大規(guī)模，注重發(fā)展糧食、水果、水產(chǎn)、畜牧等專業(yè)批發(fā)市場。加快農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場對周邊地區(qū)的輻射力。加強鎮(zhèn)村集市建設(shè),形成功能完善、配套齊全的市場網(wǎng)絡，方便交易，搞活流通。壯大營銷隊伍，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡 營銷隊伍是搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通的中堅力量?？h里以供銷部門牽頭，采取股份合作的形式，盡快建立農(nóng)副產(chǎn)品營銷總公司，立馬運作，做到有班子專抓，有場地辦公，有營銷人員專營，有車隊專運。營銷總公司要負責協(xié)調(diào)部門與營銷隊伍在土地、辦證、稅費等方面的關(guān)系，維護好營銷隊伍的合法權(quán)益。加快組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作組織，把分散、弱小的農(nóng)副產(chǎn)品流通隊伍組織起來，形成整體優(yōu)勢。鼓勵發(fā)展營銷大戶，充分發(fā)揮其主力軍作用，因勢利導，提高農(nóng)副產(chǎn)品流通隊伍進入市場的組織化程度。鼓勵有條件的營銷組織積極探索和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，通過連鎖經(jīng)營、集中配送等方式，把農(nóng)產(chǎn)品和加工成品打進大型專業(yè)零售企業(yè)，把產(chǎn)品銷往全省各地。加大扶持力度，為農(nóng)副產(chǎn)品流通營造良好環(huán)境 一是出臺優(yōu)惠政策。重點解決土地流轉(zhuǎn)、加工企業(yè)用地、市場建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠、保護投資者利益等問題，以吸引外商和本地有識之士投資興業(yè)。二是加大資金扶持力度。財政要拿出專門資金用于農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)?？h里重點扶持35個龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品流通組織，實行領(lǐng)導聯(lián)系包干制度，包引導發(fā)展，包技術(shù)指導服務，包協(xié)調(diào)矛盾，扶持其做大做強。銀信部門對好的項目、有市場競爭力的產(chǎn)品和運作良好、發(fā)展前景廣闊的加工企業(yè)和流通組織主動予以信貸支持。適當放松對農(nóng)副產(chǎn)品流通組織的信貸條件限制，下放貸款權(quán)限，加大信貸投放量。三是鼓勵行政事業(yè)單位干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和流通組織，凡興辦此類企業(yè)的，按領(lǐng)辦家庭工業(yè)有關(guān)政策同等對待。對作出突出貢獻的，要予以重獎。四是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求，牢固樹立大局觀念、全局觀念，進一步增強服務意識，改善服務態(tài)度，提高服務水平。堅決克服利益驅(qū)動傾向，對故意擾亂和破壞流通發(fā)展環(huán)境的人和事，要予以嚴肅查處。嚴厲打擊農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域中的車霸、路霸、市霸、菜霸等各種違法犯罪行為，全面整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為推進農(nóng)副產(chǎn)品大生產(chǎn)、大流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程營造一個良好的環(huán)境。第四章 市場供求分析與前景預測第一節(jié) 市場分析農(nóng)副產(chǎn)品流通最主要的問題是市場容量，也就是說有沒有消費市場需求，從人口來說，**有居民10萬人以上，隨著北川工業(yè)區(qū)的建設(shè)，**及周圍地區(qū)人口規(guī)模將達到20萬以上。雖然有其他市場，但農(nóng)副產(chǎn)品的市場半徑?jīng)Q定著市場的經(jīng)營狀況。該市場位于鎮(zhèn)區(qū)，周邊是人口最密集的地區(qū)，且該地區(qū)有較強的購買能力。該農(nóng)副產(chǎn)品市場是**縣目前最大的農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場，**周邊地區(qū)和**縣其它地區(qū)的群眾都主要從**購買農(nóng)副產(chǎn)品，市場供需兩旺。從收入和消費方向來說，該地區(qū)恩格爾系數(shù)仍然在45%以上，群眾對農(nóng)副產(chǎn)品有強烈購買需求和欲望。從人均GDP來說，**縣人均已超過了萬元，隨著人們收入的增加、生活水平的提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求不論從數(shù)量上還是質(zhì)量上的要求都會日益增長。因此，需要一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易綜合市場，以滿足人民生活水平提高的需求。并且，由于該地區(qū)原來就是**的商業(yè)中心，有著傳統(tǒng)和習慣的優(yōu)勢。第二節(jié) 前景預測隨著**省農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)力度持續(xù)加大，各市場大力發(fā)展中介組織，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者提供信息化服務，為促進全省及**縣農(nóng)副產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)化為商品發(fā)揮了積極的作用。**縣日趨擴大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工規(guī)模，迫切需要建立以農(nóng)副產(chǎn)品市場為主的農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道。一方面，**縣農(nóng)民占全縣總?cè)丝诘?0％以上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的收入和積余購買力、消費需求正在不斷增長，消費觀念正在不斷更新，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件不斷改善。另一方面，隨著北川工業(yè)區(qū)的建設(shè)，以**為中心人口將達到20萬以上。且生活水平不斷提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求從數(shù)量和質(zhì)量都會日益增長。因此，**縣中心農(nóng)副產(chǎn)品市場無論是從深度上還是從廣度上，發(fā)展?jié)摿Χ际蔷薮蟮摹５谖逭? 總圖布置和建設(shè)方案第一節(jié) 總圖布置一、布置原則建筑物和構(gòu)筑物布置力求緊湊合理，提高建筑系數(shù)，力求既有利于經(jīng)營，又有利于施工。節(jié)約用地，節(jié)約工程投資。高低壓輸電、配套設(shè)施管線、市場布置等與外部聯(lián)系方便，市場內(nèi)運輸力求運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，路線短捷。設(shè)有保安設(shè)施及保安人員，符合安全保衛(wèi)要求?？偲矫娌贾脩戏阑稹⒎辣?、防噪、衛(wèi)生等安全規(guī)定。妥善處理市場近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系，為以后的發(fā)展留有余地，并為施工創(chuàng)造條件。二、總平面布置市場分為三個區(qū)域，即交易區(qū)、倉儲區(qū)、管理服務區(qū)，交易區(qū)是市場的中心區(qū)域，其余區(qū)域均為交易區(qū)服務。交易區(qū)包括交易鋪面、交易大棚和露天交易平臺三類建筑，交易鋪面分沿街和市場內(nèi)兩種形式，沿街鋪面主要沿山城路南、向陽路西和景林路兩側(cè)進行布局，除1處超市外，均為雙層磚混結(jié)構(gòu)鋪面房，市場內(nèi)為單層磚混結(jié)構(gòu)鋪面房；市場中心布置3處交易大棚，內(nèi)部分別為肉品、糧油和蔬菜交易攤位；市場北門附近布置為露天交易平臺。管理服務區(qū)位于市場的西部，景林路西，管理服務區(qū)中心為綜合服務樓、向北依次為職工食堂健身房和超市，向南為員工宿舍。倉儲區(qū)重點指位于市場東南角的蔬菜、果品恒溫保鮮庫。為滿足市場交易流程，保證交易流程短捷，不交叉、不逆行，交易區(qū)采用成片式布置以適應經(jīng)營的連續(xù)及自動控制的要求。市場設(shè)計3處大門，東大門為貨流入口，農(nóng)產(chǎn)品貨物均出入此大門，西大門為管理服務區(qū)出入口，北大門為人流入口，使人流和貨流分開，避免交叉，確保貨流和人流路線短捷，通暢安全?？傮w布局見附圖—總平面布置示意圖。第二節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目建設(shè)內(nèi)容包括交易區(qū)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、配套服務及公用設(shè)施建設(shè)和主要儀器設(shè)備購置三項工程建設(shè)內(nèi)容。一、交易區(qū)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)交易區(qū)設(shè)蔬菜區(qū)、糧油區(qū)、瓜果區(qū)、干鮮區(qū)、小商品區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、家禽區(qū)、牛羊肉區(qū)、飼料經(jīng)營區(qū)等功能區(qū)。共建設(shè)18棟鋪面房，其中，市場內(nèi)建設(shè)單層磚混鋪面房4棟、2075平方米；市場周圍沿街建設(shè)雙層磚混房13棟；市場西北角建設(shè)單層磚混結(jié)構(gòu)超市用房1棟；市場內(nèi)建設(shè)交易大棚3棟、配套砼板交易攤位612平方米；新建露天交易平臺2000平方米；為保障果蔬產(chǎn)品品質(zhì)、促進均衡供應，在市場東南角新建蔬菜、果品恒溫保鮮庫1座、。詳見附表2。二、配套服務及公用設(shè)施建設(shè)為保障項目建成后市場能夠正常運行、衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生符合國家相關(guān)規(guī)定，需進行最基本的配套設(shè)施建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括新建市場綜合辦公樓1座、768平方米，員工宿舍、食堂、健身室、門衛(wèi)、值班室663平方米，水廁3處、大門2座，停車場2處、600平方米，市場道路630米，地坪1200平方米，給排水管線1950米，消防設(shè)施2套，鍋爐房48平方米，鍋爐1套，管線800米，配電間48平方米，變配電設(shè)備1套，輸電線路2000米，路燈20盞，垃圾箱20個，垃圾車1輛。詳見附表3。三、主要儀器設(shè)備購置市場管理服務區(qū)購置安裝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和電子結(jié)算系統(tǒng)各1套。包括安裝檢驗檢測系統(tǒng)設(shè)備44臺，信息采集發(fā)布系統(tǒng)設(shè)備22臺，電子結(jié)算系統(tǒng)設(shè)備7臺，保鮮庫區(qū)購置安裝恒溫保鮮系統(tǒng)設(shè)備1套、64臺。第三節(jié) 建設(shè)方案一、主要生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)方案建筑工程設(shè)計必需符合相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范，包括建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ1687）、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GBJ4090）、工業(yè)企業(yè)爆炸和火災安全危險環(huán)境電力設(shè)計規(guī)范（GBJ5005892）、工業(yè)“三廢”排放標準（GBJ132791）、潔凈區(qū)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準（GBJ8682）、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（TJ3479）、冷庫設(shè)計規(guī)范（GB 500722001）、室外排水設(shè)計規(guī)范（GBJ1487）、室外給水設(shè)計規(guī)范（GBJ1386）、室內(nèi)給水排水和熱水供應設(shè)計規(guī)范（GBJ1586）、工業(yè)與民用建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GBJ987）、建筑防雷設(shè)計規(guī)范（GBJ5787）等技術(shù)規(guī)程和當?shù)厣a(chǎn)實際建設(shè)。項目主要生產(chǎn)設(shè)施包括農(nóng)畜產(chǎn)品交易鋪面房、交易棚、露天交易平臺和恒溫保鮮庫四項內(nèi)容。建設(shè)方案按國家頒布的民用建筑規(guī)范執(zhí)行。農(nóng)畜產(chǎn)品交易鋪面房市場共建設(shè)412棟鋪面房，其中，市場內(nèi)4棟、2075平方米；市場周圍沿街13棟；市場西北角超市用房1棟；除超市外，沿街鋪面房均為上下二層鋪面，6米，共分648個開間、324個鋪面；市場內(nèi)鋪面房為單層鋪面，6米，共分88個開間、88個鋪面。鋪面房建筑做法為外墻360厚粘土磚墻，中級抹灰，外刷彩色外墻涂料，內(nèi)墻240厚粘土磚墻，室內(nèi)墻面頂棚常規(guī)抹灰涂料刷白，地面為水泥砂漿地面，樓面為預制混凝土空心樓板，屋面做法由下到上依次為預制混凝土空心樓板，30mm（最薄處）爐渣找坡，100mm厚聚苯乙烯保溫板， 25mm厚的水泥砂漿一道， 4mm厚SBS防水卷材防水層，雙坡流水彩鋼坡屋面，門窗采用鋁合金門窗，一層臨街商鋪門窗外加卷閘門窗?？紤]當?shù)氐臍鉁?，資金允許的情況下，可在外墻加60mm80mm厚的聚苯乙烯板保溫層。彩鋼遮蔭交易棚在市場分別建設(shè)鋼架遮蔭交易棚3處，24米，34米，棚頂常規(guī)采用PVC瓦或玻璃鋼瓦（考慮氣溫最好采用耐寒性較好的材料），主骨架采用鋼結(jié)構(gòu)，一處為肉品交易棚，一處為蔬菜交易棚，另一處為米面交易棚。，共612平方米。露天交易平臺露天交易平臺布局在市場北門附近，砼結(jié)構(gòu)地面，建筑面積2000平方米。恒溫保鮮庫恒溫保鮮庫為單層保溫夾層磚混結(jié)構(gòu)，從內(nèi)部看呈筒子房結(jié)構(gòu)。，設(shè)通風窗。果蔬保鮮庫分16間，單間建筑面積約240平方米，單間容量約50噸，為掛機式冷庫。地基采用干砂填料＋礦渣制品＋聚苯乙烯泡沫板＋混凝土四層保溫鋪墊，墻體和頂棚為磚砌體＋聚苯乙烯泡沫板＋磚砌體保溫夾層結(jié)構(gòu)，冷庫制冷設(shè)備是掛機，不需要機房，懸掛冷風機。圍護結(jié)構(gòu)的隔氣層設(shè)置在隔熱層的高溫側(cè)，以防止?jié)駳庥筛邷貍?cè)向低溫側(cè)滲透而使隔熱材料受潮失效。地坪、外墻及屋面三者的隔氣層相互搭接連成整體，地坪與外墻的隔氣層相互搭接。庫體與低溫空氣接觸的混凝土構(gòu)件及面層采用325號普通硅酸鹽水泥，混凝土的水泥用量≥275千克/平方米，須振搗密實，標號M＞35。二、配套輔助設(shè)施建設(shè)方案配套公用輔助設(shè)施主要包括市場內(nèi)水、電、消防設(shè)施建設(shè)，道路及地坪建設(shè)，垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備設(shè)施建設(shè)，市場周邊人行道及排水輸電設(shè)施建設(shè)，市場管理用房及門房值班室建設(shè)，公廁及大門建設(shè)等內(nèi)容。市場道路、停車場及地坪市場內(nèi)的道路、停車場和地坪采用現(xiàn)澆砼進行硬化，其結(jié)構(gòu)層為15cm厚級配砂礫石墊層，25cm的C30砼隨搗隨抹，資金允許的情況下，面層可鋪砌承重地磚，市場道路及地坪建設(shè)面積6570 平方米，其中市場道路包括9米寬主干道路330米、6米寬支道300米，總長630米、面積4770 平方米；停車場2處、面積600 平方米；除綠化外，市場內(nèi)其它場地均硬化，建設(shè)面積1200 平方米。垃圾收集設(shè)備設(shè)施建設(shè)市場內(nèi)布置垃圾箱20個。垃圾清運車1輛，每日及時清理，運送至附近城區(qū)固定垃圾轉(zhuǎn)運站。輸電、供暖、給排水及消防設(shè)施建設(shè)供電電源擬由通過市場北側(cè)的10KV高壓線“T”接引入，在市場內(nèi)設(shè)獨立變、配電室，購置安裝550KVA變壓器1臺，供保鮮庫、照明、動力設(shè)備等用電，配電室結(jié)構(gòu)形式采用磚混結(jié)構(gòu)。市場內(nèi)設(shè)置路燈采用高桿路燈，共設(shè)置路燈20盞，高9米，直徑150鋼管化底座電桿，電纜采用直徑500毫米硬質(zhì)塑料管埋地引入，主線配線25平方毫米銅芯線，每個回路單獨裝設(shè)熔斷器，配電線路共長約2000米。市場內(nèi)給水主干管道采用直徑100毫米的室外塑料給水管，分支管道采用直徑50、32毫米的塑料給水管，室內(nèi)采用直徑16毫米的鋁塑復合管。室外給水管道共長約950米。排水管道約1000米。排水管道用采用直徑160毫米的PVC排水管（或鑄鐵管）埋地引向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。管道必須埋在凍土層以下，管道坡度現(xiàn)場施工時確定。市場內(nèi)設(shè)12座排水井，上蓋鑄鐵篦子，為雨水及污水入口。市場采暖為自備鍋爐供暖，鍋爐房結(jié)構(gòu)形式采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積48平方米，購置安裝4T燃