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正文內(nèi)容

中國石油公司應(yīng)急預(yù)案編制通則(編輯修改稿)

2025-05-22 12:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 目的、要達到的目標和作用等。2.編制依據(jù)明確預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度,部門文件,有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標準,以及集團公司關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理辦法等。3.適用范圍規(guī)定預(yù)案適用的對象、范圍以及突發(fā)事件類型、級別等。4.工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的主要原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要,滿足預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等要求。5.預(yù)案體系明確預(yù)案文本構(gòu)成,并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。(二)組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。2.機構(gòu)及職責規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責、協(xié)調(diào)管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。(三)風險分析與應(yīng)急能力評估1.企業(yè)概況簡述企業(yè)地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)裝置、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)施等內(nèi)容,有毒有害、易燃易爆危險品、放射源、“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)排放點等危險源分布等情況,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、公眾聚集場所及其它存在重大危險源的場所、設(shè)施、建(構(gòu))筑物布局等情況,以及周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重大危險源、重要設(shè)施、環(huán)境(氣候、河流、地質(zhì))以及醫(yī)療、消防、公安、交通、環(huán)保、安全監(jiān)管、通訊、新聞媒體等情況。 2.風險分析和應(yīng)急能力評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四種突發(fā)事件類別,對存在的風險進行識別。對可能引發(fā)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的危險目標,應(yīng)分析其關(guān)鍵裝置、要害部位以及安全環(huán)保重大危險源等突發(fā)事件的類型及風險程度,作為事件分級的主要依據(jù)。針對各種類型突發(fā)事件的風險程度,對本企業(yè)的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進行分析和評估,并列出不足。在應(yīng)急保障中針對這些不足項,采取適當?shù)膹娀U洗胧?.事件分類與分級事件分類按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四種突發(fā)事件類別劃分。事件分級應(yīng)與集團公司應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng),參照突發(fā)事件風險分析結(jié)果,依據(jù)事件可能的后果劃定。(四)預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防與應(yīng)急準備按照突發(fā)事件的四種類型,結(jié)合本企業(yè)的應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。從完善預(yù)案體系、健全規(guī)章制度、開展宣傳教育、提高員工素質(zhì)、應(yīng)急硬件設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)開發(fā)、強化應(yīng)急管理等方面進行準備。2.監(jiān)測與預(yù)警根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型及事件特征,有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。通過新聞媒體、上級預(yù)警、下級報送、風險評估、應(yīng)急監(jiān)測等途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)報信息,對突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴重程度進行判斷,當發(fā)生突發(fā)事件的可能性和嚴重程度較大時,發(fā)出預(yù)警通知,按既有預(yù)警程序采取行動,并按程序進行應(yīng)急響應(yīng)準備。3.信息報告與處置明確24小時應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要求,以及事故信息的通報流程;明確事故信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容;明確事故發(fā)生后向可能遭受事故影響的單位,以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。(五)應(yīng)急響應(yīng) 1.響應(yīng)流程根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點,明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟,并以流程圖表示。2.應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事故緊急和危害程度,對應(yīng)急響應(yīng)進行分級,明確事故狀態(tài)下的決策方法、應(yīng)急行動程序和保障措施。應(yīng)急
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