【文章內(nèi)容簡介】 品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員（附件）在接到預(yù)警信息分鐘內(nèi)進(jìn)入待命狀態(tài)，保持通信暢通，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。 預(yù)警解除 經(jīng)確認(rèn)市場異常波動(dòng)已消除，由原預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)宣布解除預(yù)警，已經(jīng)采取工作措施的，終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)機(jī)制及程序 在發(fā)布預(yù)警信息并采取先期處置后，市場的供求緊張狀況仍持續(xù)發(fā)展，生活必需品零售價(jià)格連續(xù)上漲超過天，周平均價(jià)格環(huán)比累計(jì)漲幅超過（蔬菜零售均價(jià)漲幅超過），并存在繼續(xù)上漲的可能，或居民搶購、商品脫銷等現(xiàn)象蔓延至當(dāng)?shù)刂饕拇笮蜕虉?、超市、農(nóng)貿(mào)市場，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及程序。 發(fā)生三級(jí)市場異常波動(dòng)時(shí)，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽發(fā)三級(jí)響應(yīng)命令，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生二級(jí)市場異常波動(dòng)時(shí)，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)二級(jí)響應(yīng)命令，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一級(jí)市場異常波動(dòng)時(shí)，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)主任(省長)或副主任(常務(wù)副省長)簽發(fā)一級(jí)響應(yīng)命令，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)命令簽發(fā)后分鐘內(nèi)，省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將響應(yīng)命令傳達(dá)至各成員單位、事發(fā)地及其周邊市縣政府，各單位接到命令后分鐘內(nèi)將回執(zhí)（附件）報(bào)送省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)將有關(guān)情況（見附件）報(bào)送省應(yīng)急管理辦公室。 應(yīng)急處置措施 事發(fā)地市縣應(yīng)急處置措施事發(fā)地市縣政府應(yīng)立即采取措施，小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，同時(shí)向省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（見附件）。 事發(fā)地周邊市縣應(yīng)急處置措施事發(fā)地周邊市縣商務(wù)主管部門加強(qiáng)市場監(jiān)測，組織人員深入批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等生活必需品經(jīng)營場所檢查，了解掌握生活必需品市場供應(yīng)和價(jià)格情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息共享，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)市場異常波動(dòng)情況及時(shí)處置并報(bào)告本級(jí)生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和省商務(wù)廳（見附件）；在小時(shí)內(nèi)核實(shí)匯總本級(jí)政府儲(chǔ)備和本地大中型批發(fā)、零售企業(yè)商業(yè)庫存情況（見附件）報(bào)省商務(wù)廳。 其他市縣應(yīng)急處置措施其他市縣商務(wù)主管部門啟動(dòng)生活必需品市場監(jiān)測日?qǐng)?bào)制度，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)市場異常波動(dòng)情況及時(shí)處置并報(bào)告本級(jí)生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和省商務(wù)廳（見附件）；在小時(shí)內(nèi)核實(shí)匯總本級(jí)政府儲(chǔ)備和本地大中型批發(fā)、零售企業(yè)商業(yè)庫存情況（見附件）報(bào)省商務(wù)廳。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位聯(lián)絡(luò)員、主辦業(yè)務(wù)處室處長、單位分管領(lǐng)導(dǎo)（見附件）及其他參與應(yīng)急處置的人員分鐘內(nèi)到達(dá)辦公室待命，聯(lián)絡(luò)員保持手機(jī)小時(shí)暢通。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。（一）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地市縣處置為主，省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事發(fā)地市縣支援請(qǐng)求（見附件），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)后（見附件），組織開展應(yīng)急支援工作。 （二）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)在省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門及事發(fā)地市縣政府采取如下措施：（）信息引導(dǎo)。及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。（）企業(yè)供應(yīng)鏈采購。組織骨干流通企業(yè)加強(qiáng)生活必需品采購，動(dòng)用商業(yè)庫存，迅速投放市場。（）加大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)、工信等部門按職責(zé)分工和市場需要，組織加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)。（）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場異常波動(dòng)的市縣緊急調(diào)運(yùn)生活必需品投放市場。（）動(dòng)用儲(chǔ)備。按照先動(dòng)用市縣儲(chǔ)備、再動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備的程序投放。省級(jí)儲(chǔ)備的調(diào)撥憑證是《海南省生活必需品儲(chǔ)備應(yīng)急供應(yīng)調(diào)撥令》（見附件），經(jīng)省政府同意后，由省商務(wù)廳向承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)出。（）保障運(yùn)輸。交通運(yùn)輸部門迅速安排運(yùn)力，與公安部門聯(lián)動(dòng)對(duì)生活必需品運(yùn)輸開辟“綠色通道”，優(yōu)先保證生活必需品運(yùn)輸。（）維護(hù)市場秩序。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門開展市場檢查，物價(jià)部門采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場秩序。 （三）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 在二級(jí)應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，采取以下措施：（）申請(qǐng)周邊省份支援。當(dāng)省內(nèi)物資不足時(shí)，經(jīng)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省商務(wù)廳向周邊省份商務(wù)主管部門申請(qǐng)支援，緊急調(diào)入生活必需品投放市場。（）申請(qǐng)國家支援。經(jīng)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省商務(wù)廳向商務(wù)部申請(qǐng)支援，緊急調(diào)入生活必需品或動(dòng)用中央在瓊儲(chǔ)備。（）限量銷售。采取以上措施后，市場供應(yīng)緊張局面沒有得有效緩解，經(jīng)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對(duì)政府組織投放的商品實(shí)施限購。（）定量配給。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配。（）依法征用。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定緊急征用法人或自然人的重要生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)主管部門為主，其他部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，根據(jù)處置事件需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急工作指揮部，指揮長由省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場應(yīng)急工作指揮長會(huì)同事發(fā)地市縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一組織省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和事發(fā)地市縣政府有關(guān)部門全面開展應(yīng)急處置工作?！　?現(xiàn)場應(yīng)急工作指揮部在省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是貫徹落實(shí)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；對(duì)事發(fā)地市縣生活必需品應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；會(huì)同事發(fā)地市縣政府研究制定現(xiàn)場處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場情況向省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；做好社會(huì)穩(wěn)定及善后工作。　　 現(xiàn)場應(yīng)急工作指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、市場監(jiān)測組、物資供應(yīng)組、資金保障組和市場秩序維護(hù)組。事發(fā)地市縣政府根據(jù)工作分工，組織成立若干個(gè)工作組，積極配合省應(yīng)急工作組的工作，并接受其工作指導(dǎo)。 （）綜合協(xié)調(diào)組：由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成。牽頭單位為省商務(wù)廳。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)其它各小組應(yīng)急工作，匯總?cè)媲闆r；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的人員調(diào)配、后勤服務(wù)以及應(yīng)急結(jié)束后的處置等工作。 （）市場監(jiān)測組：由省商