【正文】 置并報告本級生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和省商務(wù)廳（見附件）；在小時內(nèi)核實(shí)匯總本級政府儲備和本地大中型批發(fā)、零售企業(yè)商業(yè)庫存情況（見附件）報省商務(wù)廳。 發(fā)生三級市場異常波動時，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任簽發(fā)三級響應(yīng)命令，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生二級市場異常波動時，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)二級響應(yīng)命令，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一級市場異常波動時，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會主任(省長)或副主任(常務(wù)副省長)簽發(fā)一級響應(yīng)命令，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。 事發(fā)地周邊市縣商務(wù)主管部門啟動生活必需品市場監(jiān)測日報制度，密切關(guān)注市場動態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)市場異常波動情況及時處置并報告本級生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和省商務(wù)廳（見附件）。（2） 及時發(fā)布市場供應(yīng)和價格信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期。 確認(rèn)為三級預(yù)警的，經(jīng)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布黃色預(yù)警；確認(rèn)為二級預(yù)警的，經(jīng)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后發(fā)布橙色預(yù)警；確認(rèn)為一級預(yù)警的，經(jīng)省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會主任(省長)或副主任(常務(wù)副省長)批準(zhǔn)后發(fā)布紅色預(yù)警。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定向省政府有關(guān)部門、有關(guān)市縣政府、社會公眾等通報或公布。接收單位接到電話報告，要做好電話記錄（見附件）；接到書面信息報告，應(yīng)在分鐘內(nèi)將回執(zhí)（見附件）發(fā)送報告單位?？h級地方商務(wù)主管部門應(yīng)立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并在小時內(nèi)向本級人民政府和省商務(wù)廳做出預(yù)警報告。 各市縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促監(jiān)測樣本企業(yè)及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，開展生活必需品市場價格、供求信息的調(diào)查、收集和監(jiān)測分析工作。 （）省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對食品安全事故的查處。 （）省公安廳負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，依法打擊擾亂市場秩序的犯罪活動；負(fù)責(zé)保障應(yīng)急商品運(yùn)輸路線的暢通。 （）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將重要生活必需品儲備納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好重要生活必需品的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)相關(guān)保障工作。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)　?。ǎ┴?fù)責(zé)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，召集成員單位聯(lián)席會議，組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作部署；（）組織修訂省生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)市縣預(yù)案編制工作；（）收集、匯總生活必需品市場供求和價格信息，分析市場變化和發(fā)展趨勢，對生活必需品市場供應(yīng)有關(guān)情況進(jìn)行研判，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告信息，提出應(yīng)對處置建議；（）協(xié)助省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處置、調(diào)查評估及善后工作；　?。ǎ┲笇?dǎo)推動全省生活必需品供應(yīng)應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)工作； （）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 組織體系　　 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 省政府成立海南省生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件），由分管商務(wù)工作的副省長擔(dān)任組長，省政府分管商務(wù)工作的副秘書長、省商務(wù)廳廳長擔(dān)任副組長。建立健全常態(tài)化、機(jī)制化的全省重要生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警體系，及時把握市場供求信息，提前做好應(yīng)對突發(fā)事件、緊急事件的準(zhǔn)備。省政府有關(guān)部門、各市縣政府處置生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作的職責(zé)任務(wù)和分工，以國家有關(guān)法律法規(guī)和省政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、各市縣政府應(yīng)加強(qiáng)溝通、密切配合，高效、有序地開展應(yīng)急處置工作。食鹽市場異常波動應(yīng)急工作，按照食鹽應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定處置。海南省生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案目錄 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則市場異常波動分級 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) 成員單位 信息與報告 信息監(jiān)測與分析 信息確認(rèn)與報告 信息共享與處理 預(yù)警 預(yù)警級別 預(yù)警發(fā)布 預(yù)警期措施 預(yù)警解除 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)機(jī)制及程序 應(yīng)急處置措施 指揮和協(xié)調(diào) 新聞報道 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 善后處置 獎勵與責(zé)任 總結(jié)評估 應(yīng)急保障 商品儲備 投放渠道 交通運(yùn)輸 經(jīng)費(fèi)保障 市場秩序 通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急演練 附則8 / 33海南省生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足人民日?；旧钚枰?，維護(hù)正常的社會秩序。糧食、食用油市場異常波動應(yīng)急工作，按照《海南省糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定處置。 （）職責(zé)明確，分工合作。（4） 預(yù)防為主，穩(wěn)定預(yù)期。按照影響范圍大小分為三級：一級市場異常波動是指全省一半以上市縣的市場異常波動；二級市場異常波動是指兩個以上市縣或省會?？谑械氖袌霎惓２▌?；三級市場異常波動是指一個市縣范圍的市場異常波動。省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別確定本部門一個責(zé)任處室作為聯(lián)絡(luò)處室，并指定一名經(jīng)辦人員為聯(lián)絡(luò)員。依法查處生活必需品銷售和儲運(yùn)單位及人員未按照規(guī)定履行市場異常波動報告職責(zé)、未按照規(guī)定報送監(jiān)測資料、未按照規(guī)定及時組織貨源、拒絕服從商務(wù)主管部門調(diào)遣等違法行為。（）省財政廳負(fù)責(zé)保障生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需資金及時到位。（）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的計量管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動和生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)計量違法活動。 信息與報告 信息監(jiān)測與分析　　 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)建立和完善全省生活必需品市場監(jiān)測體系，對全省生活必需品市場價格和供求情況進(jìn)行監(jiān)測和分析。 各市縣有關(guān)部門監(jiān)測到市場異常波動或接到市場異常波動報告，應(yīng)在小時內(nèi)向本級生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和上級主管部門報告。 各有關(guān)單位和個人在監(jiān)測或接到市場異常波動信息，均應(yīng)按照上述報送路線（見附件）及時