【文章內(nèi)容簡介】 索，受理群眾的舉報投訴，對問題線索和投訴情況進(jìn)行梳理分析，分類提出建議和改正措施，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四、工作要求 （一）強(qiáng)化工作推進(jìn)。抓好本單位干部職工專項整治自查自糾，對苗頭性、傾向性和典型性問題的干部職工，要及早采用談心談話等多種方式提醒糾正、警示問責(zé)。并且建立專項整治信息季報制度，每季度最后一個月月底前將專項整治推進(jìn)情況、監(jiān)督檢查情況和查處的典型案例分別上報處黨委、處紀(jì)委。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用處局域網(wǎng)，集中曝光一批典型問題，形成警示效應(yīng)。采取多種形式，抓好媒體宣傳和社會宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫，形成強(qiáng)大震懾力。（三）抓好工作結(jié)合。要把專項整治工作，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會、省委十屆六次全會、市委六屆九次全會精神結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實”專題教育和不嚴(yán)不實問題整改結(jié)合起來，與推動迎部檢、病危橋整治、大中修工程建設(shè)、汛期安全等中心工作結(jié)合起來，確保圓滿完成全年任務(wù)，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 中共綿陽市交通運(yùn)輸局公路管理處委員會 年月日（六）市交通運(yùn)輸系統(tǒng)整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題實施方案綿交黨〔〕號為切實解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)綿陽市整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題實施方案的通知》（綿府辦函〔〕號）精神，結(jié)合交通系統(tǒng)實際，特制定如下專項整治工作方案。一、 工作目標(biāo)著力解決黨員干部利用手中職權(quán)吃拿卡要、慢作為、亂作為等問題，達(dá)到依法行政、提升效能、正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化環(huán)境，深入踐行群眾路線、切實維護(hù)群眾利益的目的。二、工作任務(wù)（一）著力解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題．重點解決門禁制度缺乏人性化、便民措施不健全、接聽電話不規(guī)范等問題；進(jìn)一步落實門衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)對門衛(wèi)及值班人員的教育管理和監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平。（牽頭科室：局辦公室；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）．建立方便群眾辦事的接待服務(wù)管理制度，禁止以不了解、不在職責(zé)范圍等為由拒絕為辦事人員聯(lián)系提供幫助，嚴(yán)禁敷衍或推脫辦事群眾。（牽頭科室：局辦公室；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）．重點解決工作散漫、擅離職守，不積極、不主動，對待群眾精神不飽滿、語言不文明、舉止不規(guī)范、態(tài)度生硬等問題。（牽頭科室：局辦公室；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）．重點解決服務(wù)意識差辦事慢、科室內(nèi)部不協(xié)調(diào)辦事慢以及不按程序亂辦事、行為失范亂辦事、違規(guī)違紀(jì)亂辦事等問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）（二）著力解決不依法按規(guī)辦事問題．結(jié)合優(yōu)化投資環(huán)境活動、深化行政審批制度改革、行政權(quán)力清單編制運(yùn)行等工作的開展，重點解決“與民爭利、侵害企業(yè)和群眾切身利益”、“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”等問題，集中治理直接聯(lián)系服務(wù)群眾的行政審批、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口、服務(wù)行業(yè)的突出問題。（牽頭科室：局政策法規(guī)科、行政審批科；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）．圍繞是否依法行政、是否存在吃拿卡要等問題，開展執(zhí)法專項檢查；探索建立完善行政審批督查考評和基層行政執(zhí)法評議考核長效機(jī)制。（牽頭科室：局政策法規(guī)科、行政審批科；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）（三）著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問題．進(jìn)一步落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷提升部門、單位及機(jī)關(guān)干部的辦事效率。（牽頭科室：局辦公室；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）．鞏固群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部思想教育，整治干部不作為、慢作為、亂作為等行為，切實提升服務(wù)質(zhì)量和水平。（牽頭科室：局黨委辦；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）（四）著力解決政務(wù)信息公開透明問題加強(qiáng)政務(wù)信息公開，重點解決辦事不透明等問題，對各類面向社會和個人的服務(wù)事項，公開承辦機(jī)關(guān)、辦事地點、辦事流程、辦事結(jié)果和收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢投訴方式，并及時更新公開信息；凡需要辦事群眾準(zhǔn)備的申請材料，一次性告知，并提供標(biāo)準(zhǔn)化的格式文書和范本。（牽頭科室：局辦公室；責(zé)任單位：系統(tǒng)各單位）三、工作措施（一）注重建章立制。系統(tǒng)各單位要將“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題整治工作擺在更加突出的位置，專題研究部署，健全工作制度，制定工作方案，切實推動整治工作深入開展。（二）加強(qiáng)自查自糾。系統(tǒng)各單位要按照實施方案要求，有計劃、有步驟地對吃拿卡要、不作為、亂作為等問題開展自查自糾，找準(zhǔn)突出問題、明確整改重點，確?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題得到切實有效解決。（三）強(qiáng)化督查督辦。要采取日常檢查與專項督查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加大督促檢查力度。牽頭科室要組織相關(guān)部門堅持每季度開展一次督查，系統(tǒng)各單位要堅持每月開展一次督查，并對開展工作和督查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型問題進(jìn)行重點督辦督查。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行臺賬管理、逐一登記造冊、督促整改、檢查銷號，對工作責(zé)任不落實、措施不到位、成效不明顯的，及時約談提醒；對責(zé)任不落實、工作推動不力、問題突出的，進(jìn)行通報批評；對情況嚴(yán)重、問題特別突出的，按規(guī)定對單位和個人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。四、 工作要求（一）深化認(rèn)識。系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識解決吃拿卡要、不作為、亂作為等問題的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委精神上來，精心組織，周密部署，采取有力措施，切實解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。（二）落實責(zé)任。牽頭科室是所承擔(dān)工作的第一責(zé)任部門，要加強(qiáng)與系統(tǒng)單位的協(xié)調(diào)溝通。各責(zé)任單位要按照牽頭科室的統(tǒng)一安排，各司其職、主動配合，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。系統(tǒng)各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專門人員，細(xì)化工作任務(wù)，確保各項工作圓滿完成。（三）強(qiáng)化考核。系統(tǒng)各單位要進(jìn)一步完善考核辦法，健全考核制度，通過定期考核與不定期考核、一般考核與重點考核、日?？己伺c年度考核相結(jié)合等多種方式，加大對整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題的考核力度，并將結(jié)果納入年度目標(biāo)績效管理，做到逗硬獎懲、獎罰分明。（七）中共綿陽市交通運(yùn)輸局公路管理處委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施意見綿交公委〔〕號各縣市區(qū)公管所，機(jī)關(guān)各科室：為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中紀(jì)委十八屆三次全會精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱落實“兩個責(zé)任”），推進(jìn)公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)綿陽市委辦公室《關(guān)于印發(fā)綿陽市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任改革試點工作實施方案（試行）的通知》（綿委辦發(fā)〔〕號）、中國共產(chǎn)黨綿陽市交通運(yùn)輸局委員會《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施意見》（綿交黨[]號）要求，現(xiàn)提出如下貫徹意見。一、深化落實“兩個責(zé)任”的認(rèn)識黨的十八屆三中全會對反腐敗體制機(jī)制建設(shè)作出重要部署，強(qiáng)調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是深入推進(jìn)公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，對于保證全面深化改革順利進(jìn)行，奮力推進(jìn)公路事業(yè)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。處機(jī)關(guān)黨組織要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵與具體要求，以高度的政治責(zé)任感堅決抓好相關(guān)工作任務(wù)的落實。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，準(zhǔn)確把握中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革的部署要求，堅持以構(gòu)建責(zé)任體系為支撐，健全體制機(jī)制為重點，創(chuàng)新載體抓手為突破，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立系統(tǒng)完備的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，推動形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。二、落實“兩個責(zé)任”工作目標(biāo)堅持把解決黨委履行主體責(zé)任意識淡薄、任務(wù)不清、落實不力作為重點，建立健全落實黨委班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”、班子其他成員主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度機(jī)制，形成認(rèn)識到位、責(zé)任到人、任務(wù)明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實體系；堅持把解決紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任缺位、錯位、越位作為重點，深化紀(jì)律檢查體制改革，突出監(jiān)督主業(yè)，增強(qiáng)履行職責(zé)的獨(dú)立性、權(quán)威性和實效性，進(jìn)一步完善監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督體系；堅持把解決任務(wù)劃分不清、責(zé)任追究不力、考核結(jié)果運(yùn)用不夠、制度規(guī)范約束力不強(qiáng)作為重點，完善責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度，形成有錯必究、有責(zé)必問的責(zé)任追究體系。三、明確“兩個責(zé)任”的主要內(nèi)容(一)黨委主體責(zé)任內(nèi)容。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要按照《黨章》要求，認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子成員的個人責(zé)任。.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。（）堅持統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)重點工作任務(wù)落實。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入單位建設(shè)發(fā)展和黨建工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。分層突出工作重點，處黨委以謀劃部署為重點，抓好責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以廉政風(fēng)險防控、內(nèi)部控制管理為重點，抓好重點科室、崗位和領(lǐng)域的權(quán)力規(guī)范運(yùn)行工作；處機(jī)關(guān)支部和離退休支部要以宣傳和執(zhí)行為重點，抓好黨員干部的日常管理、教育和監(jiān)督。（）加強(qiáng)宣傳教育，營造廉潔從政行業(yè)氛圍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，扎實推進(jìn)本單位（科室）黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，完善黨委主要負(fù)責(zé)人講黨課制度，深化“會前學(xué)紀(jì)講法”和警示教育工作，推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)站班、進(jìn)工地、進(jìn)家庭。（）強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生。堅持把制度建設(shè)和執(zhí)行制度作為遏制腐敗的治本之策，突出公路系統(tǒng)特色，堅持積極的預(yù)防方針，統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系、廉政風(fēng)險、內(nèi)控管理“三位一體”建設(shè)。建立完善“三重一大”決策機(jī)制，公開權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)內(nèi)部審計。（）選好用好干部，提升干部隊伍質(zhì)量。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，堅持選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造公道正派的用人環(huán)境。（）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行黨紀(jì)自覺性。牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。踐行黨的群眾路線，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、市委市政府“七項規(guī)定”及處黨委工作規(guī)定，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”問題。（）著力糾風(fēng)治亂，查糾損害群眾利益行為。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅決查糾公路養(yǎng)護(hù)管理和大中修過程中出現(xiàn)的以權(quán)謀私問題、服務(wù)群眾“最后一公里”問題，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)。（）堅決反對腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持處紀(jì)委履行職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)境和工作條件，依紀(jì)依法查處違紀(jì)違法問題，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。（）加強(qiáng)考核監(jiān)督，促進(jìn)處機(jī)關(guān)各級責(zé)任落實。每年組織開展處機(jī)關(guān)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的考核，并以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報，確保各科室相關(guān)責(zé)任落實。.黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。（）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重大問題親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。（）強(qiáng)化組織推動。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合實際專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責(zé)任、明確職責(zé)。（）加強(qiáng)教育監(jiān)管。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管，管好班子，帶好隊伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。（）保持清正廉潔。以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺做到“三嚴(yán)三實”，作廉潔從政表率。.領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（）落實分管職責(zé)。對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。（）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，指導(dǎo)、監(jiān)管分管科室研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險防控，加強(qiáng)內(nèi)控管理，推動工作扎實有效開展。（）加強(qiáng)日常監(jiān)管。對分管科室黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常性教育，定期和不定期對分管科室及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。（）自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。(二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容。紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu)，按照《黨章》和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)要求，切實履行《黨章》賦予的“三項任務(wù)”、“五項經(jīng)常性工作”，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查落實懲治和預(yù)防腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗。.強(qiáng)化反腐協(xié)調(diào)組織。在處黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)反腐敗作用，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，協(xié)助解決本單位反腐敗工作重大事項，及時向處黨委報告反腐敗重大工作情況，督促落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。.開展預(yù)防警示活動。堅持抓早抓小，對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時約談、函詢。處紀(jì)委書記對處機(jī)關(guān)新任中層以上干部開展廉政談話。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。開展“以案明紀(jì)、以案預(yù)警”警示教育。.加大案件查辦力度。落實查辦案件以處紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向處黨委報告的同時必須向市局紀(jì)委報告。及時查辦發(fā)生在處機(jī)關(guān)和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案，對重大案件進(jìn)行“一案雙查”。.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)督查。組織實施正風(fēng)肅紀(jì)專項整治、落實“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問題專項檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案件，對典型案例及時通報，形成強(qiáng)大震懾。.嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督檢查。聚焦主業(yè)，堅決維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和各級黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，充分發(fā)揮紀(jì)委以組