礦山監(jiān)管的職責(zé)(編輯修改稿)
2025-05-16 05:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào)。第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類(lèi)、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處罰。對(duì)到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào)。第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書(shū)，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第十五條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行下列生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)：（一）建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)；（二）按照法定的時(shí)限、內(nèi)容和程序逐級(jí)上報(bào)和補(bǔ)報(bào)事故；（三）接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定派人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援；（四）按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理；（五）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（六）依法對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰；（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查和處理本部門(mén)法定職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，并形成書(shū)面材料。調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)答復(fù)舉報(bào)人，但舉報(bào)人的姓名、名稱、住址不清的除外。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法予以登記，并告知舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審理行政復(fù)議案件，并作出處理或者決定。第三章責(zé)任追究的范圍與承擔(dān)責(zé)任的主體第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)，有下列違法或者不當(dāng)?shù)那樾沃?，致使行政?zhí)法行為被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：（一）超越、濫用法定職權(quán)的；（二）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（四）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)?；（五）違反法定程序的；（六）未按照年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案履行法定職責(zé)的；（七）其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾?。前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。第十九條有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:（一）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對(duì)人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員無(wú)法作出正確行政執(zhí)法行為的；（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模唬ㄈ┮虿荒茴A(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的；（四）違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的；（五）按照批準(zhǔn)、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的；（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；（八）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)已經(jīng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。第二十條承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。第二十一條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；（二）承辦人弄
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