民營(yíng)企業(yè)規(guī)章制度法律效力(編輯修改稿)
2025-05-16 04:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度），并進(jìn)行考核，考核不合格，延后10天培訓(xùn)，若考核仍不合格，則做辭退處理，第二次違反以上內(nèi)容，或當(dāng)年度有兩次嚴(yán)重違紀(jì)記錄者，作辭退處理?！蓖瑫r(shí)，將該項(xiàng)內(nèi)容編入《公司制度、流程手冊(cè)》，經(jīng)職代會(huì)討論、表決通過(guò)后在全公司進(jìn)行實(shí)施，有效解決了類(lèi)似勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，也符合了法律規(guī)范。（3）規(guī)章制度要科學(xué)合理，做到合法、合理、合情三者相結(jié)合。我國(guó)《勞動(dòng)法》第25條第2項(xiàng)，將勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度作為用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的法定情形之一，但對(duì)于何為“嚴(yán)重違反”卻沒(méi)有做出明確的界定；同時(shí)，在《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第87條，明確了我國(guó)《勞動(dòng)法》第25條第3項(xiàng)中的“重大損害”應(yīng)由用人單位內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定，而對(duì)“重大損害”如何確定，也沒(méi)有做出明確界定，有關(guān)用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容、效力等問(wèn)題均未涉及，這一方面給實(shí)踐操作帶來(lái)了彈性，另一方面也增加了實(shí)際操作的難度，甚至給某些用人單位提供了規(guī)避法律的機(jī)會(huì)。作為民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在法律框架指導(dǎo)下，根據(jù)自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理體制的特點(diǎn)，將法律條款具體化，制定生產(chǎn)操作流程、安全操作流程、工藝操作流程、檢查處罰實(shí)施條例等具體內(nèi)容，讓其具有操作性，同時(shí)也能彰顯企業(yè)文化，如，江蘇華亞化纖有限公司《人力資源管理制度》規(guī)定，“剝奪政治權(quán)利尚未恢復(fù)者，被判有期徒刑或被通緝，尚未結(jié)案者，將不予錄取”，就是根據(jù)法律框架來(lái)確定的，同時(shí)也給企業(yè)理順管理流程、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了益處。法律沒(méi)有規(guī)定的，企業(yè)可制作相應(yīng)的條款來(lái)規(guī)范。江蘇華亞化纖有限公司倡導(dǎo)用儒家文化來(lái)管理企業(yè)，因此，在《人力資源管理制度》規(guī)定，“不孝敬老人，團(tuán)結(jié)鄰里，品行惡劣者，將不予錄取”，這一條涉及到企業(yè)文化管理和人的道德、素質(zhì)問(wèn)題，法理上無(wú)法進(jìn)行區(qū)分，但屬于中國(guó)“情、理、法”管理體系的一個(gè)部分，公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行了規(guī)定，也具有人性化。（4）制定程序必須合法。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條第2款規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)問(wèn)、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平?！秳趧?dòng)法》第8條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》第51條規(guī)定：“職工代表大會(huì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作”。第52條規(guī)定中職工代表大會(huì)行使的職權(quán)有：“審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。”《勞動(dòng)法》第56條規(guī)定：公司研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn)和建議。這些法律都充分說(shuō)明了程序合法是民營(yíng)企業(yè)規(guī)章制度是否具備法律效力的構(gòu)成要件。以筆者所在單位江蘇華亞化纖有限公司工傷制度制定執(zhí)行程序?yàn)槔?，公司在制定《工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批流程》后，提交工會(huì)進(jìn)行討論，并經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后，編入《制度流程手冊(cè)》。2008年1月12日19時(shí)左右，公司（甲方）員工丁某（乙方）在工作時(shí)不慎被丙方叉車(chē)（叉車(chē)及叉車(chē)工屬于獨(dú)立承包運(yùn)輸公司丙方）撞倒，經(jīng)宜興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，同時(shí)經(jīng)鑒定傷殘程度為九級(jí)，公司根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及江蘇省有關(guān)工傷保險(xiǎn)的政策規(guī)定，甲乙丙三方經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下約定
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