南大社?？佳猩鐣?huì)保障理論與制度讀書(shū)筆記第十四章世界范圍(編輯修改稿)
2025-05-16 03:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 C、自營(yíng)就業(yè)二、非典型就業(yè)對(duì)社會(huì)保障制度的挑戰(zhàn)非典型就業(yè)的現(xiàn)狀（1）非典型就業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)全球化下，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而采取的一種重要回應(yīng)策略，非典型就業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的比例逐漸上升。（2）非典型就業(yè)的變化無(wú)常、不連續(xù)或低收入的就業(yè)影響其參加社會(huì)保障計(jì)劃，使其保障受到損失。非典型就業(yè)對(duì)社會(huì)保障制度的挑戰(zhàn)（1）第一，由于非典型就業(yè)的特點(diǎn)造成了社會(huì)保障計(jì)劃無(wú)法適應(yīng)，因此社會(huì)保障需要增加靈活性。（2）第二，社會(huì)保障應(yīng)該更加積極的以一體化的方式設(shè)計(jì)出能提供足夠的、連續(xù)的收入保障的政策措施，去除消極因素、同職業(yè)生涯結(jié)合，并給人們更多的選擇以應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)線性的生命歷程模式（受教育之后終生全日制工作，然后完全退休的模式）的變革。第四節(jié) 新貧困與社會(huì)保障一、新貧困的內(nèi)涵與表形形式新貧困（new poverty）的內(nèi)涵新貧困是由于20世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化所造成貧困，這種新形式的貧窮不僅有傳統(tǒng)的弱勢(shì)群體還包括有工作能力的的人群。復(fù)習(xí)延伸：請(qǐng)問(wèn)三次“歷史系統(tǒng)性的貧困”是指的哪三次貧困？新貧困的表形形式（1）依賴社會(huì)救助者數(shù)目增加（2）失業(yè)與不確定就業(yè)情形的增長(zhǎng)（3）負(fù)債與財(cái)務(wù)困境的上升（4）單親家庭數(shù)目的增加（5）游民問(wèn)題的惡化 （6）特別是，新貧困和就貧困的交互作用形成“底層階級(jí)”（underclass）新貧困產(chǎn)生的背景和原因（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型A、首先，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大制造業(yè)占主導(dǎo)的就業(yè)體制被服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的就業(yè)體制所代替，失業(yè)率上升。B、其次，在服務(wù)業(yè)部門所創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位報(bào)酬低，沒(méi)有保障，工作不穩(wěn)定。引發(fā)惡性循環(huán)，加劇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。C、另外，以女性維護(hù)住的單親家庭最易陷入貧困，高失業(yè)率打擊福利國(guó)家的財(cái)政支出。（2）家庭和人口變化的影響主要表現(xiàn)在人口老齡化、親屬關(guān)系弱化和合法婚姻的脆弱化，以及對(duì)外來(lái)移民的歧視均不斷加劇。這些均加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低。（3）福利國(guó)家財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致福利項(xiàng)目的削減和私有化這就造成了國(guó)家干預(yù)的數(shù)量和質(zhì)量的下降，國(guó)家對(duì)民眾的保護(hù)程度減弱，貧困風(fēng)險(xiǎn)增大。當(dāng)然其影響的效果是不同的，例如德國(guó)等保守主義福利體制國(guó)家，其家庭承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)較重，若福利體制失效，家庭就會(huì)陷入貧困；在英美等自由主義福利體制國(guó)家，其貧困主要來(lái)自勞動(dòng)力市場(chǎng)，若福利體制失效，可能會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)和兩極分化；在斯堪的納維亞等社會(huì)民主主義福利體制國(guó)家，由于就業(yè)制度結(jié)構(gòu)變化，受保護(hù)人口增加，其國(guó)家財(cái)政也不樂(lè)觀，若福利體制失效，可能會(huì)導(dǎo)致金融崩潰。新貧困的主要代表群體主要是老年人、單親家庭、失業(yè)和低收入者、少數(shù)民族族群以及外來(lái)移民。最主要的有三類人：（1）低收入的貧窮工作人口（2）有工作能力卻失業(yè)的人口（3）女性單親家庭新貧困的主要特征——處于長(zhǎng)期失業(yè)、低度就業(yè)、低薪就業(yè)的邊緣（1）他們有工作能力，卻沒(méi)有工作，其中不乏曾有接受過(guò)高等教育的人（2）他們受社會(huì)排斥，不被列入社會(huì)救助體系（3）在經(jīng)濟(jì)全球化下，部分中產(chǎn)階級(jí)被迫
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