【文章內(nèi)容簡介】 ，進(jìn)一步提高審批效率。移動辦公需提供與內(nèi)控系統(tǒng)配套的移動審批，包括對、及的支持。、內(nèi)控業(yè)務(wù)流程結(jié)束后，在打印各類單據(jù)時審批人的簽字能自動打印到單據(jù)上，線上審批完成后不再需要審批人手工簽字。、同一筆業(yè)務(wù)如果內(nèi)控流程中某審批人需要多次審批，在第二次審批時可根據(jù)需要自動審批通過，并在系統(tǒng)中保留二次審批自動通過的痕跡。、審批人可以在線指定了解或經(jīng)手的經(jīng)辦人協(xié)助審批，協(xié)審人能夠在線給審批人反饋意見，協(xié)助審批人對業(yè)務(wù)的有效性和真實性做出判斷，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險。、業(yè)務(wù)流程結(jié)束后可以自動形成公示信息，系統(tǒng)所有用戶可在線查看到公示內(nèi)容。、系統(tǒng)帶有法規(guī)庫功能，支持在線查詢國家和地方的相關(guān)法規(guī)信息，并可方便進(jìn)行全文檢索。、系統(tǒng)支持連接高拍儀功能，能快速實現(xiàn)單據(jù)的上傳。、系統(tǒng)帶有領(lǐng)導(dǎo)督辦、績效評價功能，單位主要負(fù)責(zé)人能實現(xiàn)對重要事項的及時督辦。、系統(tǒng)提供與當(dāng)前主流行政事業(yè)單位使用的會計核算軟件對接的數(shù)據(jù)接口，可直接生成對應(yīng)憑證傳遞到對應(yīng)賬務(wù)處理模塊，實現(xiàn)與賬務(wù)處理系統(tǒng)的無縫對接。、系統(tǒng)基于微軟的框架下開發(fā)的分布式應(yīng)用軟件，部署于操作系統(tǒng)服務(wù)器下，使用作為應(yīng)用宿主，數(shù)據(jù)庫使用企業(yè)版及以上版本，客戶端使用及內(nèi)核瀏覽器訪問系統(tǒng)。五、“臨沂市國土資源局內(nèi)控管理信息系統(tǒng)”的系統(tǒng)模塊要求、預(yù)算管理模塊包含：根據(jù)《臨沂市國土資源局內(nèi)部控制手冊》，包含預(yù)算的編制、分解、下達(dá)、調(diào)整、政府采購、執(zhí)行、批復(fù)、績效評價。、收支管理模塊包含：財政撥款、行政收費、經(jīng)費支出中的辦公費、會議費、印刷費、公務(wù)接待費、維修費等所有的經(jīng)濟(jì)活動事項。 、政府采購模塊包含：委托采購、分散采購。 、資產(chǎn)管理模塊包含：固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用、清查、處置。 、建設(shè)項目管理模塊包含：投資立項的項目建議書、行政性研究、初步設(shè)計與概算、招標(biāo)管理、施工管理、簽證管理、竣工驗收、竣工財務(wù)決算。、合同管理模塊包含：合同的起草、審批、簽訂、履行、支付、存檔、變更、歸檔。、用戶登陸后界面的構(gòu)成 用戶登錄后，界面可以顯示以下六個模塊： （）我的待審批事項模塊（需要用戶本人去審批的流程） （）已審核未辦結(jié)事項（用戶本人審核的但是沒有完成的流程） （）已提交已辦結(jié)事項（用戶本人提交的且已經(jīng)完成的事項） （）已提交未辦結(jié)事項（用戶本人提交的但是沒有完成的流程）、系統(tǒng)提醒功能 （）系統(tǒng)提醒模塊（相關(guān)通知和信息發(fā)布） （）只顯示與本人有關(guān)的六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的流程模塊，不顯示與本人無關(guān)的事項，實現(xiàn)整個界面整潔。 、實現(xiàn)管理員信息維護(hù)功能 數(shù)據(jù)字典功能。包括：單位組織機(jī)構(gòu)的維護(hù)、用戶信息的維護(hù)、用戶角色信息的維護(hù)、業(yè)務(wù)事項的維護(hù)、費用項目的維護(hù)、派車標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)。 、系統(tǒng)定義模塊 （）流程設(shè)置功能。包含：流程定義（根據(jù)內(nèi)控手冊編纂的流程進(jìn)行定義）、廢棄的流程（歷史使用流程）、審批用戶描述（審批權(quán)限用戶）、流程部門標(biāo)識、流程審批人制定（根據(jù)內(nèi)控手冊中的審批權(quán)限設(shè)置）、流程節(jié)點人員配置。 （）定時任務(wù)功能。包含：定時任務(wù)定義（設(shè)置定時的時間和具體事項）、定時任務(wù)日志、任務(wù)定義幫助、系統(tǒng)公告功能（通知、事件的公告）、憑證查詢（單位日常使用的相關(guān)憑證查詢）、移動審批配置（需要在移動審批中顯示的相關(guān)信息設(shè)置）、菜單單據(jù)類型對照、付款單據(jù)定義（根據(jù)單位實際情況）、憑證規(guī)則定義。 、系統(tǒng)功能模塊 應(yīng)包含以下功能：功能權(quán)限（根據(jù)單位內(nèi)部架構(gòu)和權(quán)限配置，實現(xiàn)內(nèi)控手冊的信息化配置）、操作權(quán)限（每個用戶的操作權(quán)限進(jìn)行設(shè)置）、角色設(shè)置、用戶權(quán)限查詢、角色權(quán)限查詢 系統(tǒng)功能可選擇、可關(guān)閉 包含以下功能可以實現(xiàn)啟用和關(guān)閉：是否顯示用戶簽章、是否需要認(rèn)證、是否審批狀況發(fā)短信至制單人，是否發(fā)短信到下一個節(jié)點、二次審批自動通過、是否有附件等功能。第四章 公開唱價、評審、成交一、磋商小組采購人將根據(jù)本項目的特點組建磋商小組，其成員由采購人代表和評審專家共人及以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項目的評審。磋商小組負(fù)責(zé)制定或者確認(rèn)磋商文件，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。二、 公開唱價、采購代理機(jī)構(gòu)組織并主持競爭性磋商會議，參加磋商的供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席磋商會議。、由公證人員對各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件密封情況進(jìn)行檢查及法定代表人證明書或法人授權(quán)委托書原件及身份證原件驗證并簽字確認(rèn)。 、唱價：工作人員當(dāng)眾拆啟響應(yīng)文件，唱價員宣讀供應(yīng)商名稱、報價等主要內(nèi)容。 評審 開始評標(biāo)之前，磋商小組將依據(jù)競爭性磋商公告中關(guān)于供應(yīng)商資格的要求，根據(jù)各供應(yīng)商提供的資質(zhì)資格證書等原件進(jìn)行資格后審。磋商小組只對通過資格后審的供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)評審。 、磋商小組應(yīng)對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行認(rèn)真地審查。磋商小組將審查響應(yīng)文件是否完整、有效；是否按規(guī)定報價；報價是否有計算錯誤；響應(yīng)文件是否已按磋商文件的要求簽署。 、磋商小組將依據(jù)供應(yīng)商提供的有關(guān)證明文件審查供應(yīng)商的財務(wù)、技術(shù)和施工能力，如果確定供應(yīng)商無資格或無能力履行合同，其報價將被拒絕。、磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對磋商文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件是指響應(yīng)文件符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。競爭性磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。、磋商小組將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件。、磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商質(zhì)疑、詢問，請供應(yīng)商澄清其響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)容，供應(yīng)商有義務(wù)進(jìn)行答疑和澄清，修改響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改和補充的內(nèi)容不應(yīng)改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商修改和補充的內(nèi)容以書面承諾材料為準(zhǔn)。響應(yīng)文件的明顯文字和計算錯誤按以下原則進(jìn)行修正： （）響應(yīng)文件中的大寫金額和小寫金額應(yīng)當(dāng)一致,不一致時,以大寫為準(zhǔn)。 （）單價乘數(shù)量不等于總價的，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 （）對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議時，以漢字文本為準(zhǔn)。、響應(yīng)文件對磋商文件構(gòu)成偏離的，應(yīng)單獨注明。、磋商小組成員會根據(jù)磋商文件規(guī)定，詳細(xì)審閱各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件，逐項列出響應(yīng)文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。重大偏差包括以下內(nèi)容： （）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署；（）有確鑿的證據(jù)表明供應(yīng)商以低于成本價報價；（評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得該報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，由競爭性磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商低于成本報價。其報價應(yīng)作為無效報價處理。） （）響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合磋商文件的要求； （）響應(yīng)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合磋商文件要求； （）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件； （）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。、綜合評審： “公平、公正、擇優(yōu)”為本次采購的基本原則，競爭性磋商小組將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。（）只有符合前條及未被作廢標(biāo)和無效標(biāo)處理的供應(yīng)商才能作為入圍供應(yīng)商進(jìn)入綜合評審階段；（）入圍供應(yīng)商必須接受磋商小組的詢問、質(zhì)疑，并進(jìn)行澄清、解答。必要時，磋商小組可以要求供應(yīng)商將其澄清和解答制作成書面承諾。供應(yīng)商成交的，該書面承諾成為合同的有效組成部分； （）磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會；（4） 磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求符合相應(yīng)條件的家以上的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 （）由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。 （）具體評分辦法為：、報價：分各報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分（磋商基準(zhǔn)價最后磋商報價）。項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。、本項目具體實施方案：分根據(jù)各供應(yīng)商項目工作實施方案、相關(guān)工作技術(shù)措施和方法、工作安排等是否條理清晰、內(nèi)容完整、科學(xué)合理、切實可行，是否完全響應(yīng)磋商文件的要求，能否完全滿足采購人的需求等情況，由評審專家分別進(jìn)行打分，優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。 、擬派專業(yè)技術(shù)人員：分 )根據(jù)供應(yīng)商擬派專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作經(jīng)驗、人員數(shù)量等是否完全響應(yīng)磋商文件的要求，符合本項目的實際需要情況，由評審專家進(jìn)行打分。優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。)供應(yīng)商每提供一個相關(guān)專業(yè)副高級及以上職稱證書原件得分，提供一個相關(guān)專業(yè)中級職稱證書原件得分，本項最多得分。要求同時提供上述專業(yè)技術(shù)人員年度或年近期養(yǎng)老保險交費憑據(jù)。 、企業(yè)業(yè)績：分 供應(yīng)商自年月(含）以來，每簽訂一個同類項目得分，最多得分（以合同原件為準(zhǔn)）。同類項目是指內(nèi)控信息化系統(tǒng)建設(shè)案例和內(nèi)控理論體系建設(shè)案例。 、企業(yè)信譽、榮譽、綜合實力：分 根據(jù)供應(yīng)商提供的企業(yè)信譽、榮譽、企業(yè)規(guī)模、人才素質(zhì)、財務(wù)狀況（要求提供中介機(jī)構(gòu)出具的年度財務(wù)報告）等反映企業(yè)綜合實力的證明材料，由評審專家分檔打分，最多得分。優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。 、售后服務(wù)：分根據(jù)供應(yīng)商售后服務(wù)方案（包括人員培訓(xùn)計劃、系統(tǒng)運行維護(hù)服務(wù)等）、售后服務(wù)保障措施、售后服務(wù)承諾等打分， 優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。 評分辦法計算方法：由各評審專家在充分審閱供應(yīng)商響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，按照評分辦法對每個供應(yīng)商進(jìn)行打分，取其算術(shù)平均值為該供應(yīng)商的評議得分；報價得分、驗證得分與評議得分相加為各供應(yīng)商的最終得分（保留位小數(shù)）。 注：除特殊標(biāo)注外，以上資格后審、評分等所需的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照），所需的業(yè)績、證書、獎項、合同等證明文件，以原件為準(zhǔn)，須單獨提交，在開啟響應(yīng)文件時間前與響應(yīng)文件一起遞交，在評審?fù)戤吅笸诉€。四、成交、本次評審采用綜合評分法。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評審方法。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名以上成交候選供應(yīng)商或依據(jù)采購人書面委托直接確定成交供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。 按照綜合評分法確定成交供應(yīng)商后，按有關(guān)規(guī)定向其發(fā)出成交通知書。、對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，依據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》的規(guī)定，在評審中技