【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，進(jìn)一步提高審批效率。移動(dòng)辦公需提供與內(nèi)控系統(tǒng)配套的移動(dòng)審批，包括對(duì)、及的支持。、內(nèi)控業(yè)務(wù)流程結(jié)束后，在打印各類單據(jù)時(shí)審批人的簽字能自動(dòng)打印到單據(jù)上，線上審批完成后不再需要審批人手工簽字。、同一筆業(yè)務(wù)如果內(nèi)控流程中某審批人需要多次審批，在第二次審批時(shí)可根據(jù)需要自動(dòng)審批通過(guò)，并在系統(tǒng)中保留二次審批自動(dòng)通過(guò)的痕跡。、審批人可以在線指定了解或經(jīng)手的經(jīng)辦人協(xié)助審批，協(xié)審人能夠在線給審批人反饋意見(jiàn)，協(xié)助審批人對(duì)業(yè)務(wù)的有效性和真實(shí)性做出判斷，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。、業(yè)務(wù)流程結(jié)束后可以自動(dòng)形成公示信息，系統(tǒng)所有用戶可在線查看到公示內(nèi)容。、系統(tǒng)帶有法規(guī)庫(kù)功能，支持在線查詢國(guó)家和地方的相關(guān)法規(guī)信息，并可方便進(jìn)行全文檢索。、系統(tǒng)支持連接高拍儀功能，能快速實(shí)現(xiàn)單據(jù)的上傳。、系統(tǒng)帶有領(lǐng)導(dǎo)督辦、績(jī)效評(píng)價(jià)功能，單位主要負(fù)責(zé)人能實(shí)現(xiàn)對(duì)重要事項(xiàng)的及時(shí)督辦。、系統(tǒng)提供與當(dāng)前主流行政事業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)核算軟件對(duì)接的數(shù)據(jù)接口，可直接生成對(duì)應(yīng)憑證傳遞到對(duì)應(yīng)賬務(wù)處理模塊，實(shí)現(xiàn)與賬務(wù)處理系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。、系統(tǒng)基于微軟的框架下開(kāi)發(fā)的分布式應(yīng)用軟件，部署于操作系統(tǒng)服務(wù)器下，使用作為應(yīng)用宿主，數(shù)據(jù)庫(kù)使用企業(yè)版及以上版本，客戶端使用及內(nèi)核瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng)。五、“臨沂市國(guó)土資源局內(nèi)控管理信息系統(tǒng)”的系統(tǒng)模塊要求、預(yù)算管理模塊包含：根據(jù)《臨沂市國(guó)土資源局內(nèi)部控制手冊(cè)》，包含預(yù)算的編制、分解、下達(dá)、調(diào)整、政府采購(gòu)、執(zhí)行、批復(fù)、績(jī)效評(píng)價(jià)。、收支管理模塊包含：財(cái)政撥款、行政收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出中的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、維修費(fèi)等所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。 、政府采購(gòu)模塊包含：委托采購(gòu)、分散采購(gòu)。 、資產(chǎn)管理模塊包含：固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查、處置。 、建設(shè)項(xiàng)目管理模塊包含：投資立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書(shū)、行政性研究、初步設(shè)計(jì)與概算、招標(biāo)管理、施工管理、簽證管理、竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算。、合同管理模塊包含：合同的起草、審批、簽訂、履行、支付、存檔、變更、歸檔。、用戶登陸后界面的構(gòu)成 用戶登錄后，界面可以顯示以下六個(gè)模塊： （）我的待審批事項(xiàng)模塊（需要用戶本人去審批的流程） （）已審核未辦結(jié)事項(xiàng)（用戶本人審核的但是沒(méi)有完成的流程） （）已提交已辦結(jié)事項(xiàng)（用戶本人提交的且已經(jīng)完成的事項(xiàng)） （）已提交未辦結(jié)事項(xiàng)（用戶本人提交的但是沒(méi)有完成的流程）、系統(tǒng)提醒功能 （）系統(tǒng)提醒模塊（相關(guān)通知和信息發(fā)布） （）只顯示與本人有關(guān)的六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的流程模塊，不顯示與本人無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)界面整潔。 、實(shí)現(xiàn)管理員信息維護(hù)功能 數(shù)據(jù)字典功能。包括：?jiǎn)挝唤M織機(jī)構(gòu)的維護(hù)、用戶信息的維護(hù)、用戶角色信息的維護(hù)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的維護(hù)、費(fèi)用項(xiàng)目的維護(hù)、派車標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)。 、系統(tǒng)定義模塊 （）流程設(shè)置功能。包含：流程定義（根據(jù)內(nèi)控手冊(cè)編纂的流程進(jìn)行定義）、廢棄的流程（歷史使用流程）、審批用戶描述（審批權(quán)限用戶）、流程部門(mén)標(biāo)識(shí)、流程審批人制定（根據(jù)內(nèi)控手冊(cè)中的審批權(quán)限設(shè)置）、流程節(jié)點(diǎn)人員配置。 （）定時(shí)任務(wù)功能。包含：定時(shí)任務(wù)定義（設(shè)置定時(shí)的時(shí)間和具體事項(xiàng)）、定時(shí)任務(wù)日志、任務(wù)定義幫助、系統(tǒng)公告功能（通知、事件的公告）、憑證查詢（單位日常使用的相關(guān)憑證查詢）、移動(dòng)審批配置（需要在移動(dòng)審批中顯示的相關(guān)信息設(shè)置）、菜單單據(jù)類型對(duì)照、付款單據(jù)定義（根據(jù)單位實(shí)際情況）、憑證規(guī)則定義。 、系統(tǒng)功能模塊 應(yīng)包含以下功能：功能權(quán)限（根據(jù)單位內(nèi)部架構(gòu)和權(quán)限配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控手冊(cè)的信息化配置）、操作權(quán)限（每個(gè)用戶的操作權(quán)限進(jìn)行設(shè)置）、角色設(shè)置、用戶權(quán)限查詢、角色權(quán)限查詢 系統(tǒng)功能可選擇、可關(guān)閉 包含以下功能可以實(shí)現(xiàn)啟用和關(guān)閉：是否顯示用戶簽章、是否需要認(rèn)證、是否審批狀況發(fā)短信至制單人，是否發(fā)短信到下一個(gè)節(jié)點(diǎn)、二次審批自動(dòng)通過(guò)、是否有附件等功能。第四章 公開(kāi)唱價(jià)、評(píng)審、成交一、磋商小組采購(gòu)人將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，其成員由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。磋商小組負(fù)責(zé)制定或者確認(rèn)磋商文件，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。二、 公開(kāi)唱價(jià)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織并主持競(jìng)爭(zhēng)性磋商會(huì)議，參加磋商的供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席磋商會(huì)議。、由公證人員對(duì)各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件密封情況進(jìn)行檢查及法定代表人證明書(shū)或法人授權(quán)委托書(shū)原件及身份證原件驗(yàn)證并簽字確認(rèn)。 、唱價(jià)：工作人員當(dāng)眾拆啟響應(yīng)文件，唱價(jià)員宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。 評(píng)審 開(kāi)始評(píng)標(biāo)之前，磋商小組將依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中關(guān)于供應(yīng)商資格的要求，根據(jù)各供應(yīng)商提供的資質(zhì)資格證書(shū)等原件進(jìn)行資格后審。磋商小組只對(duì)通過(guò)資格后審的供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 、磋商小組應(yīng)對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行認(rèn)真地審查。磋商小組將審查響應(yīng)文件是否完整、有效；是否按規(guī)定報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)是否有計(jì)算錯(cuò)誤；響應(yīng)文件是否已按磋商文件的要求簽署。 、磋商小組將依據(jù)供應(yīng)商提供的有關(guān)證明文件審查供應(yīng)商的財(cái)務(wù)、技術(shù)和施工能力，如果確定供應(yīng)商無(wú)資格或無(wú)能力履行合同，其報(bào)價(jià)將被拒絕。、磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對(duì)磋商文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件是指響應(yīng)文件符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離或保留。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。、磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過(guò)修正或撤銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件。、磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商質(zhì)疑、詢問(wèn)，請(qǐng)供應(yīng)商澄清其響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)容，供應(yīng)商有義務(wù)進(jìn)行答疑和澄清，修改響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改和補(bǔ)充的內(nèi)容不應(yīng)改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商修改和補(bǔ)充的內(nèi)容以書(shū)面承諾材料為準(zhǔn)。響應(yīng)文件的明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤按以下原則進(jìn)行修正： （）響應(yīng)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額應(yīng)當(dāng)一致,不一致時(shí),以大寫(xiě)為準(zhǔn)。 （）單價(jià)乘數(shù)量不等于總價(jià)的，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 （）對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議時(shí)，以漢字文本為準(zhǔn)。、響應(yīng)文件對(duì)磋商文件構(gòu)成偏離的，應(yīng)單獨(dú)注明。、磋商小組成員會(huì)根據(jù)磋商文件規(guī)定，詳細(xì)審閱各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件，逐項(xiàng)列出響應(yīng)文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。重大偏差包括以下內(nèi)容： （）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署；（）有確鑿的證據(jù)表明供應(yīng)商以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)；（評(píng)審過(guò)程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得該報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料，由競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商低于成本報(bào)價(jià)。其報(bào)價(jià)應(yīng)作為無(wú)效報(bào)價(jià)處理。） （）響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合磋商文件的要求； （）響應(yīng)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合磋商文件要求； （）響應(yīng)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件； （）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。、綜合評(píng)審： “公平、公正、擇優(yōu)”為本次采購(gòu)的基本原則，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組將按照這一原則的要求，公正、平等地對(duì)待各供應(yīng)商。（）只有符合前條及未被作廢標(biāo)和無(wú)效標(biāo)處理的供應(yīng)商才能作為入圍供應(yīng)商進(jìn)入綜合評(píng)審階段；（）入圍供應(yīng)商必須接受磋商小組的詢問(wèn)、質(zhì)疑，并進(jìn)行澄清、解答。必要時(shí)，磋商小組可以要求供應(yīng)商將其澄清和解答制作成書(shū)面承諾。供應(yīng)商成交的，該書(shū)面承諾成為合同的有效組成部分； （）磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)；（4） 磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求符合相應(yīng)條件的家以上的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 （）由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。 （）具體評(píng)分辦法為：、報(bào)價(jià)：分各報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分（磋商基準(zhǔn)價(jià)最后磋商報(bào)價(jià)）。項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。、本項(xiàng)目具體實(shí)施方案：分根據(jù)各供應(yīng)商項(xiàng)目工作實(shí)施方案、相關(guān)工作技術(shù)措施和方法、工作安排等是否條理清晰、內(nèi)容完整、科學(xué)合理、切實(shí)可行，是否完全響應(yīng)磋商文件的要求，能否完全滿足采購(gòu)人的需求等情況，由評(píng)審專家分別進(jìn)行打分，優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。 、擬派專業(yè)技術(shù)人員：分 )根據(jù)供應(yīng)商擬派專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、人員數(shù)量等是否完全響應(yīng)磋商文件的要求，符合本項(xiàng)目的實(shí)際需要情況，由評(píng)審專家進(jìn)行打分。優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。)供應(yīng)商每提供一個(gè)相關(guān)專業(yè)副高級(jí)及以上職稱證書(shū)原件得分，提供一個(gè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱證書(shū)原件得分，本項(xiàng)最多得分。要求同時(shí)提供上述專業(yè)技術(shù)人員年度或年近期養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)憑據(jù)。 、企業(yè)業(yè)績(jī)：分 供應(yīng)商自年月(含）以來(lái)，每簽訂一個(gè)同類項(xiàng)目得分，最多得分（以合同原件為準(zhǔn)）。同類項(xiàng)目是指內(nèi)控信息化系統(tǒng)建設(shè)案例和內(nèi)控理論體系建設(shè)案例。 、企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)、綜合實(shí)力：分 根據(jù)供應(yīng)商提供的企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)、企業(yè)規(guī)模、人才素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況（要求提供中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)報(bào)告）等反映企業(yè)綜合實(shí)力的證明材料，由評(píng)審專家分檔打分，最多得分。優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。 、售后服務(wù)：分根據(jù)供應(yīng)商售后服務(wù)方案（包括人員培訓(xùn)計(jì)劃、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等）、售后服務(wù)保障措施、售后服務(wù)承諾等打分， 優(yōu)：～分，良：～分，一般：～分，差：～分。 評(píng)分辦法計(jì)算方法：由各評(píng)審專家在充分審閱供應(yīng)商響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，按照評(píng)分辦法對(duì)每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行打分，取其算術(shù)平均值為該供應(yīng)商的評(píng)議得分；報(bào)價(jià)得分、驗(yàn)證得分與評(píng)議得分相加為各供應(yīng)商的最終得分（保留位小數(shù)）。 注：除特殊標(biāo)注外，以上資格后審、評(píng)分等所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照），所需的業(yè)績(jī)、證書(shū)、獎(jiǎng)項(xiàng)、合同等證明文件，以原件為準(zhǔn)，須單獨(dú)提交，在開(kāi)啟響應(yīng)文件時(shí)間前與響應(yīng)文件一起遞交，在評(píng)審?fù)戤吅笸诉€。四、成交、本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評(píng)審方法。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦名以上成交候選供應(yīng)商或依據(jù)采購(gòu)人書(shū)面委托直接確定成交供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。 按照綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商后，按有關(guān)規(guī)定向其發(fā)出成交通知書(shū)。、對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，依據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》的規(guī)定，在評(píng)審中技