【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制考核同時(shí)進(jìn)行。14 / 63 考核范圍：項(xiàng)目部專業(yè)管理崗位人員及分包單位負(fù)責(zé)人。 考核方法：以檢查現(xiàn)場(chǎng)與查記錄為主，考核安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。1對(duì)各崗位人員進(jìn)行安全知識(shí)考核。五、重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案審批及專家論證制度編制施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案時(shí)，要根據(jù)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)不同的危險(xiǎn)因素，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，制定施工技術(shù)措施和安全技術(shù)保證措施，保證其有可行性和針對(duì)性。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)因素多、具有特殊性的工程，應(yīng)編制重大專項(xiàng)安全施工方案（如深基坑支護(hù)、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運(yùn)輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝、隧道開挖等）。重大專項(xiàng)施工方案編制完成后，須上報(bào)項(xiàng)目部總工程師審核，然后報(bào)指揮部審批，最后由公司總工程師審批備案。重大專項(xiàng)方案未經(jīng)公司總工程師審批的視為無效，不準(zhǔn)施工。對(duì)上級(jí)部門要求必須有專家論證的重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案要邀請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行會(huì)審，進(jìn)行安全論證。專家組成由指揮部相關(guān)人員、業(yè)主或上級(jí)監(jiān)督部門組織。六、 安全事故報(bào)告和追究制度嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和公司安質(zhì)部文件《關(guān)于重申嚴(yán)肅事故報(bào)告和處理規(guī)定》，認(rèn)真做好員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理工作，嚴(yán)禁瞞報(bào)事故。事故報(bào)告、凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時(shí)工、季節(jié)性民工、計(jì)劃外用工）15 / 63一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務(wù)分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時(shí)起，事故單位必須在 1 小時(shí)以內(nèi)電話上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報(bào)給管理處、監(jiān)理、并同時(shí)上報(bào)公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)。、凡在國(guó)有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部，由項(xiàng)目部安質(zhì)部上報(bào)指揮部及公司安質(zhì)部。、凡因我方責(zé)任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時(shí)起，在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報(bào)給監(jiān)理和建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工安全的職能部門，并同時(shí)上報(bào)公司安質(zhì)部。、發(fā)生員工因工死亡事故，所屬單位施工負(fù)責(zé)人上報(bào)指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部逐級(jí)上報(bào)同時(shí)，還應(yīng)分別報(bào)告柞水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會(huì)組織。、兩天內(nèi)提出書面報(bào)告《工程安全事故報(bào)告表》按電話上報(bào)的順序逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括：、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡情況； 發(fā)生原因及初步分析； 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及整改計(jì)劃；事故處理。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析發(fā)生事故的原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照“四不放過”（施工原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）原則進(jìn)行處理。對(duì)因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對(duì)事故責(zé)任者給予行政處分和必要經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表 電話快報(bào)。按《員工傷亡事故報(bào)表》規(guī)定的項(xiàng)目，項(xiàng)目部安質(zhì)部部于每月 2 日前用電話向指揮部安質(zhì)部報(bào)告上月的安全生產(chǎn)情況。 報(bào)表分月報(bào)和年報(bào)。月報(bào)時(shí)間為下月 5 日前、年報(bào)時(shí)間為次年16 / 63元月 10 前，月報(bào)和年報(bào)報(bào)送到項(xiàng)目部安質(zhì)部，由項(xiàng)目部安質(zhì)部電話上報(bào)給監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工安全的的職能部門，并同時(shí)上報(bào)公司安質(zhì)部，所有報(bào)表必須加蓋單位公章，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）方可生效。七、施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度總則 為貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電和電氣火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本制度。 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的 220/380V 三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：； TNS 接零保護(hù)系統(tǒng)；； 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，應(yīng)執(zhí)行 JGJ462022《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。臨時(shí)用電管理 施工現(xiàn)場(chǎng)必須編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并有負(fù)荷計(jì)算。繪制用電工程總平面圖，各配電裝置布置圖，接線圖等。臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。 電工及用電人員管理。 電工必須經(jīng)過按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作；其他17 / 63用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。 安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并有人監(jiān)護(hù)。電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 使用電氣設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶“缺陷”運(yùn)轉(zhuǎn)； 保管和維護(hù)所用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告解決； 暫時(shí)停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖； 移動(dòng)電氣設(shè)備時(shí)，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。 GJ462022《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》中其他要求。 安全技術(shù)檔案管理 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案，主要包括如下內(nèi)容：用電組織設(shè)計(jì)的全部資料；修改用電組織設(shè)計(jì)的資料；用電技術(shù)交底資料；用電工程檢查驗(yàn)收表；電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄；接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動(dòng)作參數(shù)測(cè)定記錄表；定期檢（復(fù)）查表；電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。 安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場(chǎng)的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理。18 / 63其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管。 臨時(shí)用電工程定期檢查制度。項(xiàng)目部每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)用電檢查。定期檢查按、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對(duì)安全隱患及時(shí)處理，并履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)操作嚴(yán)格按照 GJ462022《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。八、工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制目的為加強(qiáng)施工安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，盡可能地降低事故的后果和最大限度地減少事故損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑木溝大橋工程施工生產(chǎn)的實(shí)際，建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)主要為橋梁，工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生或存在著某些潛在的重大危險(xiǎn)的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、物體打擊、高空墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。特制本工程施工生產(chǎn)安全預(yù)案。并通過編制本預(yù)案，建立重大事故應(yīng)急救援體系，提高對(duì)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)的快速反映能力。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免時(shí)，采取及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)。工程概況307 省道柞水小嶺梁隧道工程起點(diǎn)位于柞水縣小嶺鎮(zhèn)劉家溝口，307 省道 K229+000 處；至下梁鎮(zhèn)四新村接 307 省道 K239+300 處。路線全長(zhǎng) 千米，主要工程量有：路基挖方 42575m179。，路基填方 84686m179。，防護(hù)排水工程 22400m179。，瀝青混凝土路面 23632㎡，小橋 36 米/2 座，涵洞 米/13道，小嶺梁隧道一座、長(zhǎng) 2110 米（樁號(hào)為 K1+035～K3+145）,及路線內(nèi)標(biāo)志19 / 63標(biāo)線、綠化等工程。本工程 2022 年 1 月 20 日開工，計(jì)劃 2022 年 1 月 20 日完工，工期 24 個(gè)月。工程地質(zhì)、水文及氣候情況 本項(xiàng)目位于陜南山地，地形復(fù)雜多樣，集山、溝壑和河谷階地于一體。山大溝深、山勢(shì)峻峭、山體植被豐富。地面類型可劃分為掌狀嶺谷地貌、流水地貌，巖溶地貌等。柞水為中國(guó)西北東線內(nèi)陸地區(qū)，兼有南北氣候帶的特征，北部屬暖溫帶，東南部屬北亞熱帶，全年日照 小時(shí)，最冷平均氣溫 ℃，最大凍 14Cm,最熱平均氣溫 ℃，℃，無霜降 209 天，年降水量 742mm,最大降水 ,最小降水 .應(yīng)急救援工作原則 省道柞水小嶺梁隧道工程 SD 標(biāo)工程的各類生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，盡量避免工程施工安全事故。 根據(jù)本工程水文、地質(zhì)、地貌、線路、道路、構(gòu)筑物等實(shí)際情況進(jìn)行全面系統(tǒng)將危險(xiǎn)程度分成為特別重大、特大、重大、較大、一般、輕微六個(gè)級(jí)別。 一旦發(fā)生包括本預(yù)案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣。 組織應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)在遵循“保護(hù)人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則下，發(fā)揚(yáng)“自救、互救”精神，盡可能的降低事故造成的損失。應(yīng)急策劃 應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)：20 / 63《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制訂并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l理》規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。 生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件： 根據(jù)本工程的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故：邊坡土石方開挖及挖孔樁施工，土體的大面積坍塌事故；觸電事故，隧道坍塌等。 重大火災(zāi)事故； 臺(tái)風(fēng)、雷暴等突發(fā)事故； 特種設(shè)備的重大安全事故；連續(xù)梁吊籃施工； 觸電事故； 施工現(xiàn)場(chǎng)物體打擊及機(jī)械傷害事故； 高空墜落事故； 集體中毒事故； 重大交通事故； 影響項(xiàng)目正常生產(chǎn)的治安事件。 安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案的其他事故。 應(yīng)備有的人員、重要應(yīng)急設(shè)備和物資21 / 63配備突發(fā)事件所需搶險(xiǎn)工作的器材、設(shè)備及人員，報(bào)監(jiān)理單位審核并報(bào)咨詢公司備案，要求器材、設(shè)備必須定期檢查并保持完好，如不具備或損壞時(shí)應(yīng)立即補(bǔ)齊所缺設(shè)備及器材。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)服從指揮，所有搶險(xiǎn)所需器材、設(shè)備、人員要求服從全線調(diào)配，所發(fā)生的費(fèi)用按照友好協(xié)商的原則由事故發(fā)生單位承擔(dān)。配備的器材、設(shè)備、人員如下：序號(hào) 物資設(shè)備 功能 存放位置 數(shù)量 要求狀況1 擔(dān) 架 搶救傷員 危險(xiǎn)源附近 2 套 完好2 面包車 救護(hù)車 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 2 輛 完好4 工程車 運(yùn)送搶險(xiǎn)人員 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 2 輛 完好5 汽車吊 緊急吊運(yùn) 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 1 輛 完好6 挖土機(jī) 挖土救援 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 1 輛 完好7 滅火器 滅火 危險(xiǎn)源附近 2 批 完好8 急救箱 急救藥品 危險(xiǎn)源附近 2 套 完好9 裝載機(jī) 運(yùn)送、搶險(xiǎn) 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 2 輛 完好10 應(yīng)急燈 停電照明 危險(xiǎn)源附近 4 套 完好11 對(duì)講機(jī) 應(yīng)急聯(lián)絡(luò) 危險(xiǎn)源附近 4 部 完好12 氣體檢測(cè)器 毒害氣體監(jiān)測(cè) 危險(xiǎn)源附近 1 套 完好13 擴(kuò)音器 告知和疏散 危險(xiǎn)源附近 2 套 完好14 電話 應(yīng)急聯(lián)絡(luò) 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 1 批 完好15 柴油發(fā)電機(jī) 應(yīng)急發(fā)電 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 1 臺(tái) 完好16 水泵 應(yīng)急抽水 危險(xiǎn)源附近 一批 完好17 切割工具 切割障礙 危險(xiǎn)源附近 一批 完好18 排送風(fēng)器材 通風(fēng) 危險(xiǎn)源附近 一批 完好19 防毒面具 防毒救援 危險(xiǎn)源附近 一批 完好20 破碎錘 破除障礙 危險(xiǎn)源附近 1 臺(tái) 完好22 / 63其它設(shè)備：空壓機(jī)、鐵鍬、鎬、倒鏈、撬棍、注漿設(shè)備、千斤頂、吊索具等若干。人員：具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員；具有二項(xiàng)以上搶險(xiǎn)特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等，以上人員總數(shù)不少于 10 人。突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為達(dá)到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對(duì)于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術(shù)、人力以及財(cái)力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防準(zhǔn)備是必要的。 突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度、困難和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本工程的突發(fā)事件或緊急情況如下：暴雨的侵襲，隧道大量進(jìn)水、設(shè)備、人員等被淹，材料庫(kù)房、變電站等受到破壞；火災(zāi)、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害和意外的工傷事故，群體食物中毒、中暑，感染傳染病等情況。 突發(fā)事件的預(yù)防從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，將會(huì)擴(kuò)大事故、增大損失，嚴(yán)重的阻礙施工，對(duì)員工和周圍相關(guān)方造成莫大損害。 內(nèi)部預(yù)防 對(duì)可能發(fā)生的特殊情況在技術(shù)、人員、物資等方面做好相應(yīng)準(zhǔn)備，盡量避免事故的發(fā)生；針對(duì)潛在的事故、事件、隱患及緊急情況制定預(yù)防和應(yīng)急措施。 根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)于火23 / 63災(zāi)救援、交通事故、觸電傷亡、高空墜落、機(jī)械傷害、基坑坍塌救援、施工救援、物體打擊傷亡救援、食物中毒、防汛防風(fēng)防雷防暑、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)品化學(xué)品有毒氣體泄漏等應(yīng)有專門的預(yù)案。 工程開工前，應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)監(jiān)理單位審批，并報(bào)咨詢公司備案。應(yīng)急救援預(yù)案批復(fù)后，根據(jù)工程進(jìn)展情況，在安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)人員在場(chǎng)的情況下定期進(jìn)行演練。 成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以備發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能立即進(jìn)入搶救工作；突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)由項(xiàng)目副經(jīng)理或以上職位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話、人員組成應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和咨詢公司備案。 對(duì)實(shí)施應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育和培訓(xùn)；并配備足夠的儀器、設(shè)備進(jìn)行施工過程中的監(jiān)測(cè)。保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅