【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分重要的。所謂組織，是指“按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制，安排事物，使有系統(tǒng)或構(gòu)成整體”，而所謂協(xié)調(diào)，即協(xié)商與調(diào)解，指“為了取得一致意見(jiàn)而共同商量”和“斡旋于雙方之間以便使雙方和解”。由此可見(jiàn)，組織與協(xié)調(diào)的作用就是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，以合同管理為基礎(chǔ)，組織協(xié)調(diào)各參建單位、相鄰單位、政府部門(mén)全力配合項(xiàng)目的實(shí)施，以形成高效的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，共同努力去實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的過(guò)程。在工程監(jiān)理的基本職能“三控兩管一協(xié)調(diào)”中，三控兩管有明確的工作內(nèi)容、具體的工作要求，而協(xié)調(diào)卻是貫穿于三控兩管之中，融會(huì)在控制的工作程序之中。可以說(shuō)，協(xié)調(diào)是控制的潤(rùn)滑劑，協(xié)調(diào)是控制的推進(jìn)器。本文擬從業(yè)主項(xiàng)目部的角度，探討如何做好工程項(xiàng)目建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)工作，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)。 一、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作的原則建設(shè)工程項(xiàng)目主要包含三個(gè)主要的組織系統(tǒng)，項(xiàng)目業(yè)主、承包商和監(jiān)理，而整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目又處于社會(huì)的大環(huán)境中，項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)工作包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，即項(xiàng)目業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間的協(xié)調(diào)，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)，包括政府部門(mén)、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作包括人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、供求關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。各種關(guān)系的協(xié)調(diào)均應(yīng)遵守如下原則：（一）守法是組織與協(xié)調(diào)工作的第一原則。必須在國(guó)家和北京市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)的許可范圍內(nèi)去協(xié)調(diào)、去工作。對(duì)于業(yè)主項(xiàng)目部，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，只有這樣，才能做好組織與協(xié)調(diào)工作。（二）組織協(xié)調(diào)要維護(hù)公正原則。要站在項(xiàng)目的立場(chǎng)上，公平的處理每一個(gè)糾紛，一切以最大的項(xiàng)目利益為原則。做好組織與協(xié)調(diào)工作，就必須按照合同的規(guī)定，維護(hù)合同雙方的利益。這樣，最終才能維護(hù)好業(yè)主的利益。（三）協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)一致的原則。在工程建設(shè)中，應(yīng)該注意質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全的統(tǒng)一，不能有所偏廢。協(xié)調(diào)與控制的目標(biāo)是一致的，不能脫離建設(shè)目標(biāo)去協(xié)調(diào)，同時(shí)要把工程的質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全統(tǒng)一考慮，不能強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽視其他目標(biāo)。二、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容在項(xiàng)目工程建設(shè)中，主要的組織與協(xié)調(diào)工作有：協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系組織與協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的工作組織與協(xié)調(diào)各施工單位（包括總承包商、專(zhuān)業(yè)承包商、供貨商等）的工作工作中存在的問(wèn)題或爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、處理(一)與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)根據(jù)我國(guó)行業(yè)管理的規(guī)定、法規(guī)、法律，政府的各行業(yè)主管部門(mén)（如發(fā)改委、規(guī)委、土地局、園林局、交通局、供電局、電信局、建委、消防局、人防辦、節(jié)水辦、街道等），均會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施行使不同的審批權(quán)或管理權(quán)，如何能與政府的各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行充分、有效的組織協(xié)調(diào)，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)以往與政府主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1．應(yīng)充分了解、掌握政府各行業(yè)主管部門(mén)的法律、法規(guī)、規(guī)定的要求和相應(yīng)辦事程序，在溝通前應(yīng)提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作（如：文件、資料和要回答的問(wèn)題），做到“心中有數(shù)”。2．充分尊重政府行業(yè)主管部門(mén)的辦事程序、要求，必要時(shí)先進(jìn)行事先溝通，決不能“頂撞”和敷衍。發(fā)揮不同人員的相應(yīng)業(yè)績(jī)關(guān)系和特長(zhǎng)，不同的政府主管部門(mén)由不同的專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，以保持穩(wěn)定的溝通渠道和良好的協(xié)調(diào)效果。(二)與勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位的組織與協(xié)調(diào)項(xiàng)目部要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際，制訂本項(xiàng)目的合同網(wǎng)絡(luò)圖，該合同網(wǎng)絡(luò)圖標(biāo)明了各參建單位之間的合同關(guān)系，規(guī)定了各參建單位的協(xié)調(diào)溝通渠道，并據(jù)此組織制訂項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃、成本總控計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃。其中，進(jìn)度總控計(jì)劃要由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總包各方進(jìn)行充分討論，達(dá)成一致意見(jiàn)，經(jīng)各方簽認(rèn)后發(fā)布。成本總控計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃需經(jīng)業(yè)主審核，由業(yè)主同意后發(fā)布執(zhí)行。合同網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度總控計(jì)劃、成本總控計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃既成為項(xiàng)目部與各參建單位組織協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)做好方案設(shè)計(jì)單位與初步、施工圖設(shè)計(jì)單位之間的組織協(xié)調(diào)工作，組織設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)在于制訂涵蓋雙方工作的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)方案的論證會(huì)，以確保各階段設(shè)計(jì)思路、原則的一致性。對(duì)于施工單位的組織協(xié)調(diào)，我認(rèn)為應(yīng)推行施工總承包制，通過(guò)招標(biāo)和合同條件明確總包單位、業(yè)主指定分包單位的工作范圍，明確總包單位對(duì)于分包單位的管理責(zé)任和權(quán)力。明確由建安總包承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保的整體責(zé)任，使總包單位既有責(zé)任又有權(quán)力實(shí)施整體管理。對(duì)于業(yè)主直接負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料、設(shè)備，要在采購(gòu)合同明確采購(gòu)的交貨時(shí)間、地點(diǎn)和相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任?？傊?，對(duì)于上述施工單位、供貨單位的組織協(xié)調(diào)，運(yùn)用以合同管理為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律手段，使各方在各自利益不同的條件下，能以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的大目標(biāo)為原則，及時(shí)地溝通、協(xié)商，處理相互之間的矛盾和問(wèn)題，使項(xiàng)目各單位形成一個(gè)高效的“建設(shè)團(tuán)隊(duì)”。對(duì)于監(jiān)理單位，應(yīng)注意樹(shù)立監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題上的權(quán)威，尊重監(jiān)理對(duì)于施工質(zhì)量的否決權(quán)、施工調(diào)度權(quán)等國(guó)家、北京市法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題，要及時(shí)地與監(jiān)理進(jìn)行溝通協(xié)商，堅(jiān)持通過(guò)監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應(yīng)的工作指令，同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、工期和工程量計(jì)量方面的監(jiān)督管理作用，應(yīng)該與總監(jiān)理工程師加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工重大問(wèn)題的處理與決策，事先雙方要力爭(zhēng)能協(xié)商一致。要做好上述工作，就要全面掌握設(shè)計(jì)內(nèi)容，了解業(yè)主意圖，對(duì)工程管理做到心中有數(shù)。要掌握各承包單位所承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機(jī)具以及工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。要熟知各個(gè)分包合同，對(duì)分包單位可能出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行預(yù)先分析，在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾應(yīng)及時(shí)加以解決。要抓好施工關(guān)鍵部位，以及各施工單位的銜接界面，以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開(kāi)好工程例會(huì)、等各種會(huì)議，做到會(huì)前有準(zhǔn)備、會(huì)中有重點(diǎn)、會(huì)后有檢查，確保組織協(xié)調(diào)工作的效果。(三)做好與相關(guān)方的信息溝通管理實(shí)踐證明，在工作中出現(xiàn)矛盾常常是由于信息不暢通，在建設(shè)的過(guò)程中各有關(guān)單位自行其事造成的。因此，我們必須建立有效的溝通體系，使信息在整個(gè)工程建設(shè)的系統(tǒng)中得到良好的傳遞。尤其要做好與業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)的溝通管理。與相關(guān)方的溝通管理，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：業(yè)主的溝通管理（1）與業(yè)主的請(qǐng)示、報(bào)告一般應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目部經(jīng)理進(jìn)行，以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。（2）項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)直接向業(yè)主代表請(qǐng)示、匯報(bào)工作。（3）向業(yè)主提交的報(bào)告、發(fā)文等均應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審核批準(zhǔn)并加蓋項(xiàng)目部公章后才能發(fā)出，發(fā)文應(yīng)有專(zhuān)門(mén)立檔的簽收記錄表和有關(guān)人員簽字。（4）業(yè)主給項(xiàng)目部的批示、發(fā)文等應(yīng)單獨(dú)立檔保存。（5）指導(dǎo)日常工作的月、周工作計(jì)劃，管理月報(bào)由信息工程師準(zhǔn)時(shí)報(bào)送業(yè)主。（6）及時(shí)收集業(yè)主的反饋意見(jiàn)，對(duì)業(yè)主的投訴和不滿應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理匯報(bào)，并做出相應(yīng)處理。（7）與業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)的不定期溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題。與監(jiān)理、施工單位的溝通管理（1）與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過(guò)會(huì)議、發(fā)文及口頭等方式，按專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則進(jìn)行。（2）對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度的問(wèn)題，一般應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位處理，必要時(shí)可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專(zhuān)題會(huì)。（3）準(zhǔn)時(shí)參加由總監(jiān)理工程師組織各相關(guān)方的監(jiān)理交底會(huì)、工程例會(huì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意維護(hù)監(jiān)理工程師的權(quán)威和尊嚴(yán)。（4）對(duì)施工單位的指示和安排，一般應(yīng)由監(jiān)理單位發(fā)布和安排。（5）督促監(jiān)理單位及時(shí)提出有關(guān)的監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知及對(duì)施工單位申報(bào)資料的審批。（6）項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)與總監(jiān)理工程師及施工總包項(xiàng)目經(jīng)理的溝通與協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)重大問(wèn)題的處理與決策。（7）對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與進(jìn)度的管理，一般應(yīng)通過(guò)總包進(jìn)行。（8）項(xiàng)目部應(yīng)注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見(jiàn)。（9）與各方的收、發(fā)文件均應(yīng)單獨(dú)立檔保存。與設(shè)計(jì)單位的溝通管理，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）由工程部經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的溝通、協(xié)調(diào)。（2）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙等文件的管理信息應(yīng)由信息工程師統(tǒng)一登記、保存，使用時(shí)辦理領(lǐng)用手續(xù)。（2）項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)交底會(huì)、工程例會(huì)及其他專(zhuān)題會(huì)。（3）項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的確認(rèn)。（4）項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)重視與總設(shè)計(jì)師的溝通、協(xié)調(diào)。（5）凡涉及設(shè)計(jì)單位的工作計(jì)劃應(yīng)抄報(bào)設(shè)計(jì)單位。（6）與設(shè)計(jì)單位的收、發(fā)文件應(yīng)單獨(dú)立檔保存。六、項(xiàng)目檔案信息管理制度為規(guī)范檔案管理，充分發(fā)揮檔案作用，更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《企業(yè)檔案管理規(guī)定》和國(guó)家檔案局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。，公司下屬單位可結(jié)合實(shí)際，制定本單位的檔案管理制度。、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。公司檔案室負(fù)責(zé)集中管理全公司各種類(lèi)和載體的檔案，各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)資料的歸檔和管理工作，人事部負(fù)責(zé)人事檔案的管理工作。各部門(mén)及有關(guān)人員按照其崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)本崗位在工作中產(chǎn)生的各類(lèi)載體材料的歸檔工作。 、整理，填寫(xiě)檔案移交清單后按要求向公司檔案室移交。，任何人不得拒絕歸檔，對(duì)私自損毀檔案和不按要求歸檔的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。2 文件材料的歸檔 歸檔范圍凡公司在各項(xiàng)工作活動(dòng)（包括籌備、成立、經(jīng)營(yíng)、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等）中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體材料應(yīng)列入歸檔范圍，包括但不限于以下內(nèi)容： 發(fā)文、收文(上下級(jí)單位和外單位的來(lái)文)。：由公司及各部門(mén)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)的各種重要的綜合、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)題會(huì)議材料，包括會(huì)議指南、會(huì)議講話、報(bào)告、會(huì)議交流或討論材料、會(huì)議記錄、錄音、錄像和照片等，以及外出參加會(huì)議帶回的與本單位有關(guān)的文件材料。 各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)、月 (周)報(bào)。 公司規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)分析、財(cái)務(wù)分析等專(zhuān)題材料。 合同協(xié)議文本包括合同協(xié)議（正本）、合同審批（會(huì)簽）表、授權(quán)委托書(shū)、招投標(biāo)文件、履行情況記載、糾紛或爭(zhēng)議的處理情況記載及有關(guān)材料。 調(diào)度運(yùn)行材料包括調(diào)度運(yùn)行報(bào)告、圖表等文件材料。 科研課題材料包括調(diào)研、申報(bào)立項(xiàng)研究、試驗(yàn)總結(jié)、鑒定報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用等材料。、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工和驗(yàn)收文件圖紙等材料，以及使用、維修、改建、擴(kuò)建等材料。 會(huì)計(jì)檔案包括公司總部財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證、財(cái)務(wù)移交清單等。 上級(jí)視察、對(duì)外交流、工作組調(diào)研、黨政工團(tuán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理與活動(dòng)中產(chǎn)生的文件(交流)材料、報(bào)告、錄音錄像及照片等。 上級(jí)或其它單位頒發(fā)、贈(zèng)與的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、證書(shū)、錦旗，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或名人的題詞、書(shū)畫(huà)、簽名留念冊(cè)等。 公司及各部門(mén)負(fù)責(zé)印制的對(duì)外宣傳材料、印刷品、音像制品等。、有保存價(jià)值的，以特殊載體或電子形式存在的有保存價(jià)值的網(wǎng)站文件、電子郵件、多媒體文件、程序文件、結(jié)構(gòu)性文件等。 電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種資料和記錄。 歸檔文件材料來(lái)源 公司內(nèi)部形成的文件材料。 公司所屬單位和派出機(jī)構(gòu)（包括境外機(jī)構(gòu)）應(yīng)報(bào)公司的文件材料。 公司引進(jìn)項(xiàng)目、外購(gòu)設(shè)備等帶來(lái)的文件材料。 公司投資的全資、控股、參股企業(yè)應(yīng)向公司提交的文件材料。 公司參與的合作項(xiàng)目，合作單位按要求應(yīng)向公司提交的文件材料 公司執(zhí)行、辦理、接收的外來(lái)文件材料及各種載體材料。 歸檔文件材料載體歸檔的文件材料載體主要包括紙質(zhì)、光盤(pán)、磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等各種載體形式。 歸檔時(shí)間 管理性文件材料一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。、基建項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目文件材料在其項(xiàng)目鑒定、竣工后或財(cái)務(wù)決算后三個(gè)月內(nèi)歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段、單項(xiàng)歸檔。 外購(gòu)設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件材料在開(kāi)箱驗(yàn)收或接收后即時(shí)登記，安裝調(diào)試后歸檔。 公司職工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔。 會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門(mén)整理歸檔，保管一年后向檔案室移交。(紀(jì)檢)檔案由審計(jì)和紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)收集整理，在工作結(jié)束后的次年6月前向檔案室移交歸檔。(招投標(biāo))文件在合同辦理完畢后三個(gè)月內(nèi)向檔案室移交歸檔。 磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等形式的文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔。，物理歸檔與紙質(zhì)文件歸檔時(shí)間一致。 下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔 變更、修改、補(bǔ)充的文件材料。 公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng)、離崗時(shí)留在部門(mén)或個(gè)人手中的文件材料。 公司產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的文件材料。 其他臨時(shí)活動(dòng)中形成的文件材料。 歸檔要求 整理歸檔的文件材料應(yīng)遵循文件材料形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。 歸檔的文件材料應(yīng)為原件，因故無(wú)原件的可歸具有憑證作用的文件材料，文件材料歸檔后不得更改。 非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說(shuō)明一并