【正文】 核。重大專項(xiàng)方案未經(jīng)公司總工程師審批的視為無效，不準(zhǔn)施工。事故報告、凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）15 / 63一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務(wù)分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時起，事故單位必須在 1 小時以內(nèi)電話上報項(xiàng)目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給管理處、監(jiān)理、并同時上報公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。、兩天內(nèi)提出書面報告《工程安全事故報告表》按電話上報的順序逐級上報，報告內(nèi)容包括：、發(fā)生時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡情況； 發(fā)生原因及初步分析； 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及整改計劃；事故處理。事故統(tǒng)計報表 電話快報。七、施工現(xiàn)場用電管理制度總則 為貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電和電氣火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本制度。臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。 安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由電工完成，并有人監(jiān)護(hù)。 安全技術(shù)檔案管理 施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案，主要包括如下內(nèi)容：用電組織設(shè)計的全部資料；修改用電組織設(shè)計的資料；用電技術(shù)交底資料；用電工程檢查驗(yàn)收表；電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄；接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動作參數(shù)測定記錄表；定期檢（復(fù)）查表；電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。項(xiàng)目部每周對施工現(xiàn)場進(jìn)行臨時用電檢查。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑木溝大橋工程施工生產(chǎn)的實(shí)際，建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)主要為橋梁，工地現(xiàn)場可能發(fā)生或存在著某些潛在的重大危險的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、物體打擊、高空墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電等。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免時，采取及時有效的應(yīng)急救援行動。防護(hù)排水工程 22400m179。山大溝深、山勢峻峭、山體植被豐富。 一旦發(fā)生包括本預(yù)案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)啟動預(yù)案的其他事故。人員：具有豐富施工及搶險經(jīng)驗(yàn)的管理人員；具有二項(xiàng)以上搶險特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等，以上人員總數(shù)不少于 10 人。 內(nèi)部預(yù)防 對可能發(fā)生的特殊情況在技術(shù)、人員、物資等方面做好相應(yīng)準(zhǔn)備，盡量避免事故的發(fā)生；針對潛在的事故、事件、隱患及緊急情況制定預(yù)防和應(yīng)急措施。應(yīng)急救援預(yù)案批復(fù)后，根據(jù)工程進(jìn)展情況，在安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)人員在場的情況下定期進(jìn)行演練。 監(jiān)理單位對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)措施和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)。突發(fā)事故的分級一級突發(fā)事故：由于工程施工等原因?qū)е轮苓吔ㄖ铩?gòu)筑物嚴(yán)重?fù)p壞或各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的燃?xì)夤芫€、上下水管線等有一條發(fā)生斷裂及居民出現(xiàn)24 / 63傷亡或人民生命財產(chǎn)無保障，并且事態(tài)還在進(jìn)一步發(fā)展的事故；死亡一人及一人以上的事故；重傷三人以上的事故；急性中毒、爆炸、火災(zāi)、洪災(zāi)、毒氣、地下結(jié)構(gòu)泄水、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌事故等可能造成人員重大傷亡或造成重大工程質(zhì)量的事故；重大交通事故；造成 10 萬以上巨大經(jīng)濟(jì)損失的事故。項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。 任何人對事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 應(yīng)急預(yù)案啟動后，各施工隊(duì)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從項(xiàng)目部或上級主管的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指導(dǎo)監(jiān)督搶險工作的進(jìn)行并組織對重大事故的調(diào)查、處理工作。 發(fā)生三級突發(fā)事故：施工單位應(yīng)立即上報監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)單位，事故報告時間不得超過 12 小時。發(fā)生一級突發(fā)事故或重大安全事故，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并請求縣政府搶救部門立即介入；由商洛市建設(shè)行政主管部門啟動建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向本項(xiàng)目部和咨詢公司安質(zhì)部報告。 通信保障 保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時，手機(jī)要求 24 小時開機(jī)。 各作業(yè)隊(duì)的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 保證在各種應(yīng)急情況下能及時有效及時地救治各種受傷人員。 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障 項(xiàng)目部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。 在安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場恢復(fù)工作由發(fā)生事故的現(xiàn)場項(xiàng)目部組織人員進(jìn)行，指管理處、監(jiān)理、施工單位各部門予以配合。 未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)重大事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。妨礙搶險救援工作的。 應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資準(zhǔn)備。并預(yù)設(shè)事件按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練，各部門協(xié)調(diào)實(shí)施，使所有人員均參與其中，安全員填寫應(yīng)急演練記錄表（記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序、實(shí)施效果等），搶險領(lǐng)導(dǎo)小組開會總結(jié)，根據(jù)實(shí)際演練情況完善應(yīng)急方案的編制。主要演習(xí)專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定。 發(fā)生坍塌事故的模擬演練主要演習(xí)專業(yè)救援隊(duì)伍挖土、除障等防護(hù)器材的使用，現(xiàn)場環(huán)境狀況的31 / 63測定，坍塌事態(tài)的控制，傷員的搜救和現(xiàn)場急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。 本應(yīng)急預(yù)案的制定、修改、更新必須經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)，文件的發(fā)布必須經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。組 長：金照 副組長：劉朝文 張瑞 雷鵬 賀明華 李罡組 員：劉明來 朱永剛 王丹 周亞軍 王俊具體任務(wù)：事故發(fā)生后，在安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮現(xiàn)場人員；綜合現(xiàn)場各種情況，輔助組長、副組長決策并及時傳達(dá)相關(guān)指令，傳達(dá)信息應(yīng)明確事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、嚴(yán)重程度等。為事故調(diào)查分析的需要，保護(hù)好事故現(xiàn)場。 應(yīng)急行動程序通則 應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動。安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作小組的綜合辦公室在接到組長的預(yù)案啟動命令后，立即通知小組各部門部長履行相應(yīng)職責(zé)，趕赴現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。1其它事項(xiàng)如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理工程師認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財產(chǎn)需立即采取行動時，監(jiān)理工程師有權(quán)在未征得建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下發(fā)布緊急所必須的指令，施工單位應(yīng)予執(zhí)行。十六、程序框圖事故報告人外部通報項(xiàng)目部救援小組領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急救援預(yù)案項(xiàng)目部救援小組確認(rèn)指示現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果外部報警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120政府有關(guān)部門 應(yīng)急救援預(yù)案檢驗(yàn)評價、修改安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援預(yù)案審批35 / 63九、特種作業(yè)人員安全管理制度特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。36 / 63特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本工種的安全操作規(guī)程作業(yè)，履行崗位職責(zé)，不得擅離職守。特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。為了加強(qiáng)設(shè)備安全管理，提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，不斷改善設(shè)備安全技術(shù)狀況，保證設(shè)備安全生產(chǎn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》（及中國公路工程總公司頒布的《機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則》（簡稱《管理規(guī)則》），結(jié)合楊家?guī)X隧道工程項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。設(shè)備購置1）設(shè)備購置應(yīng)以保證施工生產(chǎn)的需要為前提，認(rèn)真做好需要機(jī)械的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、市場價格，保證供貨期、配件供應(yīng)及售后服務(wù)的考查，確切掌握各項(xiàng)信息后，選廠訂貨。并注意做好以下主要工作：38 / 631）設(shè)備基礎(chǔ)、地腳螺栓和墊圈必須符合技術(shù)說明書和有關(guān)資料的要求，電源接線位置及有關(guān)電氣參數(shù)必須與說明書相符。調(diào)試的方法和步驟必須嚴(yán)格按照技術(shù)說明書及有關(guān)資料的要求，并在調(diào)試中進(jìn)行司機(jī)培訓(xùn)工作。運(yùn)輸機(jī)械在走合期內(nèi)要實(shí)行限速減載。2）使用時要保證人身及機(jī)械安全，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。使用的基本制度1）使用機(jī)械必須實(shí)行“兩定三包”制度(即定人、定機(jī)、包保養(yǎng)、包保管、包使用)，操作人員保持相對穩(wěn)定，調(diào)整操作人員應(yīng)征得設(shè)備管理部門同意后方可辦理。防護(hù)措施1）易發(fā)生危險場所，應(yīng)設(shè)立安全警告標(biāo)志及設(shè)置防護(hù)措施，建立安全制度。5）做好冬季機(jī)械設(shè)備防寒、防凍工作，注意機(jī)械設(shè)備換季保養(yǎng)，上場40 / 63前做好機(jī)械設(shè)備檢查、維修工作。 項(xiàng)目部、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)針對各崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底,定期或不定期地組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。 對新進(jìn)場的施工隊(duì)以及職工，項(xiàng)目部組織其安全防火教育，做好消防安全培訓(xùn)工作。 項(xiàng)目部將大檢查情況及時通報受檢各施工隊(duì)，各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織整改，消除安全隱患。 各施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全制度；施工現(xiàn)場和宿舍區(qū)域內(nèi)火源、電源、水源、消防器材、消防設(shè)施必須按照規(guī)定使用和維護(hù)； 消防安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分級進(jìn)行整改，對消防安全隱患，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準(zhǔn)拖延扯皮。派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。 用火安全管理： 凡在材料庫區(qū)進(jìn)行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，由動火單位/個人提出申請，安質(zhì)部在進(jìn)行現(xiàn)場勘查后方可進(jìn)行。 每天動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源。離地面 2 米以上的高架動火作業(yè),必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。 消防設(shè)施技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。 項(xiàng)目部和各施工隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合指揮部、當(dāng)?shù)卣凸蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)開展各類專項(xiàng)消防安全檢查；根據(jù)檢查情況及時整改，并以書面形式將整改情況上報檢查部門。消防巡查、檢查制度 落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。 41 / 63 設(shè)置專（兼）職安全員，做好消防安全巡查，根據(jù)消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機(jī)關(guān)通報的火災(zāi)案例及時對其施工班組進(jìn)行教育。機(jī)械設(shè)備安全檢查制項(xiàng)目部及各施工隊(duì)對各種機(jī)械設(shè)備使用情況定期不定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理。3）暴露于機(jī)體外部的運(yùn)動機(jī)構(gòu)、部件或高溫、高壓帶電等有可能傷人的部分，應(yīng)裝防護(hù)罩、設(shè)置隔離柵欄等安全設(shè)施。3）機(jī)械操作人員要做到三懂四會(懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，要正確的使用機(jī)械，按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。4）機(jī)械操作人員必須聽從施工技術(shù)人員的指揮，保證作業(yè)安全質(zhì)量，與施工密切配合，及時完成任務(wù)。(四) 試運(yùn)轉(zhuǎn)工作合格，要寫出竣工驗(yàn)收或動轉(zhuǎn)記錄，并存入履歷簿和檔案。1）空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)：考核設(shè)備安裝精度的保持性和穩(wěn)定性，以及傳動、操縱、控制、潤滑、液壓等系統(tǒng)的靈敏性、可靠性。3）必須做好找平工作，以保持設(shè)備的穩(wěn)定性，避免設(shè)備變形和不合理的損壞。3）負(fù)責(zé)設(shè)備購置部門應(yīng)做好機(jī)械發(fā)運(yùn)、移交售后服務(wù)及索賠工作，設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)即進(jìn)行檢查驗(yàn)收、清點(diǎn)備品附件和技術(shù)資料，并簽章接收，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由設(shè)備購置部門負(fù)責(zé)處理。機(jī)械購置與選型設(shè)備選型要求1）必須按照生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的原則，并充分考慮設(shè)備的技術(shù)性、適用性、可靠性、維修性和經(jīng)濟(jì)性。離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。對安全違章指揮的行為有權(quán)拒絕，并有向上級舉報的權(quán)利；特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中有采取緊急避險的權(quán)利。上崗前必須經(jīng)過醫(yī)院身體檢查，合格后方準(zhǔn)上崗；凡有心血管疾病的人員嚴(yán)禁登高作業(yè)。特種作業(yè)人員具備的條件 年齡滿 18 歲。事故調(diào)查組正式開展工作后原則上由事故發(fā)生34 / 63單位上級主管機(jī)關(guān)全部負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。各單位及相關(guān)單位應(yīng)按本預(yù)案要求參與搶險救援工作，在救援過程中，要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作有條不紊地進(jìn)行。 預(yù)案啟動及實(shí)施在確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即向安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作小組組長或副組長提出啟動上一級的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。 物資保障部部長：劉波成員：周亞軍 屈傳穩(wěn)職責(zé)：保障必需車輛及救援器材等，對參加救援的各單位的救援物資合理調(diào)配。32 / 63 后援與救治部部長：賀明華成員：劉明來 朱永剛 王丹 王俊職責(zé)：組織事發(fā)單位及相關(guān)單位開展救援，排除險情，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。 本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況的變化以及暴露出的缺陷，不斷進(jìn)行更新和完善。演習(xí)前要制定周密的演習(xí)計劃和程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具，落實(shí)