【文章內(nèi)容簡介】 推行下去，其必然的結(jié)果是社會成員為了減少自身利益過多受損而采取的制度創(chuàng)新的策略。于是，國家主導(dǎo)的制度創(chuàng)新進程與社會層面的利益增值欲望之間產(chǎn)生嚴重的對立，有時甚至發(fā)生流血沖突。從俄羅斯、東歐向市場經(jīng)濟過渡的教訓(xùn)來看，成功的制度創(chuàng)新不應(yīng)該導(dǎo)致大多數(shù)社會成員的利益受損，更不能超越民眾的可接受程度。(36)中國在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中沒有出現(xiàn)俄羅斯、東歐那樣的危機，不是因為中國采取了漸進的方式——盡管中國的過渡方式普遍認為是漸進方式，而是因為中國在這個過渡進程中，利益的調(diào)整是整體性的利益增長和社會普遍性收益。整體性的利益增長在中國是指國民財富的整體性增長。國民財富的整體性增長首先表現(xiàn)為國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。改革開放初期的1979年，；2000年。20年的時間里，中國經(jīng)濟規(guī)模增長了24倍多。加入世界貿(mào)易組織之后的10年中，中國經(jīng)濟規(guī)模在2000年的基礎(chǔ)上又增長了4倍多(數(shù)據(jù)見表1)。2010年，％，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。(37)雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值不一定是財富總量，但它從經(jīng)濟的層面反映了國家的實力。國家實力的增長是中國社會改革能夠順利推行下去的一個重要基礎(chǔ)。這也是中國社會在改革問題上能形成共識的重要基礎(chǔ)。如果說，最初中國社會對改革還有各種不同的觀點，尤其是對市場經(jīng)濟的認識還有一些分歧，包括市場經(jīng)濟究竟是姓“資”還是姓“社”、“經(jīng)濟特區(qū)究竟是資本主義的還是社會主義的”、股份制是否是挖社會主義的墻角等。但是，隨著國家實力在市場經(jīng)濟的巨大動力推動之下而不斷增強，所有的問題逐漸淡化，不斷增強的國家實力逐漸成為中國社會對改革形成共識的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。這主要是因為，任何的社會變遷都會產(chǎn)生新的矛盾、新的問題，解決矛盾和問題的最根本的辦法是利益協(xié)調(diào)。特別是當以政府出面來解決這些問題和矛盾時，政府必須有足夠的資源可以調(diào)動。如果政府僅僅是講大道理、說空話，問題和矛盾就不能及時解決，即便是問題與矛盾淡化，那也是因為政府因缺乏解決問題和矛盾的資源而繞開了問題與矛盾。而國家實力的增強，對內(nèi)而言就是使政府擁有足夠的資源來應(yīng)對社會發(fā)展中的各種問題與矛盾。中國社會產(chǎn)生對改革形成共識的另一個重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是在向市場經(jīng)濟過渡的過程中社會各階層和不同的社會群體的普遍性收益。關(guān)于社會階層的劃分問題，陸學(xué)藝研究員提出了一個新的標準，即以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標準，將中國社會劃分為國家與社會管理者、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者十大社會階層。(38)李強等則根據(jù)改革以來人們利益的獲得和利益受損情況將中國社會成員分為四個利益群體或利益集團，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對受損群體和社會底層群體。(39)兩種劃分的標準雖然不同，但農(nóng)業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者兩個階層在中國社會中掌握的組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源是最少的，因而大致可以歸入社會底層群體。如果這兩個階層和群體在改革中都獲得了增益，那么掌握資源超過這兩個階層的其他各階層和社會群體無疑會在改革中獲得更大的收益?？陀^地說，30多年來中國社會各階層和各利益群體的增益情況是非常明顯的。從農(nóng)業(yè)勞動者來看，1978年以來，中國農(nóng)民家庭人均純收入直線上升，(數(shù)據(jù)參見表2)。而根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查顯示，2010年，這一數(shù)據(jù)上升到5919元，2011年再次攀升到6977元。從城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者的情況看，雖然國家無法對這一階層的收入進行統(tǒng)計，但作為中國社會最弱勢的一個階層(也就是中國社會的貧困人群)，在國家經(jīng)濟實力不斷增強的過程中，國家給予了必要的救助與扶持。最直接的扶持方式是國家給予最低生活保障補貼。1993年6月，上海市率先試點建立了城市居民最低生活保障制度，當時確定的保障標準是月人均收入120元。廈門緊隨其后于1993年10月也開始實行最低生活保障制度。隨后，青島市于1994年6月，福州、大連和沈陽也于1995年1月實施了這一制度。1999年9月，國務(wù)院正式頒布了《城市居民最低生活保障條例》并于當年10月1日正式實施。十多年來，各省市的最低生活保障線不斷提升。上海從1993年月人均收入的120元上升到2011年12月的505元，其他省市都有較大幅度的上升。(40)從全國來看，。(41)新世紀的前十年里，這個數(shù)據(jù)繼續(xù)飆升。(42)不僅城市底層居民直接得益于國家經(jīng)濟實力的增強，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國農(nóng)村普遍性收益增加的同時，農(nóng)村的弱勢群體也獲得了國家有力的救助與扶持。特別是自20世紀90年代以來在全國逐步推廣的農(nóng)村居民最低生活保障制度，對救助農(nóng)村經(jīng)濟困難的居民發(fā)揮了積極的作用。這一制度早在20世紀80年代就開始探索，進入90年代，全國不少地方進行了試點并逐步擴大試點范圍。到2005年底，全國有13個省份、1308個縣(市)建立了農(nóng)村最低生活保障制度。(43)從低保金的投入來看，2000年到2004年的五年中，各年的農(nóng)村低保資金投入分別為：、。(44)這段時期國家投入的資金不多，而且增幅也不大。這與農(nóng)村低保制度尚未完善有關(guān)系。但是，新世紀第一個十年的后半期，隨著農(nóng)村低保制度的完善以及國家經(jīng)濟實力的不斷提升，國家投入的資金大幅度提高，不僅低保對象的范圍擴大了，而且各年的增幅也在提升。2007年國家投入的低保資金是109億元，％；2009年投入363億元，％；2010年投入445億元，％。(45)當?shù)讓用癖姸寄軓母母镏蝎@得收益的時候，改革就實現(xiàn)社會利益的普遍性收益，也就是所謂的“帕累托改進”。這是中國改革能夠順利推進的最重要的保證，也是推進中國改革的最大動力。即便是有部分社會成員在改革中存在著相對受損的情況，但這部分社會成員則通過國家的二次分配獲得了利益補償，從而也稱為改革的積極支持者。四 進一步的討論和思考中國的改革已經(jīng)歷時30余年，而且取得了舉世矚目的成就。正是由于中國的成功，導(dǎo)致一些學(xué)者對中國模式頂禮膜拜，甚至對中國模式產(chǎn)生了某種偏執(zhí)：只要是中國的就是最好的，即便是一直被人詬病的中國權(quán)力腐敗現(xiàn)象也認為是現(xiàn)代化進程中的正常現(xiàn)象，是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，因為西方現(xiàn)代化也有過腐敗的一段時期。(46)如果照此邏輯順推，那么當今中國的現(xiàn)代化是與西方的現(xiàn)代化不同階段的現(xiàn)代化。這種認識顯然是不科學(xué)的。中國的現(xiàn)代化是在與西方完全不同的價值觀念和倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。中國理應(yīng)跨過西方現(xiàn)代化的陷阱，避免西方現(xiàn)代化進程中曾經(jīng)發(fā)生了的問題包括腐敗問題，這樣中國的現(xiàn)代化模式才具有世界意義，才能實現(xiàn)真正的“‘中國化’復(fù)興”。如果我們在中國模式上過于自負，必然會犯經(jīng)驗主義的錯誤，認為中國不再需要深化改革，只要按照既有的“中國模式”走下去便是。這也是機械主義者，其必然結(jié)果是使中國的改革陷于停滯。因此，在思考如何推進新的改革的過程中，我們不得不深入思考中國過去已經(jīng)走過的改革歷程。第一，眾所周知，中國模式是非常不完善的一種發(fā)展模式，甚至包括中國模式所取得的成就本身就包含著不少問題。中國之所以選擇漸進主義的改革，按照樊綱所說的是因為“舊體制”內(nèi)部的阻力較大，只好先在其旁邊或周圍發(fā)展起新體制或新的經(jīng)濟成分(如市場定價機制、各種形式的非國有經(jīng)濟等等)，隨著這部分經(jīng)濟成分的發(fā)展壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷變化和體制環(huán)境的不斷改善，逐步改革舊的體制。(47)客觀地說，中國過去30多年的改革，在發(fā)展新體制或新的經(jīng)濟成分方面是卓有成效的，但在改革