【文章內(nèi)容簡介】 不按要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后三十天內(nèi)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按交易文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（3）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（4）經(jīng)查實屬于陪標(biāo)、串通投標(biāo)的等?！冻菔泄操Y源交易監(jiān)督管理局投標(biāo)保證金管理規(guī)定》（滁公管【2017】17號）文件的規(guī)定執(zhí)行。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。（四）投標(biāo)文件的密封和遞交 25. 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)文件份數(shù)：網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件：一份；內(nèi)容與網(wǎng)上提交電子投標(biāo)文件相同的電子光盤投標(biāo)文件：一份；投標(biāo)單位CA鎖一枚。其他內(nèi)容詳見投標(biāo)人須知前附表要求。（投標(biāo)單位中標(biāo)后須遞交與網(wǎng)上電子投標(biāo)文件完全一致的紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并按要求加蓋公章；份數(shù)：4份；中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，一并遞交給代理機構(gòu)）趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 電子投標(biāo)文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章），否則經(jīng)評委會一致認(rèn)定后, 按照無效投標(biāo)處理。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。26．電子光盤投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。 電子光盤投標(biāo)文件的密封 、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。，其投標(biāo)文件將被拒收。 （標(biāo)段），則投標(biāo)書必須以包（標(biāo)段）為單位進(jìn)行封裝，并在密封袋上標(biāo)識標(biāo)段號。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。27. 電子光盤投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 ，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 ，招標(biāo)人不予受理。未在開標(biāo)截止時間前通過網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)遞交有效電子投標(biāo)文件的，開標(biāo)系統(tǒng)不予接收。出現(xiàn)上述情況之一的，投標(biāo)將被拒絕。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷?！就稑?biāo)人須帶其有效加密鎖（CA鎖）現(xiàn)場解密（因投標(biāo)人原因未能提供有效CA鎖對其投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場解密的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理），以網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)解密倒計時為準(zhǔn)】，因系統(tǒng)原因未能成功解密的投標(biāo)文件，可導(dǎo)入電子光盤投標(biāo)文件繼續(xù)開標(biāo)。電子光盤投標(biāo)文件也無法導(dǎo)入的，則投標(biāo)文件被否決。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。28．投標(biāo)文件的補充、修改與撤回，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。 。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第（三）投標(biāo)文件的編制、第（四）投標(biāo)文件的密封和遞交的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。 采用網(wǎng)上招投標(biāo)的，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以自行從網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)撤回已遞交的投標(biāo)文件，并可修改后重新上傳，開標(biāo)時以投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人最終上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（五）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 29. 開標(biāo) 開標(biāo)的時間和地點，并邀請所有投標(biāo)人參加。 參與開標(biāo)的監(jiān)督部門。開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)主持。（1）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（2）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（3）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（4）宣布開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱；（5）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查電子光盤投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；（6）將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)；（7）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價； (8) 對資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后宣讀合格投標(biāo)人的報價情況；(9)評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人,主持人宣布評審結(jié)果；（10）有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（11）開標(biāo)結(jié)束。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 評標(biāo)委員會的組成。 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會成員有下述情形的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)人一覽表；（5）無效情況說明；（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8）投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為的確認(rèn)報告；（9）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（10）推薦的中標(biāo)候選人名單；（11）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。 評標(biāo)委員會接受招標(biāo)人授權(quán)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。，評標(biāo)委員會成員與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。投標(biāo)文件及與評標(biāo)有關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)保密。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。31. 評標(biāo) 評標(biāo)準(zhǔn)備工作；、研究交易文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；；。 評標(biāo)辦法“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。： 遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 關(guān)于提供相同品牌的處理提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。:（1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人提供的報告、證明材料及詳細(xì)說明認(rèn)真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評委意見為準(zhǔn)）；隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（2）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對評標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)為需要重新進(jìn)行評標(biāo)的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照公共資源交易監(jiān)督機構(gòu)要求重新評標(biāo)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制書面評標(biāo)報告,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。招標(biāo)人應(yīng)將所有中標(biāo)候選人的情況在滁州市公共資源交易中心等網(wǎng)站上予以公告。32. 定標(biāo) 中標(biāo)人的確定，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)人名單在滁州市公共資源交易中心等網(wǎng)站上公告。 中標(biāo)通知書，在滁州市公共資源交易中心等網(wǎng)站公告中標(biāo)結(jié)果并同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。、招標(biāo)代理公司公章并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。，向未通過資格審查的投標(biāo)人告知其未通過的原因和其評審得分與排序。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。33. 開評標(biāo)異常情況處理 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1) 投投截止時間止，投標(biāo)人少于三個的； (2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；(3)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(4)投標(biāo)人的報價均脫離實際且無充分證據(jù)的；(5)因重大變故，采購任務(wù)取消的。按照滁州市公管局《招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)變采購方式暫行規(guī)定》（滁公管【2017】4號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）合同的授予34. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)項目的合同將授予按本投標(biāo)須知第32條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。35. 合同協(xié)議書的簽訂，按照交易文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第32條的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金的數(shù)額對投標(biāo)人進(jìn)行賠償，給投標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 ，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和交易文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。（七）紀(jì)律和監(jiān)督37. 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。38. 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。39. 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。40. 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。（八）質(zhì)疑與投訴41. 詢問、質(zhì)疑 投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式將質(zhì)疑文件原件送達(dá)招標(biāo)人。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。，參與投標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)該在中標(biāo)公告發(fā)布之日起或公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑。，且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不予受理。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、標(biāo)段號標(biāo)段名（如果有分標(biāo)段）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函遞交至招標(biāo)人或代理機構(gòu)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽虜餉駒。，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。，從實際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時間開始計算。42. 投訴，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府公共資源交易監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。評標(biāo)辦法一 總則 1. 本次評標(biāo)采用綜合評分法。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。 、評價指標(biāo)難以量化且價格為非主要因素的非標(biāo)準(zhǔn)定制商品和非通用服務(wù)項目的項目評審。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。2．評標(biāo)程序。依據(jù)法律法規(guī)和交易文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。依據(jù)交易文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對交易文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否對交易文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。