【文章內(nèi)容簡介】 如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標定標. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。. 評標委員會的組成和評標方法 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經(jīng)濟等方面的評審專家組成，共人，其中采購人代表人，專家人數(shù)人，專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會專家成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。18 / 77 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“九、評標方法、步驟及標準”。. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；）投標總金額超過本項目采購預算；）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的。19 / 77）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序排名推薦第一名為中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。六、質(zhì)疑. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向招標采購單位提出質(zhì)疑。招標采購單位應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關當事人。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標20 / 77文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八、適用法律. 惠州市港務管理局、惠州建安工程項目管理有限公司及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：.評標方法本次評標采用綜合評分法 ，即在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，評標委員會按綜合得分（四舍五入精確到小數(shù)點后兩位數(shù)字）由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人。采用綜合評分法對投標人投標產(chǎn)品進行百分制定量評價，其中技術商務評分占分（取算術平均值四舍五入精確到小數(shù)點后兩位數(shù)字），價格評分占分（四舍五入精確到小數(shù)點后兩位數(shù)字）。評價的計分采取分制。.評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審.資格性檢查；.符合性檢查；21 / 77（二）比較與評價.商務評價：評標委員會就各投標人對用戶需求書中商務要求各項評審因素的響應程度、承諾進行評審和比較，并量化打分。.技術評價：評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。.價格評估：價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標報價最低的投標報價為評標基準價，其價格評估得分為分；其他投標人的價格評估得分按如下公式計算：價格評分【評標基準價／投標報價】。注： 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正必須以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在評審中發(fā)現(xiàn)服務未能達到采購項目內(nèi)容中的規(guī)定或有虛假情況時，評標委員會有權取消其詳細評審資格。（3）推薦中標候選供應商名單評標小組按評審方法規(guī)定將各投標人所得的綜合得分進行排序,其中綜合得分（綜合得分由高到低的順序排名）排名第一的投標人將被推薦為第一中標候選人，綜合得分排名第二的投標人推薦為第二中標候選人，綜合得分排名第三的投標人推薦為第三中標候選人。第一中標候選人放棄中標或不能履行合同的，招標（采購）人可以確定第二中標候選人為中標人，排名第二的中標候選人因前款同樣的原因不能簽訂履行合同的，招標（采購）人可以確定第三中標候選人為中標人。 （一） 評標委員會對投標文件的評審分為符合性檢查、比較與評價： 資格、符合性審查序號 審查內(nèi)容 供應商 供應商 供應商22 / 77投標人資質(zhì)是否符合招標文件的要求資格證明文件是否齊全投標有效期是否滿足招標文件的要求投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求帶★號技術商務條款滿足用戶要求投標報價是固定唯一價，且未超過采購預算的投標價格無明顯低于成本價格投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求，且無評委會認定為無效投標的結(jié)論注： ）評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”,打表示合格，打表示不合格。）有半數(shù)以上的評委對投標人的結(jié)論為“不合格”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。（二）評標委員會對投標文件的商務技術服務進行綜合評審。包一商務技術評分表分評分內(nèi)容 分值 評分標準技術 結(jié)合項目特點的理解，考察投標人技術先進性、穩(wěn)定性，優(yōu)得分，良好得分，一般得分。財務狀況根據(jù)投標人年年度財務審計報告，由評委會對投標人的銷售收入、納稅額、凈利潤、資產(chǎn)負債率等項分別排序，按單項分別計分。單項排名第一的計分，第二的計分，第三的計分，第四的計分，其他的不計分，合計最高得分。（提供會計師事務所出具的財務審計報告影印件，否則不計分）信譽 年至今投標人獲得市級頒發(fā)的各類榮譽證書的計分，省級以上的計分，最高分。經(jīng)營業(yè)績投標人年以來有提供網(wǎng)絡專線租賃服務經(jīng)營業(yè)績，且合同金額不小于萬元的，計分。每多個，加分，加滿為止。 （提供合同復印件，否則不計分）服務 投標文件按招標文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝23 / 77訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計分。不合要求的，每處扣分，扣完為止。投標人在采購人當?shù)卦O有分支機構(gòu)或售后服務機構(gòu)分，有專人負責售后服務的計分。（提供工商登記及社保登記文件影印件）對比投標人售后服務方案詳細、網(wǎng)絡布線合理，及解決故障時間進行綜合評定，優(yōu)得分，良得分，一般得分。包二商務技術評分表分評分內(nèi)容 分值 評分標準投標文件沒有貨物說明一覽表或技術規(guī)格、參數(shù)響應偏離表的，不計分。所投產(chǎn)品性能配置不詳，技術參數(shù)不清，缺項漏項的，每處扣分，扣完為止。有偏離的，每項扣分，扣完為止。產(chǎn)品配置及技術參數(shù)對比投標人所投設備的品牌信譽、技術先進性、穩(wěn)定性、響應性等進行綜合評定，優(yōu)得分，良得分，一般得分。建設方案方案設計合理：人員配置及安排合理；建設進度計劃及保證措施合理；安裝調(diào)試程序合理、措施得當；質(zhì)量保證措施合理，安全文明施工措施合理，培訓方案到位的計分。有缺漏項，欠合理的，每處扣分，扣完為止。技術產(chǎn)品質(zhì)量 關鍵設備通過質(zhì)量體系認證的計分，取得環(huán)保認證的計分，取得節(jié)能認證的計分。（提供相應的認證影印件，否則不計分）財務狀況根據(jù)投標人年年度財務審計報告，由評委會對投標人的銷售收入、納稅額、凈利潤、資產(chǎn)負債率等項分別排序，按單項分別計分。單項排名第一的計分，第二的計分，第三的計分，第四的計分，其他的不計分，合計最高得分。（提供會計師事務所出具的財務審計報告影印件，否則不計分）信譽 年至今投標人獲得市級頒發(fā)的榮譽證書的計分，省級以上的計分，最高分。經(jīng)營業(yè)績投標人年以來有與本項目相同類型的經(jīng)營業(yè)績，且合同金額不小于萬元的，計分。每多個，加分，加滿為止。 （投標人須提供中標通知書及竣工驗收文件影印件，否則不計分，原件備查。）投標文件按招標文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計分。不合要求的，每處扣分，扣完為止。服務投標人在采購人當?shù)卦O有分支機構(gòu)或售后服務機構(gòu)分，有專人負責售后服務的計分。（提供工商登記及社保登記文件影印件）24 / 77對比投標人售后服務方案先進性、故障響應時間，設備質(zhì)保情況及系統(tǒng)免費保修時間進行綜合評定，優(yōu)得分，良得分，一般得分。第四部分　合同書格式 政府采購包 一 合 同 書（服務類）采購編號： 項目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。甲方：乙方： 甲方委托乙方承擔 編制 工作。經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本項目 編制合同。一、項目簡況項目名稱： ；項目地址： 。二、甲方的權利和義務、負責提供報告編制服務所需要的有關資料；、授權一名熟悉本項目情況，能迅速請示領導作出決定的甲方代表，負責與乙方聯(lián)系； 25 / 7及時支付報告編制費。三、乙方