【文章內(nèi)容簡介】 源的共享。10用戶應(yīng)用水水利數(shù)據(jù)中心應(yīng)用支撐平臺平臺資源管理信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集平臺信息（內(nèi)、外部）交換共享、軟件構(gòu)件、模型、數(shù)據(jù)存取等水情應(yīng)用 防洪調(diào)度應(yīng)用 抗旱管理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)（通信）系統(tǒng)圖 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)示意圖旱情采集實時工情采集水情采集災(zāi)情匯集專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)庫天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)匯集工情匯 集水情匯 集 旱情匯集氣象局天氣雷達(dá)安 全 體 系 及 安 全 管 理 服 務(wù) 系 統(tǒng)決策支持系統(tǒng)圖 系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)示意圖應(yīng)用層次：水情、防洪調(diào)度、抗旱管理網(wǎng)絡(luò)層次：通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺層次：數(shù)據(jù)匯集與存儲、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐（“ 兩臺一庫”）采集層次：實時水雨情、工情、旱情等采集11 采集層次防汛抗旱信息可劃分為水情、工情、旱情和災(zāi)情等。采集層次是各類防汛抗旱信息采集系統(tǒng)的有機(jī)集成。信息采集系統(tǒng)基本構(gòu)成包括三個部分：測站（點）、測報通信網(wǎng)及分中心，如圖 。 網(wǎng)絡(luò)層次網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以水利部機(jī)關(guān)為中心，以各流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）防汛抗旱管理部門為紐帶，以各地分中心為基礎(chǔ)，連接各級各類防汛抗旱管理部門，形成分級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，支持水雨情、工情、旱情和災(zāi)情信息的實時收集、傳輸和處理，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供資源共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò) 整體采用統(tǒng)一的主流協(xié)議和拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，支持因特網(wǎng)協(xié)議簇。 平臺層次平臺層次由數(shù)據(jù)匯集平臺、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用支撐平臺（“兩臺一庫” ）分中心測站（點）測站（點）測站（點） 旱情信息站測報 通信網(wǎng)圖 采集層次基本框架示意圖12構(gòu)成，如圖 所示。應(yīng)用支撐平臺是提供給各應(yīng)用系統(tǒng)共享的信息資源的集合，包括資源管理、信息交換與共享、軟件構(gòu)件、模型和數(shù)據(jù)存取等組件部分，為防汛抗旱指揮業(yè)務(wù)提供信息及軟件資源支撐服務(wù)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要管理兩類數(shù)據(jù)庫。一類是公共數(shù)據(jù)庫，另一類是專用數(shù)據(jù)庫。公共數(shù)據(jù)庫存貯需要提供全系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)，主要建設(shè)的八個數(shù)據(jù)庫有：實時水雨情數(shù)據(jù)庫、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫、歷史洪災(zāi)數(shù)據(jù)庫、熱帶 氣旋數(shù)據(jù)庫、防洪工程數(shù)據(jù)庫、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、圖形庫兩臺一庫應(yīng)用支撐平臺平臺資源管理器（統(tǒng)一調(diào)度及管理兩臺一庫的公共和專用資源）信息（內(nèi)、外部）交換與共享、軟件構(gòu)件、模型、數(shù)據(jù)存取、天氣雷達(dá)及氣象產(chǎn)品服務(wù)、非功能性服務(wù)數(shù)據(jù)匯集平臺：數(shù)據(jù)匯集與分布協(xié)議支撐管理災(zāi)情匯集專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)庫天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)匯集工情匯集水雨情匯集集 旱情匯集圖 平臺層次基本結(jié)構(gòu)示意圖13和旱情數(shù)據(jù)庫。專用數(shù)據(jù)庫是支撐各類應(yīng)用系統(tǒng)自身運行的數(shù)據(jù)庫，只服務(wù)于自己所屬的應(yīng)用，一般不需要向全系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。專用數(shù)據(jù)庫由業(yè)務(wù)應(yīng)用根據(jù)需要建立和管理，平臺為其提供生成與運行支撐環(huán)境。數(shù)據(jù)匯集平臺包括水雨情、工情、旱情、災(zāi)情和天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)匯集，并實現(xiàn) 基于數(shù)據(jù)分布協(xié)議的數(shù)據(jù)管理。 應(yīng)用層次應(yīng)用層次由水情應(yīng)用、防洪調(diào)度應(yīng)用和抗旱管理應(yīng)用等組成。各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)須按“ 數(shù)據(jù)與處理分離、專用 業(yè)務(wù)邏輯與可共享業(yè)務(wù)邏輯分離和業(yè)務(wù)處理邏輯與信息表示邏輯分離”的技術(shù)原則，對業(yè)務(wù)應(yīng)用需求進(jìn)行重構(gòu)，在應(yīng)用支撐平臺的支持下開發(fā)和運行。 系統(tǒng)分級結(jié)構(gòu)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)按管理層次分為四級，即中央級、流域機(jī)構(gòu)級、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市）級、地（市）分中心級。各級系統(tǒng)間通過NFC 網(wǎng)絡(luò) 互連。系 統(tǒng) 分級結(jié)構(gòu)如圖 所示。 系統(tǒng)集成 采用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA)，通 過“ 兩臺一庫”實現(xiàn)數(shù)據(jù)、應(yīng)用、界面的有效集成，使整個系統(tǒng)能夠聚為一個有機(jī)整體。 行業(yè)外部環(huán)境防汛抗旱工作是關(guān)系全社會的公益性事業(yè)，與防汛抗旱指揮業(yè)務(wù)相關(guān)的主要部門及其信息設(shè)施、信息產(chǎn)品和信息服務(wù)構(gòu)成了系統(tǒng)的外14部環(huán)境，除國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)外，省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)主要涉及省內(nèi)氣象、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)管理部門，以及電力供應(yīng)、公共通信網(wǎng)絡(luò)營運企業(yè)等。氣象部門省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程可從該部門獲取天氣背景和實況、云圖和雷達(dá)測雨、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品及旱情等資料。電信部門以電信公網(wǎng)為主，確?？h（含縣）以上各級防汛指揮部門之間的通信暢通，包括指揮調(diào)度和異地會商，計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星云圖、雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情以及水文自動測報數(shù)據(jù) 傳輸?shù)?。縣以下防汛通信以水利防汛專用通信網(wǎng)為主，電信公網(wǎng)作為輔助通信手段。但原由郵電部門承擔(dān)的縣以下防汛通信任務(wù)將繼續(xù)由郵電部門承擔(dān)，要確保通信暢通。郵電應(yīng)急 VSAT 衛(wèi)星網(wǎng)、便攜站及海事 衛(wèi)星移 動站也可根據(jù)防洪調(diào)度及搶險救災(zāi)需要供防汛通信使用。農(nóng)業(yè)部門提供全國墑情監(jiān)測、農(nóng)作物生長分布和需水分析等資料。中央級系統(tǒng)流域系統(tǒng) 流域系統(tǒng) 流域系統(tǒng)流域級系統(tǒng) 省級系統(tǒng) 省級系統(tǒng) 省級系統(tǒng)省級系 統(tǒng)地市分中心地市分中心測站（點）測站（點）NFC圖 系統(tǒng)分級結(jié)構(gòu)示意圖15電力部門提供電力部門水文自動測報系統(tǒng)的水雨情信息及水庫、水電站的運行調(diào)度資料。 建設(shè)目標(biāo)基于國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)總體框架，在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期、二期建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面建設(shè)省級水情、工情、旱情采集體系；補(bǔ)充、擴(kuò)展 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成覆蓋省、地市（州）、縣的網(wǎng)絡(luò)（通信）系統(tǒng)；擴(kuò)展、深化“ 兩臺一庫”功能，形成功能強(qiáng)大的覆蓋省本級、地（市）級的省級“ 兩臺一 庫” 平臺；開發(fā)完成滿 足省級、地（市）級防汛抗旱業(yè)務(wù)需要應(yīng)用系統(tǒng)；整合資源，擴(kuò)展和提高上接國家防總下聯(lián)地（市）的防汛抗旱指揮異地會商視頻系統(tǒng)；提高信息的安全保障水平，構(gòu)建科學(xué)、高效、安全的防洪抗旱決策支撐體系，實現(xiàn)省級防汛抗旱指揮各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理， 為滿 足本省防汛抗旱工作需要的先進(jìn)實用的省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)。 建設(shè)原則省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)是一項規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能全面的系統(tǒng)工程。 為確保工程能實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，在系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計和開發(fā)中應(yīng)遵循下列原則：“四統(tǒng)一” 。省級防汛指揮系統(tǒng)涉及多級政府和部門，因此應(yīng)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實 施”的原則，確保省級防汛抗旱指揮的先進(jìn)性和實用性。統(tǒng)一框架。技 術(shù)上遵從國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一架構(gòu)，確16保實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、有效共享。需求牽引。在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期、二期建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的實際需要規(guī)劃本省各類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。由于信息技 術(shù)更新快，全面建設(shè)周期較長，系統(tǒng)建 設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)急緩程度和現(xiàn)有基礎(chǔ)分期實施，邊建設(shè)邊 受益， 發(fā)揮 投資效益?！敖y(tǒng)籌兼顧、公專結(jié)合”。充分利用電信、電力、農(nóng)業(yè)、以及氣象部門和水利部門現(xiàn)有的通信資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源。從實際情況出發(fā)， 針對 薄弱環(huán)節(jié)，明確建設(shè)重點， 進(jìn)行充 實完善和提高。標(biāo)準(zhǔn)化。從系 統(tǒng)的規(guī)劃、 設(shè)計到實施和運行管理，都應(yīng)注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 為 系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。17第三章 信息采集與傳輸防汛抗旱信息可劃分為水情、工情、旱情三大類，這些信息是防汛抗旱指揮和防洪調(diào)度決策必不可少的依據(jù)。在省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程中，信息采集系統(tǒng)與傳輸具有十分重要的地位，它是系統(tǒng)的信息源也是支撐各類應(yīng)用系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)。信息采集傳輸系統(tǒng)包括水情信息采集、工情信息采集和旱情信息采集等系統(tǒng)。 水情信息采集與傳輸水情信息主要由降雨量、水位（潮位）、流量、含沙量，水庫進(jìn)出庫流量、蓄水量，閘門開啟尺寸和下泄流量等 組成。在省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情信息采集傳輸系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)主要著重解決兩類問題：一是除中央報汛站外的省屬報汛站自動化改造問題；二是已建各類水文自動測報系統(tǒng)信息入網(wǎng)問題。 水情信息采集系統(tǒng)功能省級報汛站點改造數(shù)量及內(nèi)容由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)各地防汛抗旱工作對水情信息需要確定。水情信息采集系統(tǒng)主要包含報汛站、集合轉(zhuǎn)發(fā)站和分中心等部分。各部分的建設(shè)應(yīng)滿足國家防汛抗旱指揮工程確定功能和性能要求。報汛站（1）在報汛站終端機(jī)的控制下，按《報汛任務(wù)書》規(guī)定段次，須具18備自動定時報汛和雨水情加報功能；（2）須具備接受分中心查詢、召測功能；（3）如報汛站為雙信道時，應(yīng)能具備主備信道自動切換功能；（4）流量、泥沙等水情信息，可通過人工置數(shù)方式上報；（5）應(yīng)具有現(xiàn)場、遠(yuǎn)程下載存儲器數(shù)據(jù)功能；（6）須具有接受遠(yuǎn)程工作設(shè)定和工作參數(shù)修改功能；（7）應(yīng)具有電源管理和通信管理功能，包括向分中心報告電源狀態(tài)信息；（8）對特別重要的報訊站，可建立水情視頻系統(tǒng)，并實現(xiàn)與水情分中心視頻信息傳輸。集合轉(zhuǎn)發(fā)站除具有報汛站功能外，還應(yīng)具備自動接收相關(guān)測站信息，并轉(zhuǎn)發(fā)到分中心的功能，同時能接收分中心轉(zhuǎn)發(fā)來的信息，能對所轄的測站進(jìn)行水情數(shù)據(jù)的查詢、召 測。分中心（1）須具備全天候值守、實時接收報汛站、集合轉(zhuǎn)發(fā)站發(fā)送的雨水情信息功能，并可實時監(jiān)測站點通信設(shè)備工作狀態(tài)；（2）須具備向所屬報汛站發(fā)指令功能，查詢、召測下屬各站數(shù)據(jù)功能；（3）須具備下屬各站信息解碼、合理性檢查、糾錯功能，并按要素分類進(jìn)行存儲；（4）須建立與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域機(jī)構(gòu)水情中心、其他水19情分中心、以及已建水文自動測報系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)信息共享；（5）須具備對所屬各站遠(yuǎn)程工作設(shè)定和工作參數(shù)修改功能，包括校時、 報汛時段的變更和開機(jī)、關(guān)機(jī)等；（6）須具有遠(yuǎn)程下載報汛站固態(tài)存儲數(shù)據(jù)功能；（7）應(yīng)具有電源管理和通信管理功能；（8）須具備同時接收至少三種信道上報實時水雨情功能，并采用相應(yīng)的檢驗措施和技術(shù)，保 證數(shù)據(jù)正確性；（9）可檢測信道和測站設(shè)備工作狀態(tài)，須具備備用信道自動切換管理功能；（10）能對接收到的水情數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計；（11）須建立水雨情數(shù)據(jù)庫，并具有相應(yīng)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。 水文自動測報系統(tǒng)接入對已建的各類水文自動測報系統(tǒng)，應(yīng)納入到省級防汛抗旱指揮系統(tǒng)中。需要解決以下問題：（1）須建立自動測報系統(tǒng)中心站至水情分中心之間的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接；（2）已建的自動測報系統(tǒng)可按現(xiàn)行數(shù)據(jù)格式傳往水情分中心，水情分中心應(yīng)具有專用軟件對接收到的水情信息進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化” 處理，以實現(xiàn)信息共享。20 工情信息采集與傳輸工情信息由基礎(chǔ)工情信息和實時工情信息組成。工情信息包括數(shù)據(jù)、文字、報表、圖片、影像等多種類型。工情信息的信息源主要來自基層防汛（工管）部門和險情信息移動采集。工情信息采集建立防洪工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和實時工情數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)性工作。采集管理體系由工情信息采集站、工情分中心、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工情中心組成。工情信息采集系統(tǒng)軟件有工情信息采集子系統(tǒng)、實時工程采集傳輸子系統(tǒng)等組成。省級工情采集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本地防汛抗旱管理的需要，建立本省旱情采集體系。 功能要求工情信息采集站工情信息采集站是指縣級防辦（或水管單位）部門，工情信息采集站的功能與職責(zé)為：（1）具有工情信息采集與管理的設(shè)備及軟件。負(fù)責(zé)收集所轄工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站各類工情信息，按規(guī)定格式錄入計算機(jī)并上報工情分中心；（2） 具有工程險情采集設(shè)備及工具。 負(fù)責(zé)工程險情的勘察、采集與上報。重要的實時工情可拍攝險情圖片、圖像上報；（3）收集防汛部門、工管部門觀測的防洪工程水情信息，并上報；（4）洪統(tǒng)計澇災(zāi)情，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的洪澇災(zāi)情，并負(fù)責(zé)核實，按標(biāo)準(zhǔn)格式填表上報；21（5）接收上級的調(diào)度命令，及時反饋調(diào)度命令執(zhí)行情況。提供與防汛有關(guān)的其他信息服務(wù)功能。工情分中心工情分中心一般設(shè)置在地（市）防汛抗旱指揮中心（或大型水管單位），是地（市）防汛指揮部辦公室（或大型水管單位防汛指揮）工情信息支持系統(tǒng)。工情分中心應(yīng)建立相應(yīng)的工情信息采集系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等。 其功能要求為:（1）須具有工情信息采集系統(tǒng)軟件，可接收工情信息采集站統(tǒng)計上報的各種工情、險情和災(zāi)情信息，完成統(tǒng)計、匯總、核實后存入分中心相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。并按照信息分級管理規(guī)定，選擇重要工情信息上報省級工情中心。（2）須具有實時工情采集與傳輸?shù)脑O(shè)備及軟件，可接收下級防汛部門及所屬移動險情采集站上報的實時工情、災(zāi)情，完成匯總、處理、核實后存入分中心相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。并按照工情險情等級分類要求，選擇重要實時工情信息，及時上報省工情中心。（3）應(yīng)具有移動險情采集設(shè)備和工具，可將本轄區(qū)發(fā)生重大險情，按照工程險情采集的要求，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、采集、傳輸?shù)椒种行?。?）應(yīng)配置相應(yīng)設(shè)備和軟件，收集轄區(qū)內(nèi)防洪工程運行情況和工程險情以及防汛搶險動態(tài)， 處理、匯總、 統(tǒng)計 上報。（5）應(yīng)配置相應(yīng)的設(shè)備及軟件，可從省級防汛部門或同級水文部門獲取水情信息和有關(guān)的預(yù)報成果?？山邮障录壏姥床块T獲取非水文部門提供的防洪工程相關(guān)水情?？蓮臍庀蟛块T獲取天氣和氣象形勢預(yù)報。22（6）應(yīng)建立基礎(chǔ)工情數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。完成轄區(qū)內(nèi)大、中型防洪工程以及重要小型防洪工程數(shù)據(jù)整編，以及數(shù)據(jù)庫的更新與維護(hù)。定期向省級工情中心報送防洪工程數(shù)據(jù)庫的更新內(nèi)容。（7）應(yīng)建立防汛信息服務(wù)系統(tǒng)，及相關(guān)部門和社會公眾提供水情、工情查詢等信息服務(wù)。省工情中心應(yīng)按照國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的要求，建立完備工情信息管理和服務(wù)體系。 旱情信息采集與傳輸抗旱信息由旱情統(tǒng)計信息、實時墑情信息等組成。旱情統(tǒng)計信息包括水文氣象、水資源、水利工程、農(nóng)情、災(zāi)情、社會 經(jīng)濟(jì)、政策法 規(guī)和抗旱管理等信息。實時墑情信息包括固定墑情站采集上報的信息，移動墑情站根據(jù)旱情監(jiān)測需要采集的墑情信息。旱情信息采集體系由旱情信息站