【文章內(nèi)容簡介】 險區(qū)應(yīng)注意的要點，歷年事故教訓和預(yù)防措施，防護用品的合理使用及管理制度等。“四新”技術(shù)培訓制度在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓，然后再上崗。1重要工種培訓制度對爆破、電氣焊、架子工、車輛司機等特殊的重要工種，要按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓，考試合格取得合格證后方準獨立操作，持證上崗。取得特種作業(yè)操作證的人員，按各自工種要求進行定期復(fù)審。1一般性技術(shù)培訓制度對于一般性的工種和施工人員，驚醒施工常識和基本操作技能的培訓，可以采用“以老帶新，以師帶徒”的方法。工人調(diào)換工種必須接受新工種安全教育，長期離崗復(fù)工，要進行復(fù)工安全教育。1班組級安全教育由班組長負責實施，班組級安全教育的主要內(nèi)容：崗位責任制，設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，安全操作規(guī)程和排除不安全因素的緊急措施，勞動保護用品的使用等。1項目部要周期性的進行安全教育，并做好記錄。三、安全技術(shù)交底制度交底必須在施工作業(yè)前進行，任何架子隊伍在沒有交底前不準施工作業(yè)。項目部必須建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄。在下列情況下需進行安全技術(shù)交底：（1）各分部（項）工程（包括臨建和生活設(shè)施）。（2）推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)。（3）平臺搭設(shè)、鉆孔樁、承臺、墩身、人工鋪軌、吊裝、錨固施工前。（4）鉆孔、水下混凝土灌注、鋼筋加工、淺層氣排放、鋼護筒施工前。交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式三份，一份交給架子隊，一份交給作業(yè)班組，一份安質(zhì)部備查。被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施。施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。項目部要在安全檢查中，重點檢查安全技術(shù)交底落實情況，并對存在的問題限期整改。 各專業(yè)架子隊伍的安全技術(shù)交底，由各專業(yè)架子 隊伍的施工管理人員，向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底使用應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實際狀況，逐層進行有針對性的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的簽字認可，不準代簽和漏簽。安全技術(shù)交底必須準確填寫交底日期。安全技術(shù)交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺賬資料管理員。安全臺賬資料管理員要及時收集、整理和歸檔。1施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。對不落實安全技術(shù)交底工作的架子隊、工班，項目部必須實行嚴格的考核。四、特殊作業(yè)人員持證上崗制度從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、地下（水）作業(yè)、鋪架作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。項目部及所屬各架子隊伍應(yīng)對特殊作業(yè)人員應(yīng)建立專門的管理檔案，加強動態(tài)管理，進行嚴格控制，監(jiān)督其按照要求持證上崗。項目部及所屬各架子隊伍必須落實專項的檢查與考核要求，應(yīng)對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，重點對新開工點和節(jié)假日等流動性較大的施工場所的持證上崗情況進行專項檢查。對特種作業(yè)人員持證上崗制度實行情況進行監(jiān)督。項目部應(yīng)把特殊工種持證上崗作為履行安全監(jiān)督的重點，依照規(guī)定對未持證就上崗的人員進行清退。五、自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測、驗收登記制度起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須由項目部選擇有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔裝拆及檢測，制定安全施工措施并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。項目部應(yīng)對裝拆及檢測單位的資質(zhì)進行審核，并進行抽查。項目部安質(zhì)部應(yīng)對現(xiàn)場安裝、拆卸施工進行監(jiān)督，對在施工過程中發(fā)生的不安全因素，應(yīng)及時制止，保證安裝、拆卸作業(yè)的安全。安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向使用工點進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。需地方政府審批的應(yīng)報請地方政府有關(guān)部門審批，并取得相關(guān)合格使用證明。對起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測，對檢驗檢測情況，安全監(jiān)理工程師要監(jiān)督檢查，對檢測不合格的機械設(shè)施，責令停止使用。項目部要明確主管部門及檢查要求，加強過程管理，出現(xiàn)違反上述要求的問題，項目部必須確保及時糾正，并落實嚴格考核。六、安全檢查考核制度(一)安全檢查周期和種類檢查周期： （1）施工現(xiàn)場旁站人員每天跟班作業(yè)，實施跟班作業(yè)檢查，檢查及整改結(jié)果記入當班旁站員記錄。（2）專職安全員、專職質(zhì)檢工程師對本項目所有施工現(xiàn)場進行不定時隨機檢查，檢查及整改情況記入安全質(zhì)量檢查整改記錄本。（3）項目安全總監(jiān)親自帶隊每月至少開展3次安全檢查，檢查情況記入安全檢查記錄表，根據(jù)現(xiàn)場安全隱患級別下發(fā)安全隱患整改通知書。（4）項目總工親自帶隊每月至少開展3次質(zhì)量檢查，檢查情況記入質(zhì)量檢查記錄表，根據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量隱患級別下發(fā)質(zhì)量隱患整改通知書。（5）項目經(jīng)理親自帶隊每月至少開展1次全面的安全、質(zhì)量檢查，檢查情況分別由檢查組人員記入安全和質(zhì)量檢查記錄表，根據(jù)現(xiàn)場安全和質(zhì)量隱患級分別下發(fā)安全隱患整改通知書。并有針對性對現(xiàn)場存在的安全質(zhì)量重點隱患問題，每月招開一次安全分析例會。（6）以上每月各周開展檢查的安全和質(zhì)量檢查計劃、安全和質(zhì)量檢查記錄、安全和質(zhì)量隱患整改通知書、安全和質(zhì)量隱患整改反饋書中的數(shù)據(jù)均需按PM系統(tǒng)安全和質(zhì)量辦法實際錄入PM管理系統(tǒng)。定期性檢查。定期檢查由單位領(lǐng)導親自帶隊，有關(guān)部門派員參加，重點檢查和解決勞動保護、安全技術(shù)、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的有關(guān)問題，普查單位安全規(guī)章制度和防護措施的落實情況，了解傷亡事故的調(diào)查處理和基礎(chǔ)工作情況。檢查中及時表彰先進，鞭策落后，針對實際提出今后安全工作指示性意見。經(jīng)常性檢查。各級領(lǐng)導、安全管理干部、安全監(jiān)察（檢查）人員、現(xiàn)場旁站員，經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進行檢查（至少每月進行一次檢查），及時糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，督促各項安全規(guī)章制度和防護措施的落實。作業(yè)隊每周應(yīng)進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。其間還應(yīng)組織不定期的檢查，對重點橋，隧，涵，路基等工程增加檢查的力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。檢查施工機械車輛、工具、材料、勞動保護用品等安全運行和安全使用情況，及時消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。專業(yè)性檢查。對營區(qū)宿舍、機械車輛年檢和證件、吊裝作業(yè)、特種操作人員證件、等某項重點或單項工程進行有針對性的安全檢查。主要檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護措施和規(guī)章制度的制定與落實情況。季節(jié)性檢查。根據(jù)各地區(qū)的季節(jié)性特點，主要對夏季施工的防暑降溫、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等項工作的安全檢查。 （二）安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：各級貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、上級指示精神的情況。 以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項規(guī)章制度的落實情況。安全組織保證體系的建立和工作情況。安全技術(shù)措施計劃的編制和落實情況。實行“三工、三檢”安全制度“三工”：施工前安全 準備檢查；施工中安全作業(yè)檢查；施工后安全交接檢查?！叭龣z”： 同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多公正的上下工序之間的交際檢查。施工現(xiàn)場的安全管理，操作規(guī)程、勞動紀律、防護措施的落實，勞動保護用品的發(fā)放使用，易燃易爆和有毒有害物品的管理使用及事故隱患的整改情況。 傷亡事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理，統(tǒng)計報表和各項業(yè)務(wù)的建設(shè)情況。 （三）安全檢查的一般方法：聽匯報。項目領(lǐng)導匯報安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全生產(chǎn)上采取了哪些措施，抓了哪些落實工作，取得了哪些成績，存在什么問題。查記錄。主要是查項目安全組織機構(gòu)的建立健全；工作、學習、會議制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、會議、活動、檢查整改、獎懲的記錄；各種統(tǒng)計、報告、臺帳、檔案資料等。召開座談會。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議。查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場的安全管理，各項安全規(guī)章制度和防護措施的落實，存在的事故苗頭和隱患，不利于安全生產(chǎn)的勞動環(huán)境和條件以及其它危及安全生產(chǎn)的因素。檢查時要有領(lǐng)導帶隊，有關(guān)業(yè)務(wù)部門或人員參加。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點、自查與互查、上下結(jié)合等方法進行。（四）安全檢查整改的要求：安全生產(chǎn)檢查必須是嚴肅、認真、一絲不茍，全面、細致、不漏死角，突出重點，兼顧一般。在檢查中發(fā)現(xiàn)好的典型事例，要及時給予表揚獎勵，總結(jié)推廣，以點帶面。對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發(fā)安全或質(zhì)量隱患整改通知書，定計劃、定措施、定人員、定時間、定標準限期整改，做到邊查邊改。對問題嚴重的要實行經(jīng)濟罰款或停產(chǎn)整頓。七、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度項目部應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。各種機電設(shè)備操作和各種危險作業(yè)，項目部應(yīng)制定安全操作規(guī)程，并在現(xiàn)場設(shè)置安全操作規(guī)程牌進行明示，其內(nèi)容主要包括操作要領(lǐng)、安全事項、工前檢查、工后保養(yǎng)、日常維護等。對高度危險的作業(yè)和操作危險較大的施工設(shè)備，應(yīng)把危險因素、危險處所、危險程度、避險方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業(yè)者。項目部及所屬各架子隊伍應(yīng)按照工種的規(guī)定要求，向作業(yè)人員提供質(zhì)量合格的安全防護用品和服裝，安全質(zhì)量部應(yīng)對其進行書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害并經(jīng)常檢查。八、意外傷害保險制度項目部所屬架子隊伍工作的人員，必須進行意外傷害保險。傷害保險的范圍：各架子隊應(yīng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費。已在本項目參加工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。因延長工期的，應(yīng)當辦理保險順延手續(xù)。投保金額各地要結(jié)合本地區(qū)實際情況確定合理的最低保險金額。投保的保險費應(yīng)當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。投保人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告知被保險人。項目部應(yīng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場從事作業(yè)的人員和管理人員辦理意外傷害保險。建筑意外傷害保險的被保險人應(yīng)為施工現(xiàn)場從事管理和作業(yè)并與施工企業(yè)建立合法勞動關(guān)系的人員。 保險期限應(yīng)為工程開工之日至竣工驗收合格之日結(jié)束，對提前竣工的工程，保險責任自行終止。因延長工期的，要積極辦理保險順延手續(xù)，保障作業(yè)人員的合法權(quán)益。發(fā)生意外傷害事項，應(yīng)當立即通知保險公司，積極辦理相關(guān)索賠事宜。意外傷害理賠事項確認后，保險公司應(yīng)當直接向保險受益人及時賠付。1項目部應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定，對所有作業(yè)人員及管理人員應(yīng)積極做好意外傷害的安全防范工作，努力減少意外傷害事故發(fā)生。九、應(yīng)急救援制度險情搶救結(jié)束后，由應(yīng)急小組組長安排進行現(xiàn)場清理，恢復(fù)施工生產(chǎn)及受傷人員救治，設(shè)備修復(fù)和傷亡處理。清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)工作由項目副經(jīng)理、總工程師曾勇霖負責。受傷人員救治及接待受傷害人員親屬工作由項目部總會陳勁、辦公室主任楊善富負責。事故保險賠償和工程索賠工作由計劃部總經(jīng)陳思貞、財務(wù)總會陳勁及指揮部相關(guān)部門負責。 調(diào)動物資設(shè)備由物資部李富義、張成潛負責。應(yīng)急情況及善后處理書面報告由項目經(jīng)理韓希平、項目常務(wù)副經(jīng)理兼總工馮喜德、項目副經(jīng)理曾勇霖、項目安全總監(jiān)李寶財負責，并報上級主管部門、業(yè)主監(jiān)理等單位。十、營業(yè)線施工安全制度堅持“點前開會、點內(nèi)控制、點后總結(jié)”制度。較大型的要點施工，項目部應(yīng)提前參加設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程項目所在路局有關(guān)處室及站段召開施工點前預(yù)備會議，進一步優(yōu)化施工方案，落實各項施工安全措施。點內(nèi)施工過程中，嚴格控制重點環(huán)節(jié)、重點部位。點后召集參建各方進行總結(jié)。堅持列車放行會簽制度。既有線上施工必須貫徹執(zhí)行鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》和路局有關(guān)既有線上施工的有關(guān)安全規(guī)定。施工達到列車放行條件時，施工、監(jiān)理、運營接管單位共同簽字，放行列車。堅持營業(yè)線施工安全防護方案上報審批制度。強化營業(yè)線施工安全防護方案的制定和報審工作，凡影響鐵路運營線行車設(shè)備使用的工程，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程實際和運營設(shè)備狀況提出保證營業(yè)線行車安全的施工防護設(shè)計。項目部要根據(jù)設(shè)計制定施工方案（應(yīng)急預(yù)案）和安全技術(shù)措施，上報公司，公司組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同審查通過后簽章，并由項目部報所在路局，路局組織有關(guān)業(yè)務(wù)處協(xié)調(diào)會簽后，由運輸部門審批，并納入月度施工方案。十一、安全事故報告制度（一）事故報告發(fā)生事故后，工地負責人根據(jù)事故種類，立即報告上級領(lǐng)導，發(fā)生人員傷亡事故，立即組織搶救，并立即撥打急救電話。根據(jù)逐級報告的原則，應(yīng)首先報告項目安質(zhì)部，由安質(zhì)部匯報項目經(jīng)理后，再逐級報監(jiān)理總站、業(yè)主及其他有關(guān)部門。⑴ 按照屬地管理原則，發(fā)生一般及以上事故應(yīng)在1小時內(nèi)報告事故所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院和工會部門及建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)部門。在報告的同時，應(yīng)按《安全事故應(yīng)急救援》要求，開展救援工作，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。⑵ 發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)立即撥打119向當?shù)叵狸爤缶?，并按《火?zāi)事故應(yīng)急救援》程序要求組織撲救人員疏散，配合消防隊展開撲救工作。⑶ 發(fā)生交通事故時，應(yīng)立即撥打122向當?shù)亟痪爤缶?，撥?20向當?shù)蒯t(yī)療救援中心求救，按照應(yīng)急預(yù)案救援要求組織自救，配合醫(yī)療救援中心和交警隊做好救護和維護交通工作。⑷ 發(fā)生急性中毒事故時，應(yīng)立即撥打120向醫(yī)療救援中心和防疫部門求救，按照應(yīng)急預(yù)案救援要求組織自救，配合醫(yī)療救援中心和防疫部門做好救護工作。并按有關(guān)規(guī)定上報集團衛(wèi)生防疫部。⑸