【文章內容簡介】 進行核準、簽批?！柏攧請蠼Y單”。經以上三道程序后，出納員才能付款。在每次報賬前，由出納員負責填制“財務報結單”；之后由村級主任負責召集支書、報賬員、理財小組成員，共同對本次擬報賬的收支憑證進行審查，對不合規(guī)的支出當場剔除，并重新填制“財務報結單”；審查通過后，分別在“財務報結單”內簽名。村級財務實行每月一次集中報賬制，即必須在每月的17日報賬。對業(yè)務量少的村，可以每季度報一次賬，具體報賬時間及報賬次數由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以文件方式確定；對工程項目，在完工驗收結算后單獨一次性報賬；對施工周期較長，或跨年度項目，業(yè)務量較大的，可以單獨分期報賬。報賬員帶“財務報結單”、收支原始憑證及收據存根到專業(yè)會計處報賬。專業(yè)會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長對村級報賬的收支憑證及收據存根進行復核，對不合理不合規(guī)的開支應予以剔除，并在“財務報結單”內標明剔除的原因及金額，經復核無誤后簽名。專業(yè)會計只能憑已復核無誤的收支憑證入賬。未履行上述報賬手續(xù)的，嚴禁入賬，若違反，追究出納員、報賬員、專業(yè)會計責任；報賬不及時的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門追究當事人的責任。八、投資管理，要認真計算投資回收期，并加強管理，實現效益最大化。、對內投資，興辦集體企業(yè)，獲取投資收益，壯大集體經濟。、購買銀行理財產品、購買國家債券等獲得固定收益。對市場有充分的調查、了解之后，將投資事項提交村級干部和理財小組成員會討論；通過后提交村內黨員、小組長會議討論決定。一次性投資5萬元以下的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站備案；5萬元及以上的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后方可實施。、收回投資及收取投資收益，都必須通過村級銀行賬戶轉賬收付。、權證、企業(yè)債券；嚴禁向個人或企業(yè)借出款以獲取高額利息；嚴禁購買各種獎券。違反決策程序或嚴禁事項而投資的，其損失由村級支書、主任個人承擔，并由紀檢監(jiān)察部門相應給予黨紀、政紀處分。情節(jié)嚴重的，移交司法部門處理。九、資產資源管理㈠存量資產資源管理、建筑物、機器、設備、工具、經濟林木、農業(yè)基本建設設施、村內公益性設施等，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元及以上的列為固定資產，300元以下的列為庫存物資。法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、草地、荒地、園地、灘涂、水面等列為集體資源。、臺賬管理。固定資產及產品物資，要按資產的類別建立總賬之下的明細分類賬，及時記錄資產增減變動情況。對村級集體統(tǒng)一修建的公路、橋梁、水陂、水渠、堤壩、活動場所等公益性設施，暫不納入固定資產核算，但必須建立“未納入賬內管理固定資產臺賬”進行管理。對集體資源必須建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬納入管理。資源臺賬的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積、四至，承包、租賃單位（個人）的名稱、地址、用途、承包費（租賃金）、期限和起止日期等。、資源可以通過發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式進行利用。年承包費（租金）2000元以內或拍賣底價10000元以內的，必須經過村級干部、民主理財小組會決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站備案；年承包費（租金）2000元及以上或拍賣底價10000元及以上的，必須經過村級干部、民主理財小組會，村黨員、小組長大會兩會討論通過，并張榜公示，無異議并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后才能實施；年承包費（租金）超過10000元或拍賣底價超50000元的，須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站按規(guī)定選用競爭性談判或公開競標方式確定中標對象。在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。、租賃、出讓等，要依法簽訂書面合同，明確雙方的權利、義務、違約責任等，并向全體村民公開。對合同期限5年及以上、合同金額20000元及以上的，要經司法部門進行合同公正。合同簽訂后，應及時將招投標方案、招標公告、招標合同和相關資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站備案。、物資的報廢，賬面價值5000元以下的，必須經過村級干部、民主理財小組會討論決定；5000元及以上20000元以下的，必須經過村級干部、民主理財小組會，村黨員、小組長大會兩會討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站備案；20000元及以上的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后方可實施。、產品物資、集體資源由報賬員管理，報賬員必須建立健全“固定資產明細賬”、“未納入賬內管理固定資產臺賬”、“集體資源臺賬”。要把資產、資源的清查作為常規(guī)性工作，每年底要組織對村集體資產進行清查核實，對資源進行察看，做到賬實相符。發(fā)現遺失或損壞固定資產、產品物資的，要查明原因，原則上誰遺失誰賠償，誰損壞誰修理；對集體資源利用不合理或造成永久性傷害的，要責成承包人糾改、恢復原狀或補償損失，使集體資源得到合理利用和有效保護，防止掠奪式經營，確保集體資源保值增值；對當年合同的履約情況進行檢查，對拖欠的承包金、租金等依法進行追討清收。，其資產和收益全部（或根據股份比例部分地）屬于村級集體所有，應根據村民大會或村民代表大會的委托、授權加強管理，實現其保值和增值。㈡固定資產購建。可以通過發(fā)包、包工不包料、自建等形式進行建設。⑴發(fā)包項目。①承建人確定。嚴格執(zhí)行縣政府公共資源交易管理的相關規(guī)定。5萬元以下的，經過村級干部、民主理財小組、項目理事會會議討論決定工程承建方；5萬元及以上的，經過村級干部、民主理財小組、項目理事會會議討論同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站及相關部門審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站按規(guī)定選用競爭性談判或公開競標方式確定工程承建方。設備采購也必須參照以上規(guī)定實施。個別因工程項目情況特殊的，經過村級干部、民主理財小組、項目理事會會議討論決定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后，可以不履行招投標程序確定承建人。招標項目，要認真、嚴格進行預算，嚴控招標底價，嚴禁利用規(guī)范的程序來掩蓋非法目的。②支付工程款。對于村級發(fā)包工程建設項目，要與中標方（以下簡稱承建人）簽訂書面合同，中標價內必須包含稅款，并按中標價格從嚴控制。合同履行中，需要增減工程建設內容的，必須經村級干部、民主理財小組、項目理事會會議討論決定，但不得超過合同價的10%；超過合同價的10%以上的，須說明原因，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。項目完工后，必須組織相關人員進行驗收，并由參加驗收人員簽字。承建人預借工程款時，根據工程進度憑承建人提供的稅務發(fā)票、中標通知書（復印件）付款；工程完工驗收后，必須5日內進行結算，支付承建人工程款結算款時，憑承建人提供的稅務發(fā)票、原項目預算表、中標通知書、合同、驗收單、結算表等付款。承建人必須在每次提交的稅務發(fā)票內注明“已收款”字樣，并簽名或蓋章。預付或結付工程款都必須通過村級銀行賬戶轉給承建人或被委托收款人銀行賬戶。財政扶持的項目資金，資金到位時間一般滯后，可以不直接支付給承建人，在撥入村級銀行賬戶后，由村級自主統(tǒng)籌安排。③質保金。在結付工程款時，應按工