【文章內(nèi)容簡介】 使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。三、農(nóng)村集體資源管理制度（一）資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當建立集體資源登記簿，進行基礎(chǔ)性登記和流動性登記。資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。（二）公開協(xié)商和招投標制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要通過“四議兩公開”程序辦理，要依法、民主、公平、公開、有償，并采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃、出讓集體資源的，承包費、租賃金、出讓金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。招標方案要通過“四議兩公開”程序辦理。在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。（三）資源承包、租賃合同管理制度村集體經(jīng)濟組織的土地、林地、荒地、水面、灘涂等集體資源的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要簽訂書面合同或協(xié)議，合同文本要規(guī)范，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。要加強對集體資源承包、租賃的監(jiān)督管理，使集體資源得到合理利用和有效保護，防止掠奪式經(jīng)營。要建立源權(quán)明晰、權(quán)責明確、民主監(jiān)督、科學管理的集體資源管理體制和運行機制，確保集體資源保值增值。（四）集體建設(shè)用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，少占耕地，節(jié)約用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。交城縣農(nóng)村經(jīng)濟管理中心二○一○年三月七日第四篇：三資管理制度村集體“三資”管理制度一、資金管理現(xiàn)金及備用金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村會計統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用湖北省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。財務(wù)開支審批制度村集體的財務(wù)支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開支應(yīng)填寫用款計劃單，所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。財務(wù)收支預(yù)決算制度村財務(wù)收支預(yù)算需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報街財政所審批，再經(jīng)村“第一書記”批準后公布執(zhí)行。各村每年年底對本的財務(wù)收支進行決算，在次年的2月底前將報街財政所審批備案。集體財產(chǎn)管理制度集體財產(chǎn)由會計和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，報街財政所處理，大額固定資產(chǎn)報損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會討論通過，報村級財務(wù)代理中心審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實施。零招待及差旅費補助制度原則上村組實行零招待及差旅費補助制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營外，另行處理。鄉(xiāng)干部到村工作原則上不在村里就餐。村組干部在村級議事和工作，不得從村集體招待費列支。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村集體報支，否則誰招待，誰付款。村干部因公外出開會、學習、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費用支出可參照《湖北省省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》報銷。民主理財制度各村成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，依據(jù)村人口的多少，由57名（小村35人）作風正派、辦事公道、有威望、關(guān)心集體事業(yè)、敢于堅持原則的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員選舉擔任，組長在民主理財小組成員中選舉產(chǎn)生。村主任、及其直系親屬不得擔任小組成員。定期報賬結(jié)賬制度村會計每季度按規(guī)定日期到街財政所報賬，經(jīng)濟來往量較大的村應(yīng)實行月報制度。各村賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)，隔季度不予核銷。財務(wù)手續(xù)交接及會計檔案管理制度對離任的會計，離任前必須結(jié)清賬目，盤點現(xiàn)金、實物，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核，由街財政所監(jiān)交。各村要建立財務(wù)檔案柜，將會計資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。財務(wù)審計制度依據(jù)《湖北省武漢市村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理條例》，對各村的收入支出每年審計一次，逐筆審核；對村領(lǐng)導(dǎo)干部實行離任審計；對農(nóng)民負擔管理實行專項審計。對審計出的問題，要做出及時處理。票據(jù)管理制度各村如需使用票據(jù)，必須到經(jīng)管站開具統(tǒng)一票據(jù)，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費，所有資金沒收，并追究當事人責任。所開出的票據(jù)報賬后，經(jīng)管站方可再次開具票據(jù)。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，必須經(jīng)村民會議討論決定，報街財政所審核備案。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實物保管賬，對無故出現(xiàn)的實物虧損，由保管人員負責賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔保。村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。外單位或個人施工的，必須實行公開招投標，鄉(xiāng)紀委派人到場監(jiān)督。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作。在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質(zhì)量驗收。驗收通過后將有關(guān)資料交村財會人員進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。嚴禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產(chǎn)。對村集體資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知鄉(xiāng)紀委、經(jīng)管站派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。三、農(nóng)村集體資源的管理制度村集體所有的土地、水面資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前7天公布方案。嚴禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標的。村集體發(fā)包資源時，必須通知街紀委、掛村領(lǐng)導(dǎo)、財政所工作人員到場進行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐列支，不得寅吃卯糧。村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報街財政所備案。第五篇：三資管理制度農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱?三資?）管理，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。第二條 本制度適用于本縣范圍內(nèi)所有接村（或場）設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟組織。第三條村集體經(jīng)濟組織?三資’’所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)受法律保護，任何單位或個人不得侵害。第四條村黨（總）支部、村民委員會負責本集體經(jīng)濟組織?三資?管理工作，確保?三資?保值增值。第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委j政府負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體?三資?監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村集體?三資’’代理中心（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?三資?代理中心）o?三資?代理中心按照代理權(quán)限負責村集體經(jīng)濟組織?三資?管理的會計核算工作，‘指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織?三資?管理工作。第六條 縣農(nóng)業(yè)委員會負責全縣農(nóng)村集體?三