【文章內容簡介】 民小組，鎮(zhèn)財政所、農經中心暫停劃拔村委會所有工作經費及項目經費。各村所收各種款項，由村報賬員收取和報賬，其他人員不得擅自收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心與村報賬員要定期核對銀行存款、盤點庫存現金，做到賬款相符、賬實相符。（三）財務開支審批制度村級開支實行嚴格審批程序，小額開支由村主管財務負責人審批；一般開支由村兩委主要負責人共同審批；大額開支由村兩委會議和村務監(jiān)督委員會研究同意后（附會議錄），由村主管財務負責人審批；重大投資、開支需經村民大會或村民代表會議同意（附會議錄），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導審核后，由村兩委負責人共同審批。村集體發(fā)生的財務事項，屬于購入性支出的，必須取得稅務部門正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范票據；屬于勞務性支出的，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制規(guī)范憑證；所有支出憑證必須注明用途并有經手人和證明人的簽字，經民主理財組審核簽字，經村主管財務負責人審批簽字蓋章，由村報賬員報賬，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務運行監(jiān)管中心主任審核把關后，由會計人員記賬。村級原則上實行零招待，確需為村級經濟發(fā)展而發(fā)生的招待費，控制在村自營純收入的10%以內。嚴禁在專項資金和一事一議資金中開支招待費。（四）財務預（決）算制度年初各村應按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財務預決算方案，通過“四議兩公開”程序，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站審核批準。編制收入預算時要深入分析，對能夠實現的各項收入全面摸排，分項列明，要不重不漏。編制支出預算時要充分考慮集體經濟的承受能力和農民群眾的意愿。只有財政轉移支付的村，支出范圍控制在行政辦公費、村（組）干部報酬和誤工補貼三項，有自營和其他收入的村，可根據社會經濟發(fā)展適宜安排公益性和生產性等支出。任何村都不得舉債辦事業(yè)，不得為任何單位或個人貸款提供擔保，不得將資產、資金外借。各村財務預決算方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站備案。每月報賬時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站要對村級財務收支實施監(jiān)督管理。財務預決算方案可合并編制。（五）資金管理崗位責任制度中心主任崗位職責。全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的管理、監(jiān)督、指導等各項服務工作；負責宣傳貫徹落實上級有關“三資”管理的法律法規(guī)及有關政策制度；負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度；負責“三資”管理工作的培訓、檢查、審核、審計等工作；協(xié)調部門之間的關系。中心會計人員崗位職責。負責審核和辦理財務收支，分村編制記賬憑證，分村登記會計賬簿，分村編制會計報表，撰寫會計分析，核對銀行存款，做好檔案管理工作。加強對各村報賬員的業(yè)務指導、監(jiān)督，按時進行賬務交接工作。加強固定資產、資源總數和分賬登記，做到歸類登記，定期盤點，做到賬實相符，及時提出資產處置意見。中心出納人員崗位職責。把好現金收付關，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴格控制庫存資金限額，及時分村登記現金日記賬，定期與會計做好對賬工作；對不符合制度規(guī)定的票據，一律不得給予報賬和進行財務處理。村報賬員崗位職責。嚴格執(zhí)行有關財務制度，記好村級現金日記賬，按時結賬、報賬，嚴格實行備用金管理制度。做好財務公開、民主監(jiān)督的具體工作。按時編制、上報本村集體財務收支預（決）算方案。加強農村集體經濟組織征地補償費、一事一議籌資的收繳管理工作。積極參加相關財務知識的業(yè)務學習。實行賬款分管，支票、財務印鑒分別保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經濟損失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔法律責任。（六）財務公開制度財務公開的內容：①各項計劃包括：財務收支計劃、固定資產購建計劃、農業(yè)基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計劃、收益分配計劃。②各項收入包括：集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及上交收入、集資款、土地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款、社會捐贈及其他收入。③各項支出包括：集體統(tǒng)一經營支出、生產性建設支出、公益、事業(yè)支出、村組干部報酬、公務費支出、招待費支出、救濟扶貧專項支出及其他支出。④各項財產包括：現金及銀行存款、產品物資、固定資產、資源性資產、對外投資和其他財產。⑤債權債務包括：農戶往來、內部單位往來、外部單位和個人往來、銀行（信用社）貸款和其他債權債務。⑥收益分配包括：收益總額、提取公積公益金數額、投資分利數額和其他分配。財務公開的時間：村級經濟組織應在年初公布財務計劃，每月每季公布一次各項收入、支出情況，年末時公布各項財產、債權債務、收益分配、農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工以及以資代勞等情況。平時對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，村集體經濟組織應及時單獨進行公布；重要的財務活動，應及時逐項逐筆公布。財務公開的形式：以公開欄公開為主，也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式公開。村規(guī)模較大或居住分散的村，要按自然村或村民小組進行公開。財務公開的基本程序：各村報賬結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站要及時記賬結賬，核對無誤后蓋章確認，完成賬務處理后編制財務公開資料，監(jiān)督各村報賬員進行財務公開。并實行財務公開回執(zhí)制度，由村務監(jiān)督委員會審核并加蓋村務監(jiān)督專用章。財務公開后，對群眾提出的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和村報賬員應及時給予解答和解決，并將結果向群眾公布。凡是公開的資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都必須裝訂成冊，集中歸檔保管。二、農村集體資產管理制度（一）資產清查制度要把資產清查作為常規(guī)性工作，每年的年底要組織對村集體所有資產進行清查核實，重點清查固定資產、債權債務、對外、對內投資三方面，對清查中發(fā)現的問題按程序處理到位。資產清查時要對集體所有的固定資產包括土地、建筑物、機械設備、交通工具、通訊工具、辦公設備、農用水利設備及教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益設施等進行清查核實，做到賬實相符。村兩委、村務監(jiān)督委員會牽頭負責組織清查，將資產增值或減少情況在村務公開欄進行公示，接收群眾監(jiān)督，清查結果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站。（二）資產臺賬制度集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產，要按資產的類別建立資產總分類賬和明細分類賬，及時記錄資產增減變動情況。