【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 賬，認(rèn)真進(jìn)行核準(zhǔn)、簽批?！柏?cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”。經(jīng)以上三道程序后，出納員才能付款。在每次報(bào)賬前，由出納員負(fù)責(zé)填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”；之后由村級(jí)主任負(fù)責(zé)召集支書(shū)、報(bào)賬員、理財(cái)小組成員，共同對(duì)本次擬報(bào)賬的收支憑證進(jìn)行審查，對(duì)不合規(guī)的支出當(dāng)場(chǎng)剔除，并重新填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”；審查通過(guò)后，分別在“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”內(nèi)簽名。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行每月一次集中報(bào)賬制，即必須在每月的17日?qǐng)?bào)賬。對(duì)業(yè)務(wù)量少的村，可以每季度報(bào)一次賬，具體報(bào)賬時(shí)間及報(bào)賬次數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以文件方式確定；對(duì)工程項(xiàng)目，在完工驗(yàn)收結(jié)算后單獨(dú)一次性報(bào)賬；對(duì)施工周期較長(zhǎng)，或跨年度項(xiàng)目，業(yè)務(wù)量較大的，可以單獨(dú)分期報(bào)賬。報(bào)賬員帶“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”、收支原始憑證及收據(jù)存根到專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)處報(bào)賬。專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)對(duì)村級(jí)報(bào)賬的收支憑證及收據(jù)存根進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不合理不合規(guī)的開(kāi)支應(yīng)予以剔除，并在“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”內(nèi)標(biāo)明剔除的原因及金額，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后簽名。專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)只能憑已復(fù)核無(wú)誤的收支憑證入賬。未履行上述報(bào)賬手續(xù)的，嚴(yán)禁入賬，若違反，追究出納員、報(bào)賬員、專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任；報(bào)賬不及時(shí)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)追究當(dāng)事人的責(zé)任。八、投資管理，要認(rèn)真計(jì)算投資回收期，并加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化。、對(duì)內(nèi)投資，興辦集體企業(yè)，獲取投資收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。、購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券等獲得固定收益。對(duì)市場(chǎng)有充分的調(diào)查、了解之后，將投資事項(xiàng)提交村級(jí)干部和理財(cái)小組成員會(huì)討論；通過(guò)后提交村內(nèi)黨員、小組長(zhǎng)會(huì)議討論決定。一次性投資5萬(wàn)元以下的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；5萬(wàn)元及以上的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。、收回投資及收取投資收益，都必須通過(guò)村級(jí)銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬收付。、權(quán)證、企業(yè)債券；嚴(yán)禁向個(gè)人或企業(yè)借出款以獲取高額利息；嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)各種獎(jiǎng)券。違反決策程序或嚴(yán)禁事項(xiàng)而投資的，其損失由村級(jí)支書(shū)、主任個(gè)人承擔(dān)，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)相應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門(mén)處理。九、資產(chǎn)資源管理㈠存量資產(chǎn)資源管理、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施、村內(nèi)公益性設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元及以上的列為固定資產(chǎn)，300元以下的列為庫(kù)存物資。法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、草地、荒地、園地、灘涂、水面等列為集體資源。、臺(tái)賬管理。固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資，要按資產(chǎn)的類(lèi)別建立總賬之下的明細(xì)分類(lèi)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。對(duì)村級(jí)集體統(tǒng)一修建的公路、橋梁、水陂、水渠、堤壩、活動(dòng)場(chǎng)所等公益性設(shè)施，暫不納入固定資產(chǎn)核算，但必須建立“未納入賬內(nèi)管理固定資產(chǎn)臺(tái)賬”進(jìn)行管理。對(duì)集體資源必須建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬納入管理。資源臺(tái)賬的主要內(nèi)容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積、四至，承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址、用途、承包費(fèi)（租賃金）、期限和起止日期等。、資源可以通過(guò)發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行利用。年承包費(fèi)（租金）2000元以?xún)?nèi)或拍賣(mài)底價(jià)10000元以?xún)?nèi)的，必須經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組會(huì)決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；年承包費(fèi)（租金）2000元及以上或拍賣(mài)底價(jià)10000元及以上的，必須經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組會(huì)，村黨員、小組長(zhǎng)大會(huì)兩會(huì)討論通過(guò)，并張榜公示，無(wú)異議并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后才能實(shí)施；年承包費(fèi)（租金）超過(guò)10000元或拍賣(mài)底價(jià)超50000元的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站按規(guī)定選用競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式確定中標(biāo)對(duì)象。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。、租賃、出讓等，要依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村民公開(kāi)。對(duì)合同期限5年及以上、合同金額20000元及以上的，要經(jīng)司法部門(mén)進(jìn)行合同公正。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將招投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。、物資的報(bào)廢，賬面價(jià)值5000元以下的，必須經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組會(huì)討論決定；5000元及以上20000元以下的，必須經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組會(huì)，村黨員、小組長(zhǎng)大會(huì)兩會(huì)討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；20000元及以上的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后方可實(shí)施。、產(chǎn)品物資、集體資源由報(bào)賬員管理，報(bào)賬員必須建立健全“固定資產(chǎn)明細(xì)賬”、“未納入賬內(nèi)管理固定資產(chǎn)臺(tái)賬”、“集體資源臺(tái)賬”。要把資產(chǎn)、資源的清查作為常規(guī)性工作，每年底要組織對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，對(duì)資源進(jìn)行察看，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)遺失或損壞固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的，要查明原因，原則上誰(shuí)遺失誰(shuí)賠償，誰(shuí)損壞誰(shuí)修理；對(duì)集體資源利用不合理或造成永久性傷害的，要責(zé)成承包人糾改、恢復(fù)原狀或補(bǔ)償損失，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，防止掠奪式經(jīng)營(yíng)，確保集體資源保值增值；對(duì)當(dāng)年合同的履約情況進(jìn)行檢查，對(duì)拖欠的承包金、租金等依法進(jìn)行追討清收。，其資產(chǎn)和收益全部（或根據(jù)股份比例部分地）屬于村級(jí)集體所有，應(yīng)根據(jù)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的委托、授權(quán)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)其保值和增值。㈡固定資產(chǎn)購(gòu)建?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)包、包工不包料、自建等形式進(jìn)行建設(shè)。⑴發(fā)包項(xiàng)目。①承建人確定。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府公共資源交易管理的相關(guān)規(guī)定。5萬(wàn)元以下的，經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論決定工程承建方；5萬(wàn)元及以上的，經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站及相關(guān)部門(mén)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站按規(guī)定選用競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式確定工程承建方。設(shè)備采購(gòu)也必須參照以上規(guī)定實(shí)施。個(gè)別因工程項(xiàng)目情況特殊的，經(jīng)過(guò)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，可以不履行招投標(biāo)程序確定承建人。招標(biāo)項(xiàng)目，要認(rèn)真、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算，嚴(yán)控招標(biāo)底價(jià)，嚴(yán)禁利用規(guī)范的程序來(lái)掩蓋非法目的。②支付工程款。對(duì)于村級(jí)發(fā)包工程建設(shè)項(xiàng)目，要與中標(biāo)方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承建人）簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)價(jià)內(nèi)必須包含稅款，并按中標(biāo)價(jià)格從嚴(yán)控制。合同履行中，需要增減工程建設(shè)內(nèi)容的，必須經(jīng)村級(jí)干部、民主理財(cái)小組、項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議討論決定，但不得超過(guò)合同價(jià)的10%；超過(guò)合同價(jià)的10%以上的，須說(shuō)明原因，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。項(xiàng)目完工后，必須組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并由參加驗(yàn)收人員簽字。承建人預(yù)借工程款時(shí)，根據(jù)工程進(jìn)度憑承建人提供的稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書(shū)（復(fù)印件）付款；工程完工驗(yàn)收后，必須5日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，支付承建人工程款結(jié)算款時(shí)，憑承建人提供的稅務(wù)發(fā)票、原項(xiàng)目預(yù)算表、中標(biāo)通知書(shū)、合同、驗(yàn)收單、結(jié)算表等付款。承建人必須在每次提交的稅務(wù)發(fā)票內(nèi)注明“已收款”字樣，并簽名或蓋章。預(yù)付或結(jié)付工程款都必須通過(guò)村級(jí)銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)給承建人或被委托收款人銀行賬戶(hù)。財(cái)政扶持的項(xiàng)目資金，資金到位時(shí)間一般滯后，可以不直接支付給承建人，在撥入村級(jí)銀行賬戶(hù)后，由村級(jí)自主統(tǒng)籌安排。③