有關設備招標采購工作流程規(guī)范的分析(編輯修改稿)
2025-05-15 08:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要報審的資料等。 （三）流程系統(tǒng)化建設 流程系統(tǒng)化建設體現(xiàn)在：⑴全程性。對招標項目的監(jiān)督工作要貫穿從招標立項到合同實施完畢的全過程，實施招標準備階段、招標實施階段和合同執(zhí)行階段的全過程監(jiān)督，形成操作流程和監(jiān)督流程并行的兩條主線；⑵針對性。將操作流程中易于發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和部位設為內(nèi)部控制點，加強對內(nèi)部控制點的監(jiān)督力度；⑶可操作性。在內(nèi)部控制點上，做到“一事一申請，處處留痕跡”，做到內(nèi)控點責任人的可循性?！耙皇乱簧暾垺笔侵福涸诳刂泣c上，用戶單位或招標工作辦公室應按照工作流程和報審資料的規(guī)定，向招標工作委員會辦公室或監(jiān)督組提出書面申請，待通過審核或?qū)徟蠓娇蓤?zhí)行申請事宜?！疤幪幜艉圹E”是指：在內(nèi)控點的申請、審核或?qū)徟^程中，應用規(guī)定的書面文件，手寫簽字，“誰職責、誰簽字、誰負責”。由于在內(nèi)部控制點上遞進式的層層監(jiān)控，以及內(nèi)控點責任人的可循性，因此在招標過程中，即使出現(xiàn)了某一內(nèi)控點上的監(jiān)督缺失，也會在下一個控制點上被發(fā)現(xiàn)，從而保證了招標監(jiān)督工作的連續(xù)性。⑷違規(guī)叫停制。在招標程序?qū)徟鷮徍诉^程中，監(jiān)督組對于不按照規(guī)定執(zhí)行招標程序的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即叫停、不簽署任何審核意見，同時向招標工作委員會匯報。 ⑴招標項目立項。招標項目立項審核是從源頭上對物資設備招標采購廉政風險的防范。物資設備招標采購工作組在招標前要充分做好市場信息調(diào)研組織工作，召開由用戶單位、紀檢、審計及相關部門參加的論證會議，在《招標立項申請表》上對主要物質(zhì)設備技術要求、項目預（概）算等出具論證結論，對項目的合理性、可行性、資金來源情況發(fā)表意見，并提出招標方式申請。對于采購計劃外的招標項目需上報招標工作委員會審批，校領導按照“三重一大”的議事規(guī)則和決策程序，對招標項目立項進行審批；采購計劃內(nèi)的一般招標項目可直接報招標工作辦公室對招標方式進行審批。 ⑵招標文件的編制與審核是物質(zhì)設備招標采購廉政風險的關鍵控制點，通過招標文件的審核，可以防范投標單位資質(zhì)要求、評標標準不公正等現(xiàn)象的發(fā)生，有利于評標工作的順利進行。物質(zhì)設備招標采購工作組負責編制招標文件，對招標項目的技術要求、投標人資格標準、評標標準等內(nèi)容要求負責。審核工作由監(jiān)督組負責，審核的重點是投標單位應具有相關的從業(yè)許可資格和資質(zhì)要求、招標事項及技術指標等要明確、評標標準應具有可比性、投標文件提交地點應指定在監(jiān)督組，投標人違規(guī)懲戒措施等。對于數(shù)額較大或重要的招標項目，招標文件應要求投標人在遞交投標書的同時，繳納一定數(shù)額的投標保證金。
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