【文章內(nèi)容簡介】 理規(guī)定與制度應(yīng)與局、公司現(xiàn)有經(jīng)營管理制度、規(guī)定一致，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定。公司經(jīng)營部對(duì)分公司（經(jīng)理部）的經(jīng)營工作從工程招標(biāo)開始直至結(jié)算審計(jì)報(bào)告出具的全過程進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。二、投標(biāo)管理分公司（經(jīng)理部）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行局、公司規(guī)定，慎重選擇投標(biāo)項(xiàng)目，所有擬投標(biāo)項(xiàng)目必須執(zhí)行標(biāo)前評(píng)審制度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意方可投標(biāo)，擬定投標(biāo)項(xiàng)目情況應(yīng)以書面形式呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。人員配備具備投標(biāo)能力的地區(qū)，原則上投標(biāo)工作在當(dāng)?shù)刈孕型瓿?，待開拓地區(qū)的投標(biāo)工作由公司經(jīng)營部組織完成，投標(biāo)工作在當(dāng)?shù)剡€是在公司本部視具體情況而定。因特殊情況，需要公司派人支援投標(biāo)的項(xiàng)目，需由分公司（經(jīng)理部）提出申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。原則上公司支援人員參予投標(biāo)時(shí)間為七～十天。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意投標(biāo)項(xiàng)目，公司經(jīng)營部全力配合，辦理蓋章、申請(qǐng)、標(biāo)書密封等綜合事宜。投標(biāo)保函、保證金、公證等事宜的辦理，應(yīng)由分公司（經(jīng)理部）提出申請(qǐng)，公司經(jīng)營部配合。投標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)工作，由分公司（經(jīng)理部）組織完成，有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、評(píng)審情況在交標(biāo)前三天報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)營部。工程開標(biāo)后二天內(nèi)，遠(yuǎn)征點(diǎn)應(yīng)將開標(biāo)情況以書面形式反饋公司經(jīng)營部。分公司（經(jīng)理部）所獲工程獲項(xiàng)、榮譽(yù)應(yīng)及時(shí)報(bào)公司經(jīng)營部，經(jīng)營部負(fù)責(zé)收集全公司范圍內(nèi)的各類榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)的電子資料。根據(jù)需要提供分公司（經(jīng)理部）使用。分公司（經(jīng)理部）按局、公司經(jīng)營報(bào)表的要求格式，應(yīng)于每月二十五日前將報(bào)表以傳真或電子郵件形式報(bào)公司匯總。三、施工合同所有與業(yè)主的施工合同、補(bǔ)充協(xié)議均由公司經(jīng)營部牽頭負(fù)責(zé)，分公司（經(jīng)理部）參予進(jìn)行簽訂。施工合同文本由分公司（經(jīng)理部）負(fù)責(zé)起草、修改。與業(yè)主進(jìn)行溝通、洽商，必要時(shí)公司派人參予，公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)組織公司各部室對(duì)合同文本的評(píng)審，辦理簽字蓋章及相關(guān)手續(xù)。施工合同約定的履約保函、預(yù)付寬款保函的辦理，由分公司（經(jīng)理部）提出申請(qǐng)及保函格式要求，由公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)配合辦理相關(guān)手續(xù)。施工合同簽訂后，按約定份數(shù)交發(fā)包人，分公司（經(jīng)理部）留副本一份，其余正、副本交公司經(jīng)營部保存、發(fā)送有關(guān)部門。四、分包合同管理分公司（經(jīng)理部）負(fù)責(zé)工程分包的招標(biāo)、議標(biāo)、合同的簽訂。分包合同必須采用公司制定的文本，不得有原則性的刪改。分包合同簽訂前，需經(jīng)過法律專業(yè)人員的評(píng)審。分公司（經(jīng)理部）應(yīng)在招標(biāo)完成后2天內(nèi)將分包申請(qǐng)、評(píng)標(biāo)記錄等資料報(bào)送公司，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱后備案。分包合同簽訂后，須將正本一份報(bào)公司存檔備案。五、預(yù)結(jié)算管理公司定期（每二個(gè)月）組織對(duì)分公司（經(jīng)理部）經(jīng)營科及項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)了解存在的問題。經(jīng)營科應(yīng)隨時(shí)將需要公司解決的問題向經(jīng)營部匯報(bào)。建立工程的報(bào)表上報(bào)制度，每月通過電子郵件或傳真上報(bào)《已完成工程結(jié)算情況報(bào)表》、《在建工程簽證索賠月報(bào)表》，以利于公司經(jīng)營部全面了解遠(yuǎn)征地區(qū)項(xiàng)目情況。每月各項(xiàng)目以書面形式將預(yù)結(jié)算中存在問題反映給經(jīng)營科，經(jīng)營科匯總報(bào)到公司經(jīng)營部，使經(jīng)營部有針對(duì)性的開展工作。加強(qiáng)遠(yuǎn)征地區(qū)預(yù)算員的培訓(xùn)工作，與遠(yuǎn)征地區(qū)的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，就地創(chuàng)造機(jī)會(huì)組織當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門進(jìn)行培訓(xùn)。遠(yuǎn)征項(xiàng)目的結(jié)算由分公司（經(jīng)理部）經(jīng)營科組織編制、對(duì)外核對(duì)，在報(bào)送審計(jì)前，需經(jīng)公司經(jīng)營部審核。結(jié)算中存在困難與較大爭議時(shí)，經(jīng)營部根據(jù)需要派人支援。六、其他公司已批準(zhǔn)成立分公司（經(jīng)理部）的地區(qū)根據(jù)開拓需要可成立經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)。距離公司總部超過300公里的遠(yuǎn)征項(xiàng)目，公司未成立分公司（經(jīng)理部）機(jī)構(gòu)的，納入公司總部管理，但相關(guān)的業(yè)務(wù)管理參照上述管理規(guī)定執(zhí)行。工程分包（雙包）管理辦法（討論稿）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公司分承包管理，選擇合格的分承包方，保證施工總承包合同的順利履行，根據(jù)中建三局質(zhì)量體系程序文件，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定制定本管理辦法。第二條 本辦法適用于公司直管項(xiàng)目的所有包工包料分包工程（以下簡稱“雙包”）施工單位的選擇及管理，分公司對(duì)外雙包工程，也按本管理辦法的精神執(zhí)行，并接受公司總部的監(jiān)督。公司各部門及項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格遵守本管理辦法，相互配合，為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，不得從事有損于企業(yè)利益的活動(dòng)。第二章 雙包范圍及施工單位選擇第三條 雙包工程處是指由分包商承包工程勞務(wù)、施工機(jī)械、材料并負(fù)責(zé)相應(yīng)質(zhì)量、工期、安全與文明施工管理的分項(xiàng)工程和單位工程。第四條 雙包工程的范圍包括機(jī)械土石方工程，基坑支護(hù)工程，各類樁基工程，鐵件加工，預(yù)制構(gòu)件制作及安裝，預(yù)應(yīng)力工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，水電安裝工程，整體式提升腳手架，木制、鋁合金、塑鋼門窗、墻面、天棚等裝飾工程以及其他特種門窗，防水保溫工程，樓地面、墻面、天棚等裝飾工程以及其他由項(xiàng)目申請(qǐng)，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的雙包工程。第五條 砌體抹灰工程雙包由公司人事部組織及管理。 第六條 合格分承包方名冊管理，嚴(yán)格按照中建三局質(zhì)量體系程序文件執(zhí)行。 第七條 在每一雙包工程開工前15天，項(xiàng)目經(jīng)理部全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公司提交工程分包申請(qǐng)（見附表《工程分包申請(qǐng)表》），作為公司確定分包施工單位的依據(jù)。 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)工程具體情況，向公司推薦12家單位參與分承包工程的投（議）標(biāo)，經(jīng)營部動(dòng)員合格分承包商積極參與投（議）標(biāo)；對(duì)于合格分承包方名冊以外的報(bào)名單位，需按程序進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)考察確定為合格分承包方夠方能參與投（議）標(biāo)。第九條 分包施工單位的選擇必須高效有序，公開透明，會(huì)簽記錄完整。根據(jù)分包工程的具體情況，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定投（議）標(biāo)形式。主要分三種：一、公開招標(biāo)：公司經(jīng)營部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提交的《工程分包申請(qǐng)表》，發(fā)布雙包工程招標(biāo)信息，對(duì)于報(bào)名單位，經(jīng)資審合格后列為投標(biāo)單位，由公司招標(biāo)公開招標(biāo)，以“合理低價(jià)”評(píng)標(biāo)法確定分包單位；二、單向議標(biāo)，以下工程可單向議標(biāo)（1）3萬元以下的分包工程；（2）業(yè)主推薦分包施工單位的工程；（3）其他特殊情況需要單向議標(biāo)的工程。以上單向議標(biāo)的工程由經(jīng)營部提出議標(biāo)意見，報(bào)公司招標(biāo)辦主任審查，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。由經(jīng)營部議標(biāo)定價(jià)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分包施工單位及單價(jià)；三、業(yè)主定標(biāo)：施工總承包合同范圍以外的工程，由業(yè)主組織議標(biāo)或指定分包施工單位及單價(jià)，項(xiàng)目經(jīng)理部參與業(yè)主的招議標(biāo)，并與業(yè)主簽訂總承包施工單價(jià)，完成各項(xiàng)手續(xù)后以書面形式報(bào)告公司經(jīng)營部，經(jīng)經(jīng)營部核查屬實(shí)，且分包施工單位資質(zhì)審查合格，由公司招標(biāo)辦主任審查后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在保證公司利益的前提下確定分包單價(jià)。第十條 經(jīng)營部負(fù)責(zé)擬訂招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，組織內(nèi)部會(huì)簽（各部門須在二十四小時(shí)內(nèi)評(píng)審?fù)辏?，擬訂分包施工合同。第四章 分包合同簽訂第十一條 確定中標(biāo)單位后由經(jīng)營部組織簽訂施工合同，施工合同的主要條款在招標(biāo)文件中予以明確，擬訂的合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)，按標(biāo)準(zhǔn)格式，統(tǒng)一編號(hào)。第十二條 對(duì)于造價(jià)在100萬元以上或在技術(shù)、質(zhì)量等方面有特殊要求的分包工程，由經(jīng)營部組織公司相關(guān)部門對(duì)合同草案進(jìn)行評(píng)審后方可簽訂正式合同。第十三條 所有分包合同簽訂均應(yīng)以公司名義進(jìn)行，由專人對(duì)分包施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并在分包合同上注明資審結(jié)論，由公司經(jīng)理最后簽訂合同。項(xiàng)目或其它部門不得對(duì)外簽訂分包施工合同。分包合同簽字程序：，對(duì)分包施工單位的資質(zhì)進(jìn)行最終確認(rèn)，在合同上標(biāo)注后交分包施工單位簽字蓋章（三個(gè)工日內(nèi)）；（二個(gè)工日內(nèi)）；，蓋公司合同專用章后生效（二個(gè)工日內(nèi)）。合同壹式陸份，公司經(jīng)營部、項(xiàng)目經(jīng)理部及公司財(cái)務(wù)部（公司經(jīng)理簽字）各執(zhí)壹份。第五章 分包履約管理第十四條 分包合同簽訂后由項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司履約，在分承包方進(jìn)場施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)分承包方進(jìn)行入場教育及技術(shù)、質(zhì)量、安全交底等工作。第十五條 在合同簽訂后，經(jīng)項(xiàng)目勞資部門審查，分承包方完成以下工作后方可進(jìn)場施工：按照地方政府的規(guī)定，辦理好工程和人員的注冊手續(xù)；按照合同職責(zé)配備有專職管理人員和專職安全員；由項(xiàng)目經(jīng)理部與分包單位簽訂安全協(xié)議、廉正合同、計(jì)劃生育合同、治安管理等協(xié)議書；參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的入場教育。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包合同的規(guī)定對(duì)分承包方進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并在分包工程完工前至少對(duì)分承包方評(píng)價(jià)一次。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不合格的分承包方及時(shí)下發(fā)整改通知，對(duì)于限期整改的分承包方，整改后仍不合格的，向經(jīng)營部門提出要求其退場的報(bào)告，經(jīng)營部提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，下發(fā)退場通知，取消其合格分承包方資格，并及時(shí)重新組織分包施工單位進(jìn)場施工。第六章 分包工程費(fèi)用結(jié)算第十八條 分包工程施工過程中按公司有關(guān)規(guī)定及合同約定支付工程進(jìn)度款，施工過程中，工程分承包方應(yīng)服從項(xiàng)目經(jīng)理部的管理，所有分包工程費(fèi)用結(jié)算或支付工程款必須由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后方可結(jié)算。第十九條 分包工程完工后項(xiàng)目組織對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)后簽辦驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目辦理分包工程結(jié)算，經(jīng)經(jīng)營部審查，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定工程結(jié)算造價(jià)，財(cái)務(wù)部門按合同約定支付工程結(jié)算款。第二十條 《合格分承包方名冊》由經(jīng)營部門編制保存，及時(shí)更新。第二十一條 《分承包方評(píng)價(jià)表》、《分承包方年度考核表》由經(jīng)營部門于分包工程開工時(shí)和每年年底前發(fā)出，項(xiàng)目經(jīng)理將評(píng)審的內(nèi)容落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人評(píng)審，并由項(xiàng)目經(jīng)理審核，簽署審核意見后反饋給經(jīng)營部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審查，評(píng)審