一文讀懂國(guó)企改革271n27政策體系都有啥,純干貨(編輯修改稿)
2025-05-15 04:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立工作體系；強(qiáng)化董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作和對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督，深入推進(jìn)外部董事占多數(shù)的董事會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)，加大監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、高級(jí)管理人員履職行為的監(jiān)督力度；重視企業(yè)職工民主監(jiān)督，健全企業(yè)民主管理制度；發(fā)揮企業(yè)黨組織保證監(jiān)督作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，堅(jiān)持出資人管理和監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，健全規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、防止流失的制度，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度；加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)，著力強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督；健全國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，完善國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度；進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用，督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)巡視工作；建立高效順暢的外部監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。三是實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)重大信息公開，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重大信息公開制度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，重視各類媒體的監(jiān)督，暢通社會(huì)公眾的監(jiān)督渠道，發(fā)揮其第三方獨(dú)立監(jiān)督作用。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責(zé)任追究。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究力度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度；嚴(yán)格監(jiān)督工作責(zé)任追究，健全問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，完善監(jiān)督工作中的自我監(jiān)督機(jī)制。五是加強(qiáng)監(jiān)督制度和能力建設(shè)。完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督法律制度，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?！蛾P(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》根據(jù)《意見》，立足國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和需要，根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國(guó)有企業(yè)以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。其中，主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，要以保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與安全效益的有機(jī)統(tǒng)一。公益類國(guó)有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，必要的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格可以由政府調(diào)控；要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)效率和能力?！蛾P(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革政策措施的梳理及相關(guān)意見》對(duì)已出臺(tái)的支持國(guó)有企業(yè)改革的政策措施進(jìn)行梳理歸納，并對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中存在的問題及下一步完善。一、已有改革政策措施：財(cái)政收稅（10條）、土地管理（6條）、社會(huì)保障（6條）、金融證券（3條）、產(chǎn)權(quán)保護(hù)（3條）、簡(jiǎn)政放權(quán)等；二、地方的探索和創(chuàng)新：減輕企業(yè)改革成本負(fù)擔(dān)、建立國(guó)有企業(yè)資本市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制、落實(shí)企業(yè)土地資產(chǎn)處置有關(guān)政策、建立公益性項(xiàng)目補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新投融資方式方法、盤活政府性資金、為解決歷史遺留問題提供政策支持、完善考核激勵(lì)機(jī)制等；三、國(guó)有企業(yè)改革中存在的問題及對(duì)策建議：國(guó)有企業(yè)公司制改革過程中的資產(chǎn)評(píng)估問題；國(guó)有企業(yè)公司制改革過程中資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生的稅費(fèi)及瑕疵資產(chǎn)問題；土地資產(chǎn)處置政策依據(jù)問題；國(guó)有企業(yè)之間境外國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的報(bào)批程序問題。《關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》 為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做強(qiáng)主業(yè)，現(xiàn)制定以下工作方案：國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交；剝離
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1