【文章內(nèi)容簡介】 把它有效地付諸實施，則尚需各級主管人員對它有詳盡的了解和認識。這就需要對目標管理的整個體系做耐心的解釋工作，說明目標管理是什么；它怎樣發(fā)揮作用；為什么要這樣做；它在評價管理工作成效時起些什么作用；以及參與目標管理的人能得到什么好處等。 (2)沒有把指導方針向擬定目標的各級主管人員講清。目標管理和其它各種計劃工作一樣，如果那些擬訂目標的各級主管人員得不到必要的指導方針，不了解計劃工作的前提條件和企業(yè)的基本戰(zhàn)略和政策，那么他們就無法制訂出正確的目標，也就無法發(fā)揮目標管理的作用。 (3)目標難以確定。一方面可考核的目標是難以確定的；另一方面使同一級主管人員的目標都具有正常的“緊張”和“費力”程度更是困難的，而這兩個問題恰是使目標管理取得成效的關鍵。 (4)目標一般是短期的。幾乎在所有實行目標管理的組織中，所確定的目標一般都是短期的，很少超過一年，常常是一季度或更短些。強調(diào)短期目標的弊病是顯而易見的，因此，為防止短期目標所導致的短期行為，上級主管人員必須從長期目標的角度提出總目標和制定目標的指導方針。 (5)不靈活的危險。目標管理要取得成效，就必須保持其明確性和肯定性，如果目標經(jīng)常改變，就難以說明它是經(jīng)過深思熟慮和周密計劃的結果，這樣的目標是沒有意義的。但是，計劃是面向未來的，而未來存在許多不肯定因素，這又使得必須根據(jù)已經(jīng)變化了的計劃工作前提對目標進行修正。然而修訂一個目標體系與制定一個目標體系所花費的精力相差無幾，結果可能迫使主管人員不得不中途停止目標管理的過程。了解目標管理的局限性，對于有效地實施目標管理是很重要的。目標管理在我國的管理發(fā)展中還是一種新的趨勢，各類組織的主管人員還需不斷探索，使之不斷完善。  □ 技術預測法 由于技術進步的步伐不斷加快，從技術發(fā)明到投入大規(guī)模商品化應用的時間不斷縮短、“產(chǎn)品技術壽命周期”不斷縮短和加速，以及由于技術進步對一個國家或一個企業(yè)的生存與發(fā)展的決定作用不斷加大、從技術進步中獲取的經(jīng)濟效益和社會效益越來越顯著等等，所有這些趨勢都使得技術預測日益引起人們的重視。技術預測對計劃工作的影響作用也日益增強，從而使它成為國家或企業(yè)計劃工作重要的基礎性工作。 凡堅持按技術預測制定計劃工作前提的企業(yè)，一般是那些處于高技術領域的企業(yè)。這些企業(yè)將技術進步視同企業(yè)的生命。在現(xiàn)時代，所謂的新產(chǎn)品，大多是某些尖端新技術結合的產(chǎn)物。例如，家用磁帶錄像機的商品化，是由于磁帶記錄密度技術和超精度機械加工技術兩方面進步的結果；超 大規(guī)模集成電路技術中的最新突破是結晶生長技術和電子顯微技術結合的成果；工業(yè)機器人則是以三維圖像傳感器、微處理機和傳動裝置為基礎的，等等。日本的夏普計算器之所以非常單薄，是由于它始終堅持最大限度地利用液晶技術；精工手表擊敗瑞士表的武器，是它開發(fā)的雙石英振蕩器技術，這一技術結束了在鐘表準確性方面長達幾世紀之 久的競爭。  例如對乙烯的長期需求量進行預測，這是制定戰(zhàn)略目標、選擇行動措施和保證措施的主要依要據(jù)。  乙烯生產(chǎn)是一種資金密集型和技術密集型結合的原材料工業(yè)，一方面投資大，建設周期長；另一方面工藝流程的先進性對乙烯生產(chǎn)的經(jīng)濟效益起著決定性作用。因此，在投入大規(guī)模開發(fā)之前，必須對有關高溫分解和氣體分離過程的物理化學規(guī)律、熱解和分餾的高效工藝以及生產(chǎn)裝置進行深入地研究。而技術預測有助于正確地選擇研究課題、確定研究方向和規(guī)劃研究項目。  為了對乙烯生產(chǎn)規(guī)劃中是改造現(xiàn)有裝置，還是建設新裝置，或是進口乙烯三種行動措施方案進行抉擇，就必須對每一方案的效果進行預測。應當區(qū)分兩種不同類型的預測：①預測計劃工作的前提；②預測計劃本身和其實施效果。對計劃效果的預測主要包括對某項投資的預期收入和支出進行預測，對某工程的直接經(jīng)濟效益和間接效益進行預測，以及對某項工程可能給社會和生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響進行預測等等。對計劃效果的預測是評價決策方案和進行最后抉擇的依據(jù)。對于一種連續(xù)的計劃工作過程來說，它又是為下一個周期的計劃工作提供前提條件。  □ 投入產(chǎn)出法 一種更細致、更全面地對經(jīng)濟變量進行預測和分析的方法稱為投入產(chǎn)出法。這是由哈佛大學的瓦西里列昂剔夫(Wassily W. Leontief)教授創(chuàng)立的。該方法的核心是一張根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計結果精心編制的投入產(chǎn)出表，其簡化的一般形式如表612所示。 表612〓高度簡化的投入產(chǎn)出表結構 產(chǎn)出 投入 中間產(chǎn)品 最終產(chǎn)品 總產(chǎn)出 物質(zhì)消耗(Xij) 新創(chuàng)造價值 總投入X  式中：Xij——j部門進行生產(chǎn)時消耗i部門產(chǎn)品的數(shù)量(或價值)； (Xij)——消耗矩陣，反映的是國民經(jīng)濟各部門間的生產(chǎn)技術聯(lián)系； N——新創(chuàng)造價值向量，包括工資及勞動報酬以及社會純收入(利潤、稅金)等，反映了國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)領域初次分配的情況； Y——最終產(chǎn)品向量，包括積累、消費、凈出口等，反映了國民收入分配和再分配的最終使用情況； X——社會總產(chǎn)品向量。社會總產(chǎn)出與總投入的恒等是投入產(chǎn)出表的基本前提。 為了建立投入產(chǎn)出表的基本關系式，我們定義直接消耗系數(shù)aij，其含義為生產(chǎn)單位j部門的產(chǎn)品需直接消耗i部門產(chǎn)品的數(shù)量(或價值)。其計算公式為： aij=〖SX(〗Xij〖〗Xi〖SX)〗，(i 、j=1,…，n) 于是可將Xij表示成： Xij=aijXj 寫成矩陣的列式： (Xij)=AXj 式中，A=a11a12 … a1n … … … … an1 an2 … ann 從而可建立投入產(chǎn)出分析的基本關系式： AX+Y=X 或 X=(IA)1Y 基本關系式表明，在已知直接消耗系數(shù)aij,i、j=1,…，n的情況下，只要規(guī)劃出計劃期末的最終產(chǎn)品數(shù)量、構成和分配比例(主要是積累與消費的比例、生產(chǎn)性積累與非生產(chǎn)性積累的比例、居民消費與社會消費的比例等)，也就是確定出最終產(chǎn)品Y，就可以將計劃期內(nèi)各部門的總產(chǎn)品(或總產(chǎn)值)數(shù)量預測出來。這里計劃的前提是最終產(chǎn)品的預測，計劃的結果是對各部門總產(chǎn)量的預測規(guī)劃，而對各部門總產(chǎn)量的預測又成為各部門制定計劃的前提和依據(jù)。 自投入產(chǎn)出法創(chuàng)立以來，列昂剔夫教授首先在1945年運用這種方法預測出戰(zhàn)后美國對鋼和其它原料的大量緊迫需求。幾年之后，美國政府公開發(fā)表了1947年的投入產(chǎn)出表。1965年，列昂剔夫教授根據(jù)美國政府公布的1958年的投入產(chǎn)出表預測了“削減軍備對各部門和各地區(qū)的經(jīng)濟影響?！豹?□ 專家預測法 目前，在長期經(jīng)濟預測和技術預測中使用得最多的方法是專家調(diào)查法。起初，向?qū)＜艺{(diào)查是采用開調(diào)查會的形式，將有關專家召集起來，向他們提出要預測的題目，讓他們經(jīng)過討論作出判斷。這種方法有一定的效果，但也存在一些嚴重的缺點，例如，與會者可能由于迷信權威而使自己的意見“隨大流”，或是因不愿當面放棄自己的觀點而固執(zhí)己見。鑒于傳統(tǒng)的專家調(diào)查會的這些缺點，蘭德公司(Rand Corporation)發(fā)展了一種新的專家調(diào)查法，取名為德爾斐法(Dephi method)。德爾斐是古希臘傳說中的神諭之地，城中有座阿波羅神殿可以預卜未來，故借用其名。 這種方法的特點是采用寄發(fā)調(diào)查表的形式，以不記名的方式征詢專家對某類問題的看法，在隨后進行的一次意見征詢中，將經(jīng)過整理的上次調(diào)查結果反饋給各個專家，讓他們重新考慮后再次提出自己的看法，并特別要求那些持極端看法的專家，詳細說明自己的理由。經(jīng)過幾次這種反饋過程，大多數(shù)專家的意見趨向于集中，從而使調(diào)查者有可能從中獲取大量有關重大突破性事件的信息。 為了提高德爾斐法的預測效果，一方面要慎重地挑選專家組的成員；另一方面要將征詢的問題限制在以下幾個方面： (1)對預測期間提出各種課題的重要性進行評價； (2)對課題范圍內(nèi)各種事件發(fā)生的可能性和發(fā)生時間進行評價； (3)對各種科學技術決策、技術裝備、課題任務等之間的相互關系和相對重要性進行評價；  (4)對為了達到某個目標，需要采取的重大措施以及這些措施實施和完成的可能性和必要性進行評價。 在提出問題時，應該考慮到如何獲得同類的和可以相互比較的回答，以便于在專家調(diào)查的最后階段對評審資料進行數(shù)字處理和匯總。 德爾斐法與其它許多預測方法不同，不是非要以唯一的答案作為最后結果。其目的只是盡量使多數(shù)專家的意見趨向集中，但不對回答問題的專家施加任何壓力。這種方法允許有合理的分歧意見。蘭德公司對德爾斐法的特征有過這樣的說明：讓作出相當極端的答案的人負責證明自己的意見，這會對那些沒有確實可靠信息的人產(chǎn)生影響，使他們改變自己的估計而向中間靠攏；同時，也會使那些持不同意見又覺得自己有充分論據(jù)的人傾向于保留他們原來的看法，并為其辯護。 德爾斐法不是沒有缺點的，有人認為這種方法的可靠性不夠高，容易對不明確的問題(問題的兩意性)過分敏感等。這些都需要預測者在提出問題和每一輪調(diào)查表的設計中特別注意防止。  □ 頭腦風暴法 關于群體對于個體“解決問題”的智力活動是否真的具有助長作用，或在什么條件下有助長作用，目前還是個有爭論和正在研究的課題。1957年，英國的心理學家奧斯本(A. F. Osborn)在《應用的現(xiàn)象》一文中提出了“頭腦風暴法”(Brain Storming，簡稱BS法)，即讓主持人提出待解決的問題，鼓勵群體成員盡量多地提出新穎創(chuàng)見，而不允許互相批評。由于每一個體受到其它人提出意見的刺激和啟發(fā)，激起發(fā)散性思維，結果在同樣時間產(chǎn)生兩倍于他獨立思考時的意見數(shù)量。據(jù)報道，這種方法在用于擬定可行方案的決策階段時，可以獲得大量的新穎的方案和設想。但另一些心理實驗研究不支持這一假設。例如美國心理學家鄧尼特 (M. D. Dunnit)1963年以科研人員與設計師為對象，分別讓他們在獨立思考和以四人為一組采用BS法的兩種情境中，對兩個問題提供解決的辦法。結果發(fā)現(xiàn)，獨立思考時提出的意見較群體思考提出的意見更多、更高明。研究者認為，在群體中采用BS法，個人常因注意別人發(fā)表意見或自己的表達機會受剝奪，使自己的思維受到干擾而中斷，因而它無助于新思想的產(chǎn)生。 還有一些研究者根據(jù)他們實驗結果認為，在群體中應用BS法具有“預熱效應”(Warmup effect)，即由于大家交流想法的氣氛與互相啟發(fā)，會使個人對本來不大關注的問題或工作發(fā)生興趣，并把群體的創(chuàng)造行為當作社會規(guī)范迫使自己去思考，從而起到創(chuàng)造性思維的準備作用。一般認為，在解決問題的初期使用BS法，而后再引導人們深入地去獨立思考，就會使社會助長作用發(fā)揮遠期的效果。 從根本上說，群體參與決策的潛在效益能夠發(fā)揮到什么程度，以及最終的效果如何，取決于主管人員的領導水平。作為群體的領導人，應具有創(chuàng)造一種鼓勵每個成員作出充分貢獻的環(huán)境的才能。一方面主管人員必須引導群體的討論，這樣才能得到質(zhì)量最高、符合規(guī)定目標的決策；另一方面，主管人員必須承擔起作出最后抉擇并堅持實施的責任，而不應濫用表決的方式，把責任推給大家。  □ 決策樹法 決策是一個過程，包括四個主要階段，這些階段與人類解決問題的思維過程諸階段之間有緊密的聯(lián)系。正如思維離不開語言一樣，決策作為一種復雜的思維過程也需要一種“語言”，或者說需要通過一定的模型來表達。 通過比較現(xiàn)狀與目標間的差距發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)問題的特征設計出幾個可行方案，每個方案都對應一個最終的效果，而方案的實現(xiàn)具有一定的概率，決策者在權衡各方案時，除了考慮到方案實現(xiàn)的平均收益外，有時還加入主觀的傾向和偏好，最后的選擇是在全面衡量各方案的利弊，并參照目標要求的基礎上做出的。把這一過程加以抽象就得到了決策樹。 決策樹是一種探索式?jīng)Q策過程的模型，實際上它早已存在于人們的思維過程中，一直被決策者有意無意地使用著。  □ 現(xiàn)值分析法 所謂考慮資金的時間價值就是計入利息的影響。常用的方法有現(xiàn)值分析法。其基本原理是將不同時期內(nèi)發(fā)生的收益或追加投資和經(jīng)營費用，都折算為投資起點的現(xiàn)值，然后與期初的投資比較，凈現(xiàn)值大于零的方案為可行方案；凈現(xiàn)值最大的方案為最佳方案。利息一般分為單利和復利兩種，在方案評價中多采用復利計算。 決策中還有一些常用的計量方法和理論，例如：  評價抉擇方案可以使用邊際分析法，即把追加的支出和追加的收入相比較，二者相等時為臨界點，也就是投入的資金所得到的利益與輸出損失相等時的點取得最大利潤。除了費用和收入之外，邊際分析還能用于比較因素。總的說來，不管目標是否求得最優(yōu)利潤，邊際分析總是有助于解決風險型決策問題的決策分析技術。  當各個選擇方案的數(shù)量、目標遠不像利潤、生產(chǎn)率、費用等所表示的那樣具體明確時，經(jīng)濟效益分析是一種選擇方案的好辦法。它是傳統(tǒng)的邊際分析法的進一步完善或變種。經(jīng)濟效益分析的主要特點是：把注意力集中在一個方案或系統(tǒng)的最終結果上，即根據(jù)每個方案在為目標服務時的效果，來權衡它們的優(yōu)缺點。同時還要從效果著眼，比較每個方案的費用(或成本)。經(jīng)濟效益分析是解決綜合性非程序決策問題的效益費用(成本)分析。  它在科研、工商業(yè)和許多日常生活問題中起重要作用。分為兩個學派。一派叫客觀派，相信只有經(jīng)過大量的試驗而反復出現(xiàn)的事件才能用概率論來分析；另一派叫主觀派，是第二次世界大戰(zhàn)后才應用于決策的學派。按照它的概念，決策者根據(jù)所能得到的證據(jù)，對一事件的發(fā)生具有什么樣的信念，就是這事件的概率。 主觀概率對決策是有用的，且往往是必需的。因為它以經(jīng)驗推理為基礎，推論事件發(fā)生的可能性。一般來說，主觀概率適合于非程序的、不重要的決策，而客觀概率卻可用于程序和重復的選擇。  這主要以決策者要求的最大值作根據(jù)。效用最大值的含義，就是決策者所要選擇的目標，在于獲得最大量的滿足。計算效用論的方法雖然有幾種，但如果遇到大量的、性質(zhì)復雜而又結果