【文章內(nèi)容簡介】 把它有效地付諸實(shí)施，則尚需各級(jí)主管人員對(duì)它有詳盡的了解和認(rèn)識(shí)。這就需要對(duì)目標(biāo)管理的整個(gè)體系做耐心的解釋工作，說明目標(biāo)管理是什么；它怎樣發(fā)揮作用；為什么要這樣做；它在評(píng)價(jià)管理工作成效時(shí)起些什么作用；以及參與目標(biāo)管理的人能得到什么好處等。 (2)沒有把指導(dǎo)方針向擬定目標(biāo)的各級(jí)主管人員講清。目標(biāo)管理和其它各種計(jì)劃工作一樣，如果那些擬訂目標(biāo)的各級(jí)主管人員得不到必要的指導(dǎo)方針，不了解計(jì)劃工作的前提條件和企業(yè)的基本戰(zhàn)略和政策，那么他們就無法制訂出正確的目標(biāo)，也就無法發(fā)揮目標(biāo)管理的作用。 (3)目標(biāo)難以確定。一方面可考核的目標(biāo)是難以確定的；另一方面使同一級(jí)主管人員的目標(biāo)都具有正常的“緊張”和“費(fèi)力”程度更是困難的，而這兩個(gè)問題恰是使目標(biāo)管理取得成效的關(guān)鍵。 (4)目標(biāo)一般是短期的。幾乎在所有實(shí)行目標(biāo)管理的組織中，所確定的目標(biāo)一般都是短期的，很少超過一年，常常是一季度或更短些。強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)的弊病是顯而易見的，因此，為防止短期目標(biāo)所導(dǎo)致的短期行為，上級(jí)主管人員必須從長期目標(biāo)的角度提出總目標(biāo)和制定目標(biāo)的指導(dǎo)方針。 (5)不靈活的危險(xiǎn)。目標(biāo)管理要取得成效，就必須保持其明確性和肯定性，如果目標(biāo)經(jīng)常改變，就難以說明它是經(jīng)過深思熟慮和周密計(jì)劃的結(jié)果，這樣的目標(biāo)是沒有意義的。但是，計(jì)劃是面向未來的，而未來存在許多不肯定因素，這又使得必須根據(jù)已經(jīng)變化了的計(jì)劃工作前提對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修正。然而修訂一個(gè)目標(biāo)體系與制定一個(gè)目標(biāo)體系所花費(fèi)的精力相差無幾，結(jié)果可能迫使主管人員不得不中途停止目標(biāo)管理的過程。了解目標(biāo)管理的局限性，對(duì)于有效地實(shí)施目標(biāo)管理是很重要的。目標(biāo)管理在我國的管理發(fā)展中還是一種新的趨勢(shì)，各類組織的主管人員還需不斷探索，使之不斷完善。  □ 技術(shù)預(yù)測(cè)法 由于技術(shù)進(jìn)步的步伐不斷加快，從技術(shù)發(fā)明到投入大規(guī)模商品化應(yīng)用的時(shí)間不斷縮短、“產(chǎn)品技術(shù)壽命周期”不斷縮短和加速，以及由于技術(shù)進(jìn)步對(duì)一個(gè)國家或一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展的決定作用不斷加大、從技術(shù)進(jìn)步中獲取的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益越來越顯著等等，所有這些趨勢(shì)都使得技術(shù)預(yù)測(cè)日益引起人們的重視。技術(shù)預(yù)測(cè)對(duì)計(jì)劃工作的影響作用也日益增強(qiáng)，從而使它成為國家或企業(yè)計(jì)劃工作重要的基礎(chǔ)性工作。 凡堅(jiān)持按技術(shù)預(yù)測(cè)制定計(jì)劃工作前提的企業(yè)，一般是那些處于高技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。這些企業(yè)將技術(shù)進(jìn)步視同企業(yè)的生命。在現(xiàn)時(shí)代，所謂的新產(chǎn)品，大多是某些尖端新技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。例如，家用磁帶錄像機(jī)的商品化，是由于磁帶記錄密度技術(shù)和超精度機(jī)械加工技術(shù)兩方面進(jìn)步的結(jié)果；超 大規(guī)模集成電路技術(shù)中的最新突破是結(jié)晶生長技術(shù)和電子顯微技術(shù)結(jié)合的成果；工業(yè)機(jī)器人則是以三維圖像傳感器、微處理機(jī)和傳動(dòng)裝置為基礎(chǔ)的，等等。日本的夏普計(jì)算器之所以非常單薄，是由于它始終堅(jiān)持最大限度地利用液晶技術(shù)；精工手表擊敗瑞士表的武器，是它開發(fā)的雙石英振蕩器技術(shù)，這一技術(shù)結(jié)束了在鐘表準(zhǔn)確性方面長達(dá)幾世紀(jì)之 久的競爭。  例如對(duì)乙烯的長期需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是制定戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇行動(dòng)措施和保證措施的主要依要據(jù)。  乙烯生產(chǎn)是一種資金密集型和技術(shù)密集型結(jié)合的原材料工業(yè)，一方面投資大，建設(shè)周期長；另一方面工藝流程的先進(jìn)性對(duì)乙烯生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用。因此，在投入大規(guī)模開發(fā)之前，必須對(duì)有關(guān)高溫分解和氣體分離過程的物理化學(xué)規(guī)律、熱解和分餾的高效工藝以及生產(chǎn)裝置進(jìn)行深入地研究。而技術(shù)預(yù)測(cè)有助于正確地選擇研究課題、確定研究方向和規(guī)劃研究項(xiàng)目。  為了對(duì)乙烯生產(chǎn)規(guī)劃中是改造現(xiàn)有裝置，還是建設(shè)新裝置，或是進(jìn)口乙烯三種行動(dòng)措施方案進(jìn)行抉擇，就必須對(duì)每一方案的效果進(jìn)行預(yù)測(cè)。應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種不同類型的預(yù)測(cè)：①預(yù)測(cè)計(jì)劃工作的前提；②預(yù)測(cè)計(jì)劃本身和其實(shí)施效果。對(duì)計(jì)劃效果的預(yù)測(cè)主要包括對(duì)某項(xiàng)投資的預(yù)期收入和支出進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)某工程的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，以及對(duì)某項(xiàng)工程可能給社會(huì)和生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響進(jìn)行預(yù)測(cè)等等。對(duì)計(jì)劃效果的預(yù)測(cè)是評(píng)價(jià)決策方案和進(jìn)行最后抉擇的依據(jù)。對(duì)于一種連續(xù)的計(jì)劃工作過程來說，它又是為下一個(gè)周期的計(jì)劃工作提供前提條件。  □ 投入產(chǎn)出法 一種更細(xì)致、更全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析的方法稱為投入產(chǎn)出法。這是由哈佛大學(xué)的瓦西里列昂剔夫(Wassily W. Leontief)教授創(chuàng)立的。該方法的核心是一張根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果精心編制的投入產(chǎn)出表，其簡化的一般形式如表612所示。 表612〓高度簡化的投入產(chǎn)出表結(jié)構(gòu) 產(chǎn)出 投入 中間產(chǎn)品 最終產(chǎn)品 總產(chǎn)出 物質(zhì)消耗(Xij) 新創(chuàng)造價(jià)值 總投入X  式中：Xij——j部門進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)消耗i部門產(chǎn)品的數(shù)量(或價(jià)值)； (Xij)——消耗矩陣，反映的是國民經(jīng)濟(jì)各部門間的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系； N——新創(chuàng)造價(jià)值向量，包括工資及勞動(dòng)報(bào)酬以及社會(huì)純收入(利潤、稅金)等，反映了國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域初次分配的情況； Y——最終產(chǎn)品向量，包括積累、消費(fèi)、凈出口等，反映了國民收入分配和再分配的最終使用情況； X——社會(huì)總產(chǎn)品向量。社會(huì)總產(chǎn)出與總投入的恒等是投入產(chǎn)出表的基本前提。 為了建立投入產(chǎn)出表的基本關(guān)系式，我們定義直接消耗系數(shù)aij，其含義為生產(chǎn)單位j部門的產(chǎn)品需直接消耗i部門產(chǎn)品的數(shù)量(或價(jià)值)。其計(jì)算公式為： aij=〖SX(〗Xij〖〗Xi〖SX)〗，(i 、j=1,…，n) 于是可將Xij表示成： Xij=aijXj 寫成矩陣的列式： (Xij)=AXj 式中，A=a11a12 … a1n … … … … an1 an2 … ann 從而可建立投入產(chǎn)出分析的基本關(guān)系式： AX+Y=X 或 X=(IA)1Y 基本關(guān)系式表明，在已知直接消耗系數(shù)aij,i、j=1,…，n的情況下，只要規(guī)劃出計(jì)劃期末的最終產(chǎn)品數(shù)量、構(gòu)成和分配比例(主要是積累與消費(fèi)的比例、生產(chǎn)性積累與非生產(chǎn)性積累的比例、居民消費(fèi)與社會(huì)消費(fèi)的比例等)，也就是確定出最終產(chǎn)品Y，就可以將計(jì)劃期內(nèi)各部門的總產(chǎn)品(或總產(chǎn)值)數(shù)量預(yù)測(cè)出來。這里計(jì)劃的前提是最終產(chǎn)品的預(yù)測(cè)，計(jì)劃的結(jié)果是對(duì)各部門總產(chǎn)量的預(yù)測(cè)規(guī)劃，而對(duì)各部門總產(chǎn)量的預(yù)測(cè)又成為各部門制定計(jì)劃的前提和依據(jù)。 自投入產(chǎn)出法創(chuàng)立以來，列昂剔夫教授首先在1945年運(yùn)用這種方法預(yù)測(cè)出戰(zhàn)后美國對(duì)鋼和其它原料的大量緊迫需求。幾年之后，美國政府公開發(fā)表了1947年的投入產(chǎn)出表。1965年，列昂剔夫教授根據(jù)美國政府公布的1958年的投入產(chǎn)出表預(yù)測(cè)了“削減軍備對(duì)各部門和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響?！豹?□ 專家預(yù)測(cè)法 目前，在長期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和技術(shù)預(yù)測(cè)中使用得最多的方法是專家調(diào)查法。起初，向?qū)＜艺{(diào)查是采用開調(diào)查會(huì)的形式，將有關(guān)專家召集起來，向他們提出要預(yù)測(cè)的題目，讓他們經(jīng)過討論作出判斷。這種方法有一定的效果，但也存在一些嚴(yán)重的缺點(diǎn)，例如，與會(huì)者可能由于迷信權(quán)威而使自己的意見“隨大流”，或是因不愿當(dāng)面放棄自己的觀點(diǎn)而固執(zhí)己見。鑒于傳統(tǒng)的專家調(diào)查會(huì)的這些缺點(diǎn)，蘭德公司(Rand Corporation)發(fā)展了一種新的專家調(diào)查法，取名為德爾斐法(Dephi method)。德爾斐是古希臘傳說中的神諭之地，城中有座阿波羅神殿可以預(yù)卜未來，故借用其名。 這種方法的特點(diǎn)是采用寄發(fā)調(diào)查表的形式，以不記名的方式征詢專家對(duì)某類問題的看法，在隨后進(jìn)行的一次意見征詢中，將經(jīng)過整理的上次調(diào)查結(jié)果反饋給各個(gè)專家，讓他們重新考慮后再次提出自己的看法，并特別要求那些持極端看法的專家，詳細(xì)說明自己的理由。經(jīng)過幾次這種反饋過程，大多數(shù)專家的意見趨向于集中，從而使調(diào)查者有可能從中獲取大量有關(guān)重大突破性事件的信息。 為了提高德爾斐法的預(yù)測(cè)效果，一方面要慎重地挑選專家組的成員；另一方面要將征詢的問題限制在以下幾個(gè)方面： (1)對(duì)預(yù)測(cè)期間提出各種課題的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)； (2)對(duì)課題范圍內(nèi)各種事件發(fā)生的可能性和發(fā)生時(shí)間進(jìn)行評(píng)價(jià)； (3)對(duì)各種科學(xué)技術(shù)決策、技術(shù)裝備、課題任務(wù)等之間的相互關(guān)系和相對(duì)重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)；  (4)對(duì)為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，需要采取的重大措施以及這些措施實(shí)施和完成的可能性和必要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 在提出問題時(shí)，應(yīng)該考慮到如何獲得同類的和可以相互比較的回答，以便于在專家調(diào)查的最后階段對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行數(shù)字處理和匯總。 德爾斐法與其它許多預(yù)測(cè)方法不同，不是非要以唯一的答案作為最后結(jié)果。其目的只是盡量使多數(shù)專家的意見趨向集中，但不對(duì)回答問題的專家施加任何壓力。這種方法允許有合理的分歧意見。蘭德公司對(duì)德爾斐法的特征有過這樣的說明：讓作出相當(dāng)極端的答案的人負(fù)責(zé)證明自己的意見，這會(huì)對(duì)那些沒有確實(shí)可靠信息的人產(chǎn)生影響，使他們改變自己的估計(jì)而向中間靠攏；同時(shí)，也會(huì)使那些持不同意見又覺得自己有充分論據(jù)的人傾向于保留他們?cè)瓉淼目捶?，并為其辯護(hù)。 德爾斐法不是沒有缺點(diǎn)的，有人認(rèn)為這種方法的可靠性不夠高，容易對(duì)不明確的問題(問題的兩意性)過分敏感等。這些都需要預(yù)測(cè)者在提出問題和每一輪調(diào)查表的設(shè)計(jì)中特別注意防止。  □ 頭腦風(fēng)暴法 關(guān)于群體對(duì)于個(gè)體“解決問題”的智力活動(dòng)是否真的具有助長作用，或在什么條件下有助長作用，目前還是個(gè)有爭論和正在研究的課題。1957年，英國的心理學(xué)家奧斯本(A. F. Osborn)在《應(yīng)用的現(xiàn)象》一文中提出了“頭腦風(fēng)暴法”(Brain Storming，簡稱BS法)，即讓主持人提出待解決的問題，鼓勵(lì)群體成員盡量多地提出新穎創(chuàng)見，而不允許互相批評(píng)。由于每一個(gè)體受到其它人提出意見的刺激和啟發(fā)，激起發(fā)散性思維，結(jié)果在同樣時(shí)間產(chǎn)生兩倍于他獨(dú)立思考時(shí)的意見數(shù)量。據(jù)報(bào)道，這種方法在用于擬定可行方案的決策階段時(shí)，可以獲得大量的新穎的方案和設(shè)想。但另一些心理實(shí)驗(yàn)研究不支持這一假設(shè)。例如美國心理學(xué)家鄧尼特 (M. D. Dunnit)1963年以科研人員與設(shè)計(jì)師為對(duì)象，分別讓他們?cè)讵?dú)立思考和以四人為一組采用BS法的兩種情境中，對(duì)兩個(gè)問題提供解決的辦法。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立思考時(shí)提出的意見較群體思考提出的意見更多、更高明。研究者認(rèn)為，在群體中采用BS法，個(gè)人常因注意別人發(fā)表意見或自己的表達(dá)機(jī)會(huì)受剝奪，使自己的思維受到干擾而中斷，因而它無助于新思想的產(chǎn)生。 還有一些研究者根據(jù)他們實(shí)驗(yàn)結(jié)果認(rèn)為，在群體中應(yīng)用BS法具有“預(yù)熱效應(yīng)”(Warmup effect)，即由于大家交流想法的氣氛與互相啟發(fā)，會(huì)使個(gè)人對(duì)本來不大關(guān)注的問題或工作發(fā)生興趣，并把群體的創(chuàng)造行為當(dāng)作社會(huì)規(guī)范迫使自己去思考，從而起到創(chuàng)造性思維的準(zhǔn)備作用。一般認(rèn)為，在解決問題的初期使用BS法，而后再引導(dǎo)人們深入地去獨(dú)立思考，就會(huì)使社會(huì)助長作用發(fā)揮遠(yuǎn)期的效果。 從根本上說，群體參與決策的潛在效益能夠發(fā)揮到什么程度，以及最終的效果如何，取決于主管人員的領(lǐng)導(dǎo)水平。作為群體的領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)具有創(chuàng)造一種鼓勵(lì)每個(gè)成員作出充分貢獻(xiàn)的環(huán)境的才能。一方面主管人員必須引導(dǎo)群體的討論，這樣才能得到質(zhì)量最高、符合規(guī)定目標(biāo)的決策；另一方面，主管人員必須承擔(dān)起作出最后抉擇并堅(jiān)持實(shí)施的責(zé)任，而不應(yīng)濫用表決的方式，把責(zé)任推給大家。  □ 決策樹法 決策是一個(gè)過程，包括四個(gè)主要階段，這些階段與人類解決問題的思維過程諸階段之間有緊密的聯(lián)系。正如思維離不開語言一樣，決策作為一種復(fù)雜的思維過程也需要一種“語言”，或者說需要通過一定的模型來表達(dá)。 通過比較現(xiàn)狀與目標(biāo)間的差距發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)問題的特征設(shè)計(jì)出幾個(gè)可行方案，每個(gè)方案都對(duì)應(yīng)一個(gè)最終的效果，而方案的實(shí)現(xiàn)具有一定的概率，決策者在權(quán)衡各方案時(shí)，除了考慮到方案實(shí)現(xiàn)的平均收益外，有時(shí)還加入主觀的傾向和偏好，最后的選擇是在全面衡量各方案的利弊，并參照目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上做出的。把這一過程加以抽象就得到了決策樹。 決策樹是一種探索式?jīng)Q策過程的模型，實(shí)際上它早已存在于人們的思維過程中，一直被決策者有意無意地使用著。  □ 現(xiàn)值分析法 所謂考慮資金的時(shí)間價(jià)值就是計(jì)入利息的影響。常用的方法有現(xiàn)值分析法。其基本原理是將不同時(shí)期內(nèi)發(fā)生的收益或追加投資和經(jīng)營費(fèi)用，都折算為投資起點(diǎn)的現(xiàn)值，然后與期初的投資比較，凈現(xiàn)值大于零的方案為可行方案；凈現(xiàn)值最大的方案為最佳方案。利息一般分為單利和復(fù)利兩種，在方案評(píng)價(jià)中多采用復(fù)利計(jì)算。 決策中還有一些常用的計(jì)量方法和理論，例如：  評(píng)價(jià)抉擇方案可以使用邊際分析法，即把追加的支出和追加的收入相比較，二者相等時(shí)為臨界點(diǎn)，也就是投入的資金所得到的利益與輸出損失相等時(shí)的點(diǎn)取得最大利潤。除了費(fèi)用和收入之外，邊際分析還能用于比較因素?？偟恼f來，不管目標(biāo)是否求得最優(yōu)利潤，邊際分析總是有助于解決風(fēng)險(xiǎn)型決策問題的決策分析技術(shù)。  當(dāng)各個(gè)選擇方案的數(shù)量、目標(biāo)遠(yuǎn)不像利潤、生產(chǎn)率、費(fèi)用等所表示的那樣具體明確時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益分析是一種選擇方案的好辦法。它是傳統(tǒng)的邊際分析法的進(jìn)一步完善或變種。經(jīng)濟(jì)效益分析的主要特點(diǎn)是：把注意力集中在一個(gè)方案或系統(tǒng)的最終結(jié)果上，即根據(jù)每個(gè)方案在為目標(biāo)服務(wù)時(shí)的效果，來權(quán)衡它們的優(yōu)缺點(diǎn)。同時(shí)還要從效果著眼，比較每個(gè)方案的費(fèi)用(或成本)。經(jīng)濟(jì)效益分析是解決綜合性非程序決策問題的效益費(fèi)用(成本)分析。  它在科研、工商業(yè)和許多日常生活問題中起重要作用。分為兩個(gè)學(xué)派。一派叫客觀派，相信只有經(jīng)過大量的試驗(yàn)而反復(fù)出現(xiàn)的事件才能用概率論來分析；另一派叫主觀派，是第二次世界大戰(zhàn)后才應(yīng)用于決策的學(xué)派。按照它的概念，決策者根據(jù)所能得到的證據(jù)，對(duì)一事件的發(fā)生具有什么樣的信念，就是這事件的概率。 主觀概率對(duì)決策是有用的，且往往是必需的。因?yàn)樗越?jīng)驗(yàn)推理為基礎(chǔ)，推論事件發(fā)生的可能性。一般來說，主觀概率適合于非程序的、不重要的決策，而客觀概率卻可用于程序和重復(fù)的選擇。  這主要以決策者要求的最大值作根據(jù)。效用最大值的含義，就是決策者所要選擇的目標(biāo)，在于獲得最大量的滿足。計(jì)算效用論的方法雖然有幾種，但如果遇到大量的、性質(zhì)復(fù)雜而又結(jié)果