【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；　　（三）政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；　?。ㄋ模┰谛姓顒?dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；　?。ㄎ澹?duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；　　（六）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；　?。ㄆ撸┢渌o國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。此外，、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的；、隱瞞事實(shí)真相的；C. 對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；問(wèn)責(zé)的方式分為：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。處理規(guī)定：受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四、行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式主要有四種： 選任制：委任制（任命制）考任制 聘任制五、行政領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu)：? 行政領(lǐng)導(dǎo)群體又稱(chēng)行政領(lǐng)導(dǎo)班子，行政領(lǐng)導(dǎo)者群體結(jié)構(gòu)的合理形式：? 理想的品德結(jié)構(gòu)? 配套的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)? 梯形的年齡結(jié)構(gòu)：老、中、青組成梯形結(jié)構(gòu)? 立體型的知識(shí)結(jié)構(gòu)：整體知識(shí)水平的高低組合、知識(shí)更新合理? 合理的智能結(jié)構(gòu)：（智能：運(yùn)用知識(shí)的能力）? 協(xié)調(diào)的心理結(jié)構(gòu)：（四大氣質(zhì)類(lèi)型：多血質(zhì)　抑郁質(zhì)　膽汁質(zhì)　粘液質(zhì)）第四章 人事行政與國(guó)家公務(wù)員制度一、國(guó)家公務(wù)員及其制度的涵義 涵義。在我國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員范圍擴(kuò)至七類(lèi)人：一 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員 二 人民代表大會(huì)機(jī)構(gòu)的工作人員 三 行政機(jī)關(guān)的工作人員 四 政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員五 審判機(jī)關(guān)的工作人員 六 檢察機(jī)關(guān)的工作人員七 民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員 國(guó)家公務(wù)員制度。1993年，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，2005年4月27日經(jīng)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，將于自2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》，是我國(guó)公務(wù)員管理的總法規(guī)。這標(biāo)志著我國(guó)在國(guó)家公務(wù)員管理已形成了較為完備的法規(guī)體系。2008年12月2日，國(guó)家公務(wù)員局連發(fā)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》三個(gè)試行規(guī)定，并于即日起生效實(shí)施 2010年3月，關(guān)于修訂《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》的通知，規(guī)定：所有關(guān)于肝炎的檢測(cè)項(xiàng)目中，一律不許進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。二、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容（一）我國(guó)公務(wù)員義務(wù)、權(quán)利（06）下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是 A．享受福利、保險(xiǎn)待遇B．參加培訓(xùn)、接受教育 C. 對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議 D．忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令國(guó)家公務(wù)員必須履行的義務(wù)。共有九項(xiàng)：（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密；（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)利。共有八項(xiàng)：(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(4)參加培訓(xùn)；(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請(qǐng)辭職；(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利?！簟豆珓?wù)員法》還規(guī)定對(duì)公務(wù)員不利的人事處理決定，應(yīng)以書(shū)面形式通知本人；處分公務(wù)員須聽(tīng)取本人的陳訴和申辯；公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服時(shí)可提出申訴，并進(jìn)一步擴(kuò)大了申訴的范圍，對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)的申訴還可以再申訴；公務(wù)員對(duì)侵犯其合法權(quán)益的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員可提出控告等?！暨€規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。◆離職從業(yè)限制：務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。（二）國(guó)家公務(wù)員錄用制度 國(guó)家公務(wù)員錄用制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序，采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考核的辦法，從社會(huì)上選拔人員擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，并建立相應(yīng)公務(wù)員義務(wù)、權(quán)利等法律關(guān)系的管理制度。錄用的前提條件 國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員的前提條件：一是職位出現(xiàn)空缺(或者編制未滿(mǎn)、空編)；二是根據(jù)空缺職位確定資格條件。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為（10）：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類(lèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為（8）：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列行政級(jí)別國(guó)務(wù)院總理