【文章內(nèi)容簡介】 求參加會議的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，有違法違規(guī)行為的，從嚴(yán)查處。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查工作制度（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合和“誰檢查、誰簽字、誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則；對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)實(shí)行“全覆蓋”。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的任務(wù)是：了解掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況和信息，做到底數(shù)清楚、一企一檔；督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的履行和落實(shí)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并督促整改；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查治理臺賬，及時匯總上報(bào)隱患排查治理結(jié)果。（三）按照“網(wǎng)格化”管理要求，將所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位按照高危、重點(diǎn)、一般進(jìn)行分類，加大對高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查頻次，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處打擊力度。（四）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每季度至少檢查1次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部督查安全生產(chǎn)工作登記表》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部督查安全生產(chǎn)工作檔案。（五）鎮(zhèn)安委會成員單位分別負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和巡查。高危和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少進(jìn)行1次安全檢查，一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少進(jìn)行1次安全檢查。除日常檢查外，還要根據(jù)實(shí)際需要和上級部署，在特定時期和重要時段及時組織開展專項(xiàng)檢查。（六）檢查時要認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查工作臺賬》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查整改意見書》，要堅(jiān)持有檢查必須有復(fù)查，并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的安全隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患和問題及時整改，做到閉環(huán)管理。（七）檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患，應(yīng)根據(jù)情況責(zé)令立即整改；對當(dāng)即難以整改到位的隱患，要根據(jù)情況責(zé)令限期整改或責(zé)令全部、局部停產(chǎn)停業(yè)整改；對重大隱患，要立即上報(bào)市政府及其有關(guān)部門，并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。（八）檢查中，發(fā)現(xiàn)有超出本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，由檢查部門及時向本鎮(zhèn)負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的部門移交，后者接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取有效行動；對超出本級政府職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或安委辦名義，及時向市政府或市直有關(guān)部門報(bào)告，并依法妥善處理。三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度（一）鎮(zhèn)安委會加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安監(jiān)管辦要定期對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，填寫《重大危險(xiǎn)源登記表》，按照區(qū)(市、區(qū))重大危險(xiǎn)源管理制度要求，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控和逐級上報(bào)。（三）督促存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度和檔案，明確日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)。（四）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查記錄，并定期將檢查情況向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)告。（五）督促存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，并向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)告。四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度（一）鎮(zhèn)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)人員，明確職責(zé)，統(tǒng)一指揮。轄區(qū)相關(guān)單位必須主動配合、積極協(xié)助，提高救援能力。（二）按要求制定鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急救援裝備和物資；適時開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并根據(jù)實(shí)際情況不斷修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練，不斷完善鎮(zhèn)應(yīng)急救援體系。（三）建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測預(yù)警工作，定期組織對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進(jìn)行預(yù)警。（四）建立安全生產(chǎn)重要時期24小時安全生產(chǎn)值班值守制度，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)，明確值班人員，嚴(yán)格值班紀(jì)律，切實(shí)履行值班職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格履行值班交接手續(xù)。（五）鎮(zhèn)政府接到事故報(bào)告后，必須按照國家、省有關(guān)規(guī)定，立即向上級政府及區(qū)（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。（六）報(bào)告事故情況包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位以及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；初步掌握的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。（七）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡事故或3人及其以上重傷事故或較大涉險(xiǎn)事故時，鎮(zhèn)政府接報(bào)后第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴事故現(xiàn)場組織必要的事故處置。（八）事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，決定啟動本級應(yīng)急救援預(yù)案，組織機(jī)構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。五、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度（一）積極開展“安全生產(chǎn)月”、安全講座等宣傳活動，實(shí)施對各個層面的安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和典型經(jīng)驗(yàn)，在社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（二）加強(qiáng)公共安全宣傳教育設(shè)施建設(shè)，在企事業(yè)單位辦公樓前、公眾聚集場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌，在生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌，在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置危險(xiǎn)、危害因素告知欄，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況的檢查、督察力度。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參加區(qū)（市、區(qū)）以上的各種培訓(xùn)活動，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。必要時開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等的直接培訓(xùn)。（四）不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安監(jiān)辦堅(jiān)持每月至少1次集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)時間不少于2小時。每位安全監(jiān)管人員堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要點(diǎn)、安全執(zhí)法檢查方法以及探討安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理方法等。集中學(xué)習(xí)時可邀請上級安監(jiān)部門或相關(guān)專家進(jìn)行輔導(dǎo)。（五）不斷加強(qiáng)對包村負(fù)責(zé)人和村（居）委干部的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，每半年至少組織1次由包村負(fù)責(zé)人、村（居）委會主任、村安全監(jiān)管小組成員參加的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，培訓(xùn)率要達(dá)到100%。（六）培訓(xùn)教育工作由鎮(zhèn)安委辦適時提出建議并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對于不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，故意推諉，不積極配合、不派員參訓(xùn)的部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位，要進(jìn)行通報(bào)批評教育或警示約談。六、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為安全生產(chǎn)聯(lián)系人，按照“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，落實(shí)一塊網(wǎng)格（即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)所包片）為聯(lián)系點(diǎn)，適時向鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)安委會匯報(bào)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)工作情況。（二）安全生產(chǎn)聯(lián)系人對聯(lián)系點(diǎn)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任，督促聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促聯(lián)系點(diǎn)開展事故隱患排查治理，協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。（三）指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全教育培訓(xùn)，事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和職業(yè)健康防護(hù)等。（四）聯(lián)系點(diǎn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助村（居）委主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找原因、總結(jié)教訓(xùn)和制定預(yù)防措施。七、安全生產(chǎn)信息、臺賬和檔案管理制度（一）重視并加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息、臺賬和檔案的管理工作。建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，定期收集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、報(bào)告各類安全生產(chǎn)信息，保證安全生產(chǎn)信息的實(shí)效性、準(zhǔn)確性；指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息及檔案的收集、整理和歸檔管理工作，并保持人員相對穩(wěn)定。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息、臺賬和檔案的管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委辦負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管類信息、臺賬和檔案的收集和整理工作，并指導(dǎo)鎮(zhèn)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門做好信息、臺賬和檔案的收集和整理；鎮(zhèn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對各自安全生產(chǎn)工作中形成的信息、臺賬和檔案的管理工作具體負(fù)責(zé)。（三）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息、臺賬由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分別按要求建立完善、收集整理，按照文書檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對各類資料進(jìn)行歸類登記和管理，并保持其系統(tǒng)性和完整性，準(zhǔn)確反映各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的真實(shí)情況。文書檔案要指定專人負(fù)責(zé)，形成的檔案要進(jìn)行妥善保管，存放10年以上備查。（四）日常需要建立的臺賬和檔案共有11類，每年1月份對上年度應(yīng)當(dāng)歸檔的材料進(jìn)行整理歸檔。具體為：“網(wǎng)格化”管理卷。包括：安全生產(chǎn)工作職責(zé)及分工；安全生產(chǎn)基本制度；成立安全生產(chǎn)委員會文件；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和專兼職人員配備情況；安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；安監(jiān)站人員和包村干部花名冊及責(zé)任分工等。包括：各級黨委政府，各級安委會、安委辦、安全監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門印發(fā)的安全生產(chǎn)工作文件，本級黨委、政府、安委會、安委辦、安全監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門下發(fā)的安全生產(chǎn)工作文件等。包括：安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)年度工作總結(jié)、報(bào)告、工作要點(diǎn)等；安全生產(chǎn)工作信息等。包括：本級或上級政府或部門安排部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動和臨時性活動方案、通知、活動開展情況階段匯報(bào)、活動總結(jié)等。包括：黨委領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”情況；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作講話、批示；黨政領(lǐng)導(dǎo)督查安全生產(chǎn)記錄等。包括：年度安全生產(chǎn)工作會議、季度安全生產(chǎn)工作例會、安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議及安全生產(chǎn)專項(xiàng)會等會議的領(lǐng)導(dǎo)講話、會議印發(fā)的相關(guān)文件、會議記錄簿、會議簽到表、會議紀(jì)要、會議照片及其他相關(guān)文件資料等。包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書；考核及獎懲有關(guān)文件，年度表彰先進(jìn)單位及先進(jìn)個人文件等；部門、村居、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)承諾書；目標(biāo)考核結(jié)果及其它相關(guān)的文件材料等。實(shí)行一企一檔管理，并定期排查、更新基本信息。高危和重點(diǎn)企業(yè)歸檔材料包括：《企業(yè)基本情況登記表》、《企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)情況登記表》、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)印件）、企業(yè)平面圖及消防設(shè)施平面圖、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)圖、職業(yè)危害因素登記表；一般企業(yè)歸檔材料包括：《企業(yè)基本情況登記表》、《企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)情