【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改意見(jiàn)，并督促完成整改；確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)以《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量檢查化標(biāo)準(zhǔn)》等為準(zhǔn)。附件2 大同煤礦集團(tuán)公司“一通三防”安全重點(diǎn)工程管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為了不斷提高同煤集團(tuán)“一通三防”管理水平，建立煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建零事故現(xiàn)場(chǎng)、零事故環(huán)境，從根本上杜絕事故發(fā)生。特制定大同煤礦集團(tuán)公司“一通三防”安全重點(diǎn)工程管理辦法（試行）。以下簡(jiǎn)稱辦法。第二條 本辦法適用于大同煤礦集團(tuán)公司所屬礦井、各子公司及有關(guān)職能部門(mén)。第三條 本辦法所稱“一通三防”安全重點(diǎn)工程指生產(chǎn)礦（公司）違反《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》、《“一通三防”管理規(guī)定》和煤礦通風(fēng)行業(yè)AQ標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，或者因其他因素在礦井生產(chǎn)過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生、為保證礦井安全生產(chǎn)的通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯治理、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等安全工程項(xiàng)目。第二章 組織機(jī)構(gòu)第四條 集團(tuán)公司成立“一通三防”重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng) 集團(tuán)公司總工程師副組長(zhǎng) 集團(tuán)公司通風(fēng)副總工程師下設(shè)“一通三防”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室辦公室設(shè)在通風(fēng)處辦公室主任 通風(fēng)處處長(zhǎng)第五條 領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審查重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃，全面掌握通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、綜合防塵和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面存在的“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目的數(shù)量、地點(diǎn)及現(xiàn)狀，對(duì)“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，平衡解決工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的問(wèn)題。第六條 辦公室負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)籌安排治理資金上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核，協(xié)助制定治理方案，審核治理措施，評(píng)價(jià)治理效果，及時(shí)跟蹤落實(shí)重點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)展情況，考核重點(diǎn)工程完成情況。第七條 各子公司及各礦（公司）相應(yīng)成立由總工程師任組長(zhǎng)、通風(fēng)及相關(guān)部門(mén)為成員的“一通三防”重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組。第三章 項(xiàng)目確定第八條 凡是處理重大“一通三防”隱患的工程以及集團(tuán)公司重點(diǎn)安排的“一通三防”重點(diǎn)工程列為安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目。第九條 安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目首先由各礦（公司）結(jié)合本單位存在隱患和問(wèn)題提出，經(jīng)礦審批并制定治理方案后報(bào)重點(diǎn)工程管理考核辦公室，由辦公室統(tǒng)一編制計(jì)劃，報(bào)重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組審核后確定。第十條 各礦（公司）根據(jù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目確定的完成時(shí)間，排出重點(diǎn)工程月度完成計(jì)劃上報(bào)通風(fēng)處。第十一條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期確定后，無(wú)特殊理由不得進(jìn)行更改，礦（公司）必須按計(jì)劃組織實(shí)施。第四章 項(xiàng)目實(shí)施第十二條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃確定后，各礦（公司）必須認(rèn)真組織安排工程的實(shí)施，集團(tuán)公司對(duì)重點(diǎn)工程的完成情況進(jìn)行考核。第十三條 各礦（公司）是本礦“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，由礦長(zhǎng)（總經(jīng)理）專題安排實(shí)施，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。第十四條 各礦（公司）對(duì)本礦井“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取措施、資金、負(fù)責(zé)治理的單位和人員、治理期限和要求以及安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容并嚴(yán)格落實(shí)。第十五條 各礦（公司）定期組織召開(kāi)“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)制定改進(jìn)措施，完善治理方案。第十六條 各礦在重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。項(xiàng)目完成前或者實(shí)施過(guò)程中無(wú)法保證安全的，必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止作業(yè)，設(shè)置警戒，并向主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。第十七條 各礦（公司）嚴(yán)格按照重點(diǎn)工程月度計(jì)劃組織施工，在施工過(guò)程中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。 第十八條 每月20日前，直屬礦將“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成情況由總工程師簽字后報(bào)集團(tuán)公司通風(fēng)處，子公司所屬各礦上報(bào)子公司，子公司每月23日前將各礦項(xiàng)目完成情況匯總后，報(bào)集團(tuán)公司通風(fēng)處。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收第十九條 重點(diǎn)工程驗(yàn)收分月度驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。月度驗(yàn)收每月由礦組織對(duì)項(xiàng)目工程量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，“一通三防”重點(diǎn)工程管理考核辦公室根據(jù)各礦（公司）月度工程完成情況安排抽查；工程竣工驗(yàn)收由礦（公司）提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，集團(tuán)公司“一通三防”重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。子公司所屬礦井重點(diǎn)工程驗(yàn)收由各子公司負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司“一通三防”重點(diǎn)工程管理考核辦公室備案。第二十條 重點(diǎn)工程驗(yàn)收必須按要求做好驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由“一通三防”重點(diǎn)工程管理考核辦公室保管并存檔備查。第二十一條 重點(diǎn)工程管理考核辦公室每季度對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目組織一次檢查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理。第二十二條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目只有同時(shí)達(dá)到以下兩個(gè)條件方可認(rèn)定為工程項(xiàng)目完成，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收：一、工程項(xiàng)目確定的工程量（工作量）全部完成；二、達(dá)到預(yù)期治理效果和目標(biāo)，不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。第六章 項(xiàng)目考核第二十三條 集團(tuán)公司通風(fēng)處、安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)“一通三防”重點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管和考核。第二十四條 安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目依照治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、治理資金、治理負(fù)責(zé)人員、治理期限“五落實(shí)”原則嚴(yán)格考核。第二十五條 由集團(tuán)公司確定的“一通三防”重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。第二十六條 各礦（公司）必須制定相應(yīng)的考核辦法，并明確專人對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，確保重點(diǎn)工程按期完成。第二十七條 安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施期間，因責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，未按要求完成計(jì)劃工程量或質(zhì)量不合格導(dǎo)致發(fā)生一氧化碳泄出、發(fā)火或瓦斯超限事故的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 第二十八條 安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)未完成的，依照《進(jìn)一步強(qiáng)化“一通三防”管理若干規(guī)定》進(jìn)行處罰。第七章 附則第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 第 三十 條 本辦法解釋權(quán)屬大同煤礦集團(tuán)公司。附件3 大同煤礦集團(tuán)公司采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字［2005］133號(hào)）及《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部落實(shí)，集團(tuán)公司安排了20項(xiàng)（其中本部直屬礦16項(xiàng)，子公司所屬礦4項(xiàng)）安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主要項(xiàng)目是沖擊地壓防治、極近距離煤層開(kāi)采巷道支護(hù)、巷道維護(hù)、斜井一坡三擋完善等，共需資金3320萬(wàn)元。第二條 為貫徹集團(tuán)公司安全會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，不斷提高采掘運(yùn)安全管理水平，特制定本辦法。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條 集團(tuán)公司成立采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：于 斌副組長(zhǎng)：劉　明 邢彥文　周建峰成員：張學(xué)峰 楊建武 周英露　智俊明 胡銀如辦公室：設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部采煤科職責(zé)：一、全面掌握采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，及時(shí)跟蹤治理。二、對(duì)采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，審核安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目方案，針對(duì)方案的缺陷和漏洞提出改進(jìn)意見(jiàn)。三、對(duì)采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目指定督辦責(zé)任人，協(xié)助生產(chǎn)礦井按時(shí)完成整改。四、對(duì)生產(chǎn)礦井安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展工作進(jìn)行檢查考核。五、組織重大安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收和注銷工作。六、每月向集團(tuán)公司安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)當(dāng)月對(duì)生產(chǎn)礦井采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成情況的考核意見(jiàn)。第三章 安全重點(diǎn)工程立項(xiàng)第四條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目所屬礦井必須編制相應(yīng)施工設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)專項(xiàng)措施，經(jīng)組織審查、礦（公司）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員簽字后，重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)一由重點(diǎn)工程管理考核辦公室編制計(jì)劃，報(bào)重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組審核后確定。第五條 項(xiàng)目確定依據(jù)：集團(tuán)公司相關(guān)安全會(huì)議通過(guò)的二十項(xiàng)采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目。第六條 重點(diǎn)工程計(jì)劃分年度、分資金渠道實(shí)施。第四章 安全重點(diǎn)工程施工第七條 各生產(chǎn)礦(公司)必須成立采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全礦(公司) 采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理。第八條 重點(diǎn)工程計(jì)劃下達(dá)后，各礦（公司）必須在三十日內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)及工程預(yù)算的審批。第九條 重點(diǎn)工程施工前，本部各礦（公司）必須填報(bào)開(kāi)工單和切合實(shí)際的安全技術(shù)措施和施工組織措施，報(bào)“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室備案。子公司所屬礦報(bào)各子公司備案。第十條 重點(diǎn)工程開(kāi)工后，直屬礦（公司）每月5日前將上月度工程完成情況報(bào)“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室。子公司所屬礦報(bào)各子公司。第十一條 煤峪口和忻州窯礦要充實(shí)、完善防治沖擊地壓的設(shè)計(jì)、措施，并且嚴(yán)格執(zhí)行。第十二條 極近距離開(kāi)采煤層要按照設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)定加強(qiáng)巷道支護(hù)，維修巷道一定要嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施進(jìn)行施工。第十三條 目前“一坡三擋”不齊全的礦要制定嚴(yán)密可靠的安全技術(shù)措施，在合格的“一坡三擋”未裝設(shè)之前，要安裝臨時(shí)的擋車器和跑車防護(hù)裝置，要堅(jiān)決落實(shí)“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定。第十四條 各礦（公司）嚴(yán)格按照安全重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)保質(zhì)保量組織施工。各施工作業(yè)隊(duì)組要按照安全技術(shù)措施和施工組織措施認(rèn)真作業(yè)，保證工程和項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。第十五條 安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須按計(jì)劃完成。各礦（公司）確因客觀原因完不成的，由礦（公司）向集團(tuán)公司或子公司書(shū)面報(bào)告完不成的具體原因，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五章 安全重點(diǎn)工程管理第十六條 各礦（公司）要建立采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、施工等各級(jí)人員的責(zé)任。第十七條 每一個(gè)工程項(xiàng)目都要建立檔案，詳細(xì)記錄施工作業(yè)的情況，并要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究。第十八條 各單位要建立采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目五落實(shí)制度，做到項(xiàng)目、措施、資金、責(zé)任人、進(jìn)度落實(shí)。第十九條 對(duì)采掘運(yùn)安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)行掛牌跟蹤管理和重點(diǎn)監(jiān)控。各礦（公司）要在調(diào)度室列出安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目的要求、責(zé)任人和監(jiān)管人，并每日填寫(xiě)施工進(jìn)度。第二十條 直屬礦井安全重點(diǎn)工程驗(yàn)收分月度抽查驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，月度抽查驗(yàn)收由“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室根據(jù)各礦（公司）月度工程完成情況進(jìn)行安排；工程竣工驗(yàn)收由礦（公司）提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，集團(tuán)公司“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。子公司所屬礦安全重點(diǎn)工程驗(yàn)收由各子公司負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室備案。第二十一條 安全重點(diǎn)工程驗(yàn)收必須按要求做好驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室保管并存檔備查。第二十二條 安全重點(diǎn)工程實(shí)行月度考核，月度兌現(xiàn)，同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目總考核制。第六章 安全重點(diǎn)工程考核第二十三條 直屬礦安全重點(diǎn)工程考核由“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核辦公室負(fù)責(zé)，每月將考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司“采掘運(yùn)”安全重點(diǎn)工程管理考核領(lǐng)導(dǎo)組