【文章內(nèi)容簡介】 改意見，并督促完成整改；確認標準以《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量檢查化標準》等為準。附件2 大同煤礦集團公司“一通三防”安全重點工程管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為了不斷提高同煤集團“一通三防”管理水平，建立煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，創(chuàng)建零事故現(xiàn)場、零事故環(huán)境，從根本上杜絕事故發(fā)生。特制定大同煤礦集團公司“一通三防”安全重點工程管理辦法（試行）。以下簡稱辦法。第二條 本辦法適用于大同煤礦集團公司所屬礦井、各子公司及有關職能部門。第三條 本辦法所稱“一通三防”安全重點工程指生產(chǎn)礦（公司）違反《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》、《“一通三防”管理規(guī)定》和煤礦通風行業(yè)AQ標準等相關規(guī)定，或者因其他因素在礦井生產(chǎn)過程中存在可能導致事故發(fā)生、為保證礦井安全生產(chǎn)的通風系統(tǒng)改造、瓦斯治理、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測監(jiān)控等安全工程項目。第二章 組織機構第四條 集團公司成立“一通三防”重點工程管理考核領導組組 長 集團公司總工程師副組長 集團公司通風副總工程師下設“一通三防”安全重點工程管理考核辦公室辦公室設在通風處辦公室主任 通風處處長第五條 領導組負責審查重點工程項目計劃，全面掌握通風系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、綜合防塵和監(jiān)測監(jiān)控等方面存在的“一通三防”重點工程項目的數(shù)量、地點及現(xiàn)狀，對“一通三防”重點工程項目進行業(yè)務指導，平衡解決工程項目施工過程中的問題。第六條 辦公室負責組織編制重點工程項目計劃，統(tǒng)籌安排治理資金上報領導組審核，協(xié)助制定治理方案，審核治理措施，評價治理效果，及時跟蹤落實重點工程實施進展情況，考核重點工程完成情況。第七條 各子公司及各礦（公司）相應成立由總工程師任組長、通風及相關部門為成員的“一通三防”重點工程管理考核領導組。第三章 項目確定第八條 凡是處理重大“一通三防”隱患的工程以及集團公司重點安排的“一通三防”重點工程列為安全重點工程項目。第九條 安全重點工程項目首先由各礦（公司）結合本單位存在隱患和問題提出，經(jīng)礦審批并制定治理方案后報重點工程管理考核辦公室，由辦公室統(tǒng)一編制計劃，報重點工程管理考核領導組審核后確定。第十條 各礦（公司）根據(jù)重點工程項目確定的完成時間，排出重點工程月度完成計劃上報通風處。第十一條 重點工程項目工期確定后，無特殊理由不得進行更改，礦（公司）必須按計劃組織實施。第四章 項目實施第十二條 重點工程項目計劃確定后，各礦（公司）必須認真組織安排工程的實施，集團公司對重點工程的完成情況進行考核。第十三條 各礦（公司）是本礦“一通三防”重點工程項目實施的責任主體，由礦長（總經(jīng)理）專題安排實施，確保重點工程項目保質(zhì)保量完成。第十四條 各礦（公司）對本礦井“一通三防”重點工程項目，明確治理的目標和任務、采取措施、資金、負責治理的單位和人員、治理期限和要求以及安全措施和應急預案等內(nèi)容并嚴格落實。第十五條 各礦（公司）定期組織召開“一通三防”重點工程項目工作會議，對項目實施過程中存在的問題及時制定改進措施，完善治理方案。第十六條 各礦在重點工程項目實施過程中，必須采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。項目完成前或者實施過程中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止作業(yè)，設置警戒，并向主要負責人和集團公司有關部門匯報。第十七條 各礦（公司）嚴格按照重點工程月度計劃組織施工，在施工過程中加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。 第十八條 每月20日前，直屬礦將“一通三防”重點工程項目完成情況由總工程師簽字后報集團公司通風處，子公司所屬各礦上報子公司，子公司每月23日前將各礦項目完成情況匯總后，報集團公司通風處。第五章 項目驗收第十九條 重點工程驗收分月度驗收和工程竣工驗收。月度驗收每月由礦組織對項目工程量和質(zhì)量進行驗收，“一通三防”重點工程管理考核辦公室根據(jù)各礦（公司）月度工程完成情況安排抽查；工程竣工驗收由礦（公司）提出竣工驗收申請，集團公司“一通三防”重點工程管理考核領導組統(tǒng)一安排有關部門進行驗收。子公司所屬礦井重點工程驗收由各子公司負責，竣工驗收結果報集團公司“一通三防”重點工程管理考核辦公室備案。第二十條 重點工程驗收必須按要求做好驗收記錄和驗收報告，驗收記錄和驗收報告由“一通三防”重點工程管理考核辦公室保管并存檔備查。第二十一條 重點工程管理考核辦公室每季度對重點工程項目組織一次檢查，強化對重點工程項目的管理。第二十二條 重點工程項目只有同時達到以下兩個條件方可認定為工程項目完成，可以進行竣工驗收：一、工程項目確定的工程量（工作量）全部完成；二、達到預期治理效果和目標，不會導致事故發(fā)生。第六章 項目考核第二十三條 集團公司通風處、安監(jiān)局負責對“一通三防”重點工程進行技術指導，并對重點工程項目實施進行監(jiān)管和考核。第二十四條 安全重點工程項目依照治理目標和任務、治理方法和措施、治理資金、治理負責人員、治理期限“五落實”原則嚴格考核。第二十五條 由集團公司確定的“一通三防”重點工程項目必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。第二十六條 各礦（公司）必須制定相應的考核辦法，并明確專人對重點工程項目負責，確保重點工程按期完成。第二十七條 安全重點工程項目實施期間，因責任制不落實、現(xiàn)場管理不到位，未按要求完成計劃工程量或質(zhì)量不合格導致發(fā)生一氧化碳泄出、發(fā)火或瓦斯超限事故的，追究有關單位和人員的責任。 第二十八條 安全重點工程項目在計劃時間內(nèi)未完成的，依照《進一步強化“一通三防”管理若干規(guī)定》進行處罰。第七章 附則第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 第 三十 條 本辦法解釋權屬大同煤礦集團公司。附件3 大同煤礦集團公司采掘運安全重點工程項目管理辦法第一章 總 則第一條 依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》（安監(jiān)總煤礦字［2005］133號）及《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定，經(jīng)生產(chǎn)技術部落實，集團公司安排了20項（其中本部直屬礦16項，子公司所屬礦4項）安全重點工程項目，主要項目是沖擊地壓防治、極近距離煤層開采巷道支護、巷道維護、斜井一坡三擋完善等，共需資金3320萬元。第二條 為貫徹集團公司安全會議精神，落實國家有關安全管理規(guī)定，加強采掘運安全重點工程項目監(jiān)督管理，不斷提高采掘運安全管理水平，特制定本辦法。第二章 組織機構與職責第三條 集團公司成立采掘運安全重點工程項目領導組組 長：于 斌副組長：劉　明 邢彥文　周建峰成員：張學峰 楊建武 周英露　智俊明 胡銀如辦公室：設在生產(chǎn)技術部采煤科職責：一、全面掌握采煤、掘進、運輸安全重點工程項目的進展情況及存在問題，及時跟蹤治理。二、對采掘運安全重點工程項目進行業(yè)務指導，審核安全重點工程項目方案，針對方案的缺陷和漏洞提出改進意見。三、對采掘運安全重點工程項目指定督辦責任人，協(xié)助生產(chǎn)礦井按時完成整改。四、對生產(chǎn)礦井安全重點工程項目進展工作進行檢查考核。五、組織重大安全重點工程項目竣工后的驗收和注銷工作。六、每月向集團公司安全重點工程項目工作領導組匯報當月對生產(chǎn)礦井采掘運安全重點工程項目完成情況的考核意見。第三章 安全重點工程立項第四條 重點工程項目所屬礦井必須編制相應施工設計方案和安全技術專項措施，經(jīng)組織審查、礦（公司）主管領導和相關人員簽字后，重點工程項目統(tǒng)一由重點工程管理考核辦公室編制計劃，報重點工程管理考核領導組審核后確定。第五條 項目確定依據(jù)：集團公司相關安全會議通過的二十項采掘運安全重點工程項目。第六條 重點工程計劃分年度、分資金渠道實施。第四章 安全重點工程施工第七條 各生產(chǎn)礦(公司)必須成立采掘運安全重點工程項目領導組，負責全礦(公司) 采掘運安全重點工程項目的管理。第八條 重點工程計劃下達后，各礦（公司）必須在三十日內(nèi)完成工程設計及工程預算的審批。第九條 重點工程施工前，本部各礦（公司）必須填報開工單和切合實際的安全技術措施和施工組織措施，報“采掘運”安全重點工程管理考核辦公室備案。子公司所屬礦報各子公司備案。第十條 重點工程開工后，直屬礦（公司）每月5日前將上月度工程完成情況報“采掘運”安全重點工程管理考核辦公室。子公司所屬礦報各子公司。第十一條 煤峪口和忻州窯礦要充實、完善防治沖擊地壓的設計、措施，并且嚴格執(zhí)行。第十二條 極近距離開采煤層要按照設計和規(guī)程規(guī)定加強巷道支護，維修巷道一定要嚴格按照安全技術措施進行施工。第十三條 目前“一坡三擋”不齊全的礦要制定嚴密可靠的安全技術措施，在合格的“一坡三擋”未裝設之前，要安裝臨時的擋車器和跑車防護裝置，要堅決落實“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定。第十四條 各礦（公司）嚴格按照安全重點工程設計保質(zhì)保量組織施工。各施工作業(yè)隊組要按照安全技術措施和施工組織措施認真作業(yè)，保證工程和項目的質(zhì)量和進度。第十五條 安全重點工程項目必須按計劃完成。各礦（公司）確因客觀原因完不成的，由礦（公司）向集團公司或子公司書面報告完不成的具體原因，否則追究有關人員的責任。第五章 安全重點工程管理第十六條 各礦（公司）要建立采掘運安全重點工程責任制，明確領導、監(jiān)管、施工等各級人員的責任。第十七條 每一個工程項目都要建立檔案，詳細記錄施工作業(yè)的情況，并要對出現(xiàn)的問題進行分析研究。第十八條 各單位要建立采掘運安全重點工程項目五落實制度，做到項目、措施、資金、責任人、進度落實。第十九條 對采掘運安全重點工程項目要進行掛牌跟蹤管理和重點監(jiān)控。各礦（公司）要在調(diào)度室列出安全重點工程項目的要求、責任人和監(jiān)管人，并每日填寫施工進度。第二十條 直屬礦井安全重點工程驗收分月度抽查驗收和工程竣工驗收，月度抽查驗收由“采掘運”安全重點工程管理考核辦公室根據(jù)各礦（公司）月度工程完成情況進行安排；工程竣工驗收由礦（公司）提出竣工驗收申請，集團公司“采掘運”安全重點工程管理考核領導組統(tǒng)一安排有關部門進行驗收。子公司所屬礦安全重點工程驗收由各子公司負責，竣工驗收結果報集團公司“采掘運”安全重點工程管理考核辦公室備案。第二十一條 安全重點工程驗收必須按要求做好驗收記錄和驗收報告，驗收記錄和驗收報告由“采掘運”安全重點工程管理考核辦公室保管并存檔備查。第二十二條 安全重點工程實行月度考核，月度兌現(xiàn)，同時實行項目總考核制。第六章 安全重點工程考核第二十三條 直屬礦安全重點工程考核由“采掘運”安全重點工程管理考核辦公室負責，每月將考核結果報集團公司“采掘運”安全重點工程管理考核領導組