【文章內容簡介】 標委員會可要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。15 / 43 有關澄清的要求和答復，均應以書面形式進行，投標人不得借澄清問題的機會對原投標價和內容提出修改。 評標內容的保密 開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料和有關授予合同的信息，都不應向投標人或與該過程無關的其他人泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標機構其他成員施加影響的任何行為，都將導致取消投標資格。 中標人確定后，招標人和代理機構不對未中標人就評審過程以及未能中選原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評審過程的情況和材料。 合同授予的標準在不違背“接受和拒絕投標的權利”規(guī)定的前提下，本合同將授予其投標文件已通過資格評審、初步評審在實質上響應招標文件且按本招標文件第三章“評標定標辦法” ，確定中標的投標人。 接受和拒絕投標的權利招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人發(fā)出中標通知書前，有權根據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 中標通知書 評標結束并經(jīng)招標人確認后，蕪湖縣政府招標采購代理處將預中標結果在蕪湖縣招標招標采購管理中心網(wǎng)站公示期滿后向中標單位發(fā)出中標通知書。 中標通知書是合同文件的組成部分。 履約保證金 中標單位在收到中標通知書 7 日內并在簽訂合同協(xié)議書之前，應按相關規(guī)定，向招標人提交履約保證金。 為取得履約擔保所需的費用，由中標單位自行負責。 履行保證金的退還，見投標人須知前附表。 合同協(xié)議書的簽署 中標單位在收到中標通知書后的 7 日內，應與招標人簽訂合同協(xié)議書，在簽訂合同協(xié)議書之前，應按規(guī)定提交履約保證金。 簽訂合同協(xié)議書時，簽約雙方出示法定代表人證書或其代理人的授權書。 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權代理人簽署加蓋公章后生效。 如果中標單位在規(guī)定期限內拒絕提交履約擔保、簽署合同協(xié)議書，招標人將取消其中標資格，并沒收其投標擔保。在此情況下，可將合同授予下一個預期的中標單位，或者重新組織招標。16 / 43有下列情形之一的，招標人將重新招標或按規(guī)定采取其他方式采購：(1)投標截止時間止，投標人少于 3 個的； (2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；(3)出現(xiàn)影響公正采購的違法、違規(guī)行為的；(4)投標人的報價均脫離實際且無充分競爭的；(5)因重大變故，采購任務取消的。 投標人認為招標文件、招標過程、中標（成交）結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或應當知道其權益收到損害之日起 7 個工作日內，以書面形式向招標人或本代理處提出質疑。對質疑的處理結果不滿意的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向蕪湖縣招標采購管理中心或蕪湖縣財政局投訴。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質疑，行政監(jiān)督部門應當駁回質疑，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：（1）一年內三次以上質疑均查無實據(jù)的；（2）捏造事實或者提供虛假質疑材料的。 招標代理費由中標人承擔。 （本項目免收招標服務代理費） 如果中標人未按照第 條的規(guī)定交納代理費，招標招標人有權取消該授標。在此情況下可將該標授予其下一個中標候選人，或重新招標。 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾，影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，17 / 43影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標定標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 參加本次招標活動的所有人員不得將對投標文件的審查、澄清、評議以及評標的情況透露給投標人或與招標工作無關的人員。若發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人責任。，參照政府采購及招投標方面有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法等執(zhí)行。18 / 43第三章 評標定標辦法一、評標準則綜合評分法。本項目評標采取綜合評分法，具體分值：投標報價 90 分、企業(yè)綜合實力及業(yè)績 5 分、技術標 5 分，滿分 100 分。經(jīng)評審，資格標合格、符合性審查通過且總得分第一的投標人為第一中標候選人，得分次高的為第二中標候選人。招標控制價。 本項目貳年招標控制價為人民幣捌拾叁萬陸仟元整（￥: 萬元)，超過招標控制價的投標報價不列入評審范圍。二、評審程序及標準資格評審評標委員會對投標人的資格標進行評審，評審結論分為合格與不合格。評標委員會對投標文件的下列內容進行資格標評審。有任何一項不符合評審標準的，投標文件作廢標處理。 具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； 具備有效的企業(yè)資質證書。注：開標會議結束前提交資格標評審所有有效原件且投標文件中復印件齊全且原件與復印件一致。（滿分 90 分） 以各單位有效投標報價計算投標報價平均值，具體方式如下（對界定為“串通投標”的投標報價不參與計算投標報價平均值）：①在開標現(xiàn)場公開唱標且不超過最高控制價的投標報價為 3 家的，不去除極值進行平均，計算投標報價平均值；②在開標現(xiàn)場公開唱標且不超過最高控制價的投標報價為 4～5 家的，去除一個最高極值進行平均，計算投標報價平均值；③在開標現(xiàn)場公開唱標且不超過最高控制價的投標報價為 6～8 家的，去除二個最高極值和一個最低極值進行平均，計算投標報價平均值；④在開標現(xiàn)場公開唱標且不超過最高控制價的投標報價為 9 家及以上的，去除三個最高極值和二個最低極值進行平均，計算投標報價平均值。 所有投標報價平均值（1a%） （計算值均四舍五入保留兩位小數(shù)）為合理低價值，投標報價得分按下列公式計算得分：合理低價值投標報價得分=合理低價值+|有效投標報價合理低價值|90 分19 / 43★a 值在開標會議上通過搖號方式確定并當眾公布，a 值備選值為 3。企業(yè)綜合實力及業(yè)績評審(滿分 5 分)序號 評審內容 分值 評分標準1財務及納稅情況1 分提供中介機構出具的投標人 2022 年度審計報告原件，得 分。提供投標人 2022 年 9 月的任何一個月的納稅記錄原件（以銀行扣繳稅款通知書或稅收交款書為準），得 分。2 業(yè)績 2 分提供投標人 2022 年以來從事過類似物業(yè)管理的合同原件（以合同簽訂時間為準，合同金額不小于 40 萬元），得 2 分，滿分 2 分。（提供原件校驗）3 信譽 1 分提供投標人 2022 年以來獲政府行政管理部門授予的“守合同、重信用”榮譽稱號的證件原件：省級及以上的得 1 分，市級得 分（以最高項得分，不重復得分）。（提供原件校驗）4 體系認證 1 分企業(yè)獲得 ISO9001 質量管理體系標準認證且在有效期內的得 1 分（提供原件校驗）注：企業(yè)綜合實力及業(yè)績資料復印件未裝訂于投標文件中或開標時未提供原件或原件與復印件不一致均不予得分。代理處一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實投標人提供虛假資料的，取消其中標資格同時上報相關行政主管部門，列不良記錄名單，三年內不得參與我縣招投標活動。技術標評審(滿分 5 分)內部管理方案 滿分 1 分。主要包括組織架構設置，人員配置分工及管理制度等；物業(yè)管理方案 滿分 2 分。主要包括物業(yè)管理方案，以及針對創(chuàng)建、檢查、文明指數(shù)測評等活動的物業(yè)保障的應對措施方案；突擊應急措施及預案 1 分。主要包括人員組織合理，物資準備充分，方案措施切實可行等；物業(yè)承包項目的質量保證措施 1 分。主要包括物業(yè)管理質量達到的標準、質量管理組織設置、質量保證措施等。投標單位違反“技術標書制作要求”規(guī)定的，應視具體情況作如下處理：（1）凡違反“技術標書制作要求”第 1 條規(guī)定的，有一項扣 1 分。（2）凡違反“技術標書制作要求”第 2 條規(guī)定的，有一項扣 1 分。（3）凡違反“技術標書制作要求”第 34 條規(guī)定的，視為技術標不得分。符合性審查 符合性審查本項目評審時取總得分前兩名進行符合性審查。經(jīng)評審，通過符合性進行審查的家數(shù)不足兩家時，按得分從高到低依次遞補進行評審，直至通過的投標文件為兩家為止不再進行余下投標文件的20 / 43后續(xù)評審，或直至全部投標文件評審完畢。評標委員會對投標文件進行符合性審查，有下列任何一項情形之一的，投標文件作廢標處理： 法定代表人(或委托代理人)未按招標文件要求簽字或蓋章的； 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的； 投標文件中，分項報價表中單項報價合計與投標總報價合計金額大寫不一致的或分項報價表中投標總報價合計金額大寫與投標函中大寫金額不一致的； 人員配備及工資標準不滿足招標文件要求； 不按分項報價表格式填報的； 投標服務期限承諾不符合招標文件要求； 投標服務質量保證承諾不符合招標文件要求； 未按評標委員會要求澄清、說明或補正的； 未響應本招標文件服務內容及招標人要求內實質性規(guī)定。三、相關說明招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結論。評標委員會可以向投標人質詢。 對評標委員會的質詢，投標人應當進行說明并提供相應材料。投標人拒絕說明或者未提供相應材料或者所提供的材料不能說明其理由的，評標委員會應當對質詢材料不予認定，若是關于報價的質詢則應當對該項目報價作出不合理報價的結論。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；評委的評審意見不一致時，應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評審結束后，評標委員會應當對否決投標或不采信投標人說明的情況在評標報告中作詳細說明。例外情況當出現(xiàn)投標人總得分相等，則以搖號方式確定中標候選人。四、評標結果 由評標委員會按照評審結果推薦二名中標候選人，得分第一的投標人為第一中標候選人，以此類推選擇第二中標候選人。評審結果一經(jīng)得出，并由全體評標委員會成員核對簽字無誤后，任何人不得更改。通過評審合格的投標人少于三家（不含三家） ，評標委員會認為未明顯缺乏競爭的，可以繼續(xù)評審；明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。21 / 43第四章 合同條款及格式一 合同通用性條款（略）二 合同專用條款（一）本項目采用固定總價合同。合同執(zhí)行期間，價款不因政策性變化或市場變化調整。（二）本項目付款方式：見投標人須知前附表。（三）業(yè)主單位成立物業(yè)管理項目督查組，不定期檢查。（四）甲方（采購單位）的權利和義務按照委托服務合同甲方有權對乙方的管理服務實施監(jiān)督并實行不定期檢查。甲方對乙方的管理服務實行考核。甲方有權對不能很好履行聘用合同義務的人員，提出更換，乙方應予采納。該項目乙方不得轉包給第三方。如乙方轉包第三方，甲方將終止合同。（五）乙方（成交單位）的權利和義務根據(jù)有關法律、法規(guī)政策及本合同的規(guī)定，制定該物業(yè)管理服務的各項管理服務辦法、規(guī)章制度、實施細則。乙方全面履