罪犯考核獎罰制度的設計思路(編輯修改稿)
2025-05-15 00:39 本頁面
【文章內容簡介】 正確的引導激勵，形成良好的制度引導認可、制約管束的長效機制，使罪犯形成自覺改造習慣定勢，提高其自我改造能力。必須建立民警責任追究制度，保證罪犯考核由民警直接進行，對在考核中依賴罪犯或發(fā)生差錯的民警，追究其失責的責任。4公平、公正、公開的原則。調動罪犯改造積極性，穩(wěn)定獄內改造秩序，提高監(jiān)獄的管理水平，努力創(chuàng)造公平、公正、公開的執(zhí)法環(huán)境，是罪犯考核獎罰制度的宗旨。監(jiān)獄必須以罪犯及其家屬和社會公眾關注的罪犯考核獎罰工作的熱點和敏感問題為重點，向罪犯及其家屬公開監(jiān)獄考核獎罰工作及過程的法律依據(jù)、程序、結果和實施監(jiān)督的方法?！ ∽⒅厮枷敫脑?、矯正犯罪惡習的原則。思想改造考核主要考察罪犯認罪態(tài)度，悔改程度，促進罪犯自覺矯正犯罪惡習，培養(yǎng)其健康的心理，還復其健康的人格。必須注重消除罪犯功利性改造目的，提高其自我改造能力，自覺維護監(jiān)管改造秩序。獎勵為主、處罰為輔的原則?？己霜劻P的目的就要是讓全體罪犯在希望中改造，“人人有想頭，人人有奔頭”。對犯錯誤的罪犯也不是“一棍子打死”，而是本著“懲前毖后、治病救人”的心態(tài)，盡力教育引導其“知過能改，善莫大焉”。考核獎罰職能分離的原則。考核獎罰職能分離，有利于優(yōu)化配置職能，杜絕一手操作、暗箱操作，加強職權監(jiān)督，保證民警公正、廉潔執(zhí)法。如罪犯日常計分考核審核權及行政獎罰初審權歸獄政管理部門；物質獎勵審核核權歸勞動改造部門。獄內又犯罪偵查及提請起訴意見權歸獄內偵查部門。提請減刑、假釋建議初審權歸刑罰執(zhí)行部門。由此形成承前啟后、環(huán)環(huán)相扣、互相配合、互相制約的職能監(jiān)督格局。 與罪犯分級處遇制度相結合的原則。必須建立與罪犯考核獎罰制度相適應的罪犯分級處遇制度，體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事司法政策。具體標準可從考核獎罰的起點和優(yōu)先，呈報減刑、假釋的幅度，回家探親的優(yōu)待條件，通郵、親情電話、會見的限制，勞動崗位的安排等5具體劃分，以示處遇的差異所在，激勵罪犯積極改造，爭取更高處遇。 ?。ㄈ?罪犯考核獎罰制度應包含的內容 罪犯考核獎罰制度的內容設計應包括罪犯的日常計分考核，行政獎罰、刑事獎懲、考核監(jiān)督四個大件，并囊括罪犯的出入監(jiān)教育、分級處遇、勞動報酬、物質獎勵、改造質量評估等內容。罪犯日常計分考核。日常計分考核是監(jiān)獄在懲罰與改造罪犯的過程中，依照一定的標準和程序，對罪犯在一定時期內的改造表現(xiàn)的綜合考察與評定。應當結合罪犯改造質量評估，從認罪服法、服從管理、行為養(yǎng)成、接受思想教育改造、接受勞動改造5個方面實施，采取日記錄、月公布、年終評定的工作程序和逐月進檔考核，并建立罪犯改造考核臺帳。（1）認罪服法，悔過自新情況。包括罪犯承認犯罪事實，認識犯罪危害，認罪悔罪，服從法院判決，真誠悔罪自新，深挖犯罪根源。如實向民警匯報思想，坦白交代余罪和揭發(fā)檢舉他人違法犯罪行為的情況等方面。（2）服從管理，遵守監(jiān)規(guī)情況。包括罪犯知法守法，自覺遵守監(jiān)規(guī)紀律，有較強的身
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