有關深化收支兩條線改革進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見(編輯修改稿)
2025-05-14 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使政府公共資源的開發(fā)和利用有序發(fā)展，對直接或間接利用政府公共資源所取得的收入應納入財政規(guī)范管理，統(tǒng)籌社會財力，為公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品或服務。對直接或間接利用政府公共資源，應遵循“誰使用誰付錢”的原則，按市場經(jīng)濟規(guī)律納入市場運行機制運作。城市公共設施資源、城市道路營運權資源、帶有壟斷性經(jīng)營牌照資源及其他政府管理的資源等等，應通過拍賣或招標方式出讓開發(fā)權、使用權、冠名權、廣告權、經(jīng)營權等，所取得的收入上繳財政。各地和各有關部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定嚴格的操作程序，堅持以社會、環(huán)境效益的綜合優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展為目的，科學規(guī)范政府公共資源有償使用的招標拍賣行為，把此類行為嚴格控制在合理的范圍和適當?shù)念~度之內(nèi)，確保收入征收管理的每一個環(huán)節(jié)都處在政府的有效控制和監(jiān)督之下。（二）完善非稅收入收繳制度，提高非稅收入征管水平。１．全面推行行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入實行“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的征管制度。各地要嚴格執(zhí)行收費、基金和罰沒收入“票款分離、罰繳分離”的規(guī)定，從根本上規(guī)范收費、基金和罰沒收入收繳行為，杜絕資金的截留、擠占、挪用和坐收坐支。除按要求實行委托銀行代收的收費、基金、罰沒收入外，對其他非稅收入，按照有利征收、方便繳款的原則，采取不同的征收方式：隨稅收征收的各種附加仍由稅務部門代為征收；原由征收對象直接繳入國庫的預算收入維持原繳交方式不變；其他非稅收入數(shù)額大或征收對象在縣以上城鎮(zhèn)的，原則上實行委托銀行代收；零星的非稅收入或不具備委托銀行代收條件的，由財政部門委托征收單位征收，然后由征收單位按規(guī)定要求匯繳到同級國庫或財政專戶。各級財政和征收部門要充分利用電子網(wǎng)絡技術，不斷提高非稅收入征管水平和服務質(zhì)量。２．結(jié)合國庫單一賬戶制度改革，加大對非稅收入?yún)R繳過渡
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