新集體林權(quán)制度改革后福建省農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、存在問題及對策研究(編輯修改稿)
2025-05-14 22:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保證農(nóng)民采伐時每畝每年收入不低于200元。目前，全縣按此方式流轉(zhuǎn)的林地面積為2萬畝。（四）產(chǎn)權(quán)置換（林權(quán)換路權(quán)）。山區(qū)由于交通條件的限制，豐富的木竹資源不能運輸出來或運輸成本相當(dāng)高，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)換為資本優(yōu)勢，大量木竹資源只有浪費在山上，交通成為制約山區(qū)林業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時，由于資源緊缺，木竹經(jīng)營加工企業(yè)原料受限，因此，在資源過剩和原料緊缺的雙重作用下，資源供需雙方一拍即合，一種新型的“以竹（木）換路”的經(jīng)濟模式應(yīng)運而生。即木材經(jīng)營加工者投資修路，林權(quán)所有者則將一定期限的竹木經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資修路人，簡而言之為：“林權(quán)換路權(quán)”。如：民竹等三家公司合作在車輞鎮(zhèn)的前鋒、金龍、伏苓等村投資修建竹區(qū)公路，林農(nóng)通過村委會與公司簽訂30年木竹購銷合同，農(nóng)戶將每年生產(chǎn)的木竹按市場價格賣與民竹公司，實現(xiàn)“竹（木）換路權(quán)”。目前，三家公司已投入資金600萬元，修通長約30公里的竹區(qū)碎石路面。這種模式的產(chǎn)生，有力地支持了山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣按此方式流轉(zhuǎn)的林地面積為4萬畝。（五）公開拍賣。林權(quán)所有者為了保證自身獲利最大化或為了保證林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到保護，往往會采取公開拍賣的形式出售林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，以保證林權(quán)買賣的公開、公平、公正。如：石龍鄉(xiāng)新朝門村四社社有竹林地1000畝，通過公開拍賣的方式轉(zhuǎn)讓林權(quán)，轉(zhuǎn)讓期30年，經(jīng)過競買，每年獲得收益大幅增加。目前，全縣按此方式流轉(zhuǎn)的林地為3萬畝。（六）協(xié)議轉(zhuǎn)讓。林權(quán)所有者由于自身條件限制或公開拍賣條件不成熟，則往往通過公開協(xié)商方式來完成林權(quán)流轉(zhuǎn)。如：自懷鎮(zhèn)顯龍村五社與瀘州興泰公司采取公開協(xié)商方式，將楊家小溝的1000畝林地30年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給瀘州興泰公司，興泰公司在拍得經(jīng)營權(quán)后，投資50萬元修建“興泰園”山莊，利用森林景觀搞旅游開發(fā)，實現(xiàn)了林地資源的保值增值，也帶動了顯龍村五社旅游業(yè)的發(fā)展，促進了林農(nóng)增收。目前。（七）抵押貸款。林權(quán)所有者為了獲取資金用于擴大再生產(chǎn)或投資其他項目，將現(xiàn)有林地林木資源向金融機構(gòu)申請貸款的行為。如:將樂縣榕右鄉(xiāng)林場向春，林改后明晰了產(chǎn)權(quán)，以林權(quán)抵押，申請貸款50萬元，加上自籌資金100萬元，修通了林場通往外界的村級公路，當(dāng)年采伐毛竹和杉木預(yù)計增加收入20萬元，同時，解決了鄰近兩個邊遠(yuǎn)林區(qū)村五個社的交通通行問題，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活資料運輸提供了便利，為農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，將樂縣以林權(quán)為抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社申請貸款5件，信用社共發(fā)放貸款240萬元，有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和林區(qū)農(nóng)民的增收。（八）委托管理。企業(yè)或自然人支付一定的租金給林權(quán)所有者，并委托對其所有的林木、林地進行管理，林農(nóng)在一定時期內(nèi)將其林產(chǎn)品定向銷售給租賃者。如：福寶鎮(zhèn)、九支鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)、紙業(yè)公司與林農(nóng)共同管護竹林資源，按30年時間簽約，林農(nóng)將竹產(chǎn)品銷售給公司。此種模式的運行，靈活性較強，彼此約束力較寬，公司和林農(nóng)都將風(fēng)險降低到最低限度，對企業(yè)而言，解決了生產(chǎn)原料基地問題，保證了企業(yè)今后原料的正常供求，對林農(nóng)來說，解決了竹林資源持
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