【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的菜是“娘惹食物”。娘惹是指過(guò)去居住在新加坡、馬六甲及檳榔嶼一帶的華人女性。就口味而言，娘惹食品是最特別，最精致的傳統(tǒng)佳肴之一。 第二節(jié) 新加坡法律制度一、新加坡憲法制度 1965年12月, 新加坡議會(huì)制定《新加坡共和國(guó)獨(dú)立法》, 用法律的形式確認(rèn)了新加坡的獨(dú)立地位。《獨(dú)立法》規(guī)定: 新加坡從1965 年8 月9 日起正式獨(dú)立, 成立新加坡共和國(guó), 同時(shí)，新加坡《獨(dú)立法》與1955 年《新加坡州憲法》共同組成《新加坡共和國(guó)憲法》。直至1979年, 新加坡議會(huì)修改憲法, 才把兩個(gè)法律正式合并為一個(gè)憲法法典, 即《新加坡共和國(guó)憲法》。 新加坡是承襲了英國(guó)法律傳統(tǒng)的國(guó)家, 因此雖然新加坡有自己的憲法法典, 但是卻不可能與傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家完善的法典相提并論, 它沒(méi)有完善的體系, 整部憲法顯得像雜亂無(wú)章的法條的堆砌。本文在介紹憲法時(shí)主要根據(jù)傳統(tǒng)分類方法進(jìn)行, 亦即按照傳統(tǒng)三權(quán)分立的理論介紹其行政、立法、司法具體內(nèi)容?！缎录悠鹿埠蛧?guó)憲法》第一、第二編規(guī)定了政府制度、議會(huì)制度、司法制度。兩編內(nèi)容對(duì)政府的組成及基本形式, 國(guó)家元首的產(chǎn)生和職權(quán), 政府首腦的產(chǎn)生和任期, 議會(huì)的產(chǎn)生和任期, 議會(huì)的產(chǎn)生、構(gòu)成、職權(quán)、議事規(guī)則, 司法機(jī)關(guān)的構(gòu)成和職能都做出了具體的規(guī)定?？偨y(tǒng)總統(tǒng)是新加坡的國(guó)家元首, 也是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分, 是新加坡國(guó)家權(quán)力的象征。形式上, 總統(tǒng)是最高國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者, 對(duì)內(nèi)、對(duì)外他都是新加坡的最高代表。但是, 新加坡總統(tǒng)的法律地位與實(shí)際地位是分離的, 他只是沒(méi)有多大實(shí)權(quán)的虛位元首。法律上, 他作為國(guó)家元首享有極大的權(quán)力, 在立法、行政、司法上均處于最高的地位, 但總統(tǒng)并不能單獨(dú)地行使這些權(quán)限。例如, 憲法規(guī)定總統(tǒng)有任命總理、最高法院院長(zhǎng), 總檢察長(zhǎng)和公共事務(wù)委員會(huì)成員的權(quán)力, 但是, 總統(tǒng)任命的總理只能是議會(huì)中取得多數(shù)席位政黨的領(lǐng)袖, 而不能根據(jù)總統(tǒng)意愿自由任命。同樣, 其他人員的任命, 總統(tǒng)也只是根據(jù)內(nèi)閣(或總理) 的提名履行程序而已。另外, 根據(jù)憲法第5 條第1 款的規(guī)定, 總統(tǒng)的國(guó)事行為, 也只是依照內(nèi)閣或在內(nèi)閣正常領(lǐng)導(dǎo)下的部長(zhǎng)的咨詢意見(jiàn)行事。《新加坡共和國(guó)憲法》剛開(kāi)始生效時(shí)規(guī)定總統(tǒng)是由議會(huì)選舉產(chǎn)生, 任期為四年。另外,憲法第1 條第2 款規(guī)定,“總統(tǒng)不得在任何法院和訴訟中受到控訴?！边@就是所謂的總統(tǒng)享有訴訟豁免權(quán)。 議會(huì)新加坡作為英國(guó)的原殖民地, 早在殖民地時(shí)期就出現(xiàn)了現(xiàn)代議會(huì)的雛形——立法會(huì)議。在新加坡最終獲得獨(dú)立, 英國(guó)人被迫撤出新加坡之時(shí), 他們?yōu)樾录悠铝粝铝擞?guó)引以為自豪的議會(huì)制度。1965 年以后, 立法會(huì)議改名為議會(huì), 成為新加坡最高立法機(jī)構(gòu)。(雖然憲法第22條規(guī)定, 新加坡的立法機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)和議會(huì)共同組成, 但由于總統(tǒng)處在虛位的地位, 并無(wú)多大立法實(shí)權(quán), 總統(tǒng)批準(zhǔn)也大多流于形式。) 新加坡議會(huì)與英國(guó)議會(huì)最大的不同之處在于議會(huì)在新加坡采用一院制的結(jié)構(gòu)。這是兩國(guó)的階級(jí)結(jié)構(gòu)不同所決定的。在英國(guó), 存在大量的保守的貴族勢(shì)力, 為了平衡各種勢(shì)力之間的關(guān)系, 英國(guó)設(shè)立了上議院。但是在新加坡并不存在如此復(fù)雜的階級(jí)形勢(shì), 采用一院制的議會(huì)完全能夠保證民主制度的實(shí)施。 新加坡議會(huì)的職權(quán)主要有以下幾個(gè)方面: 首先, 立法權(quán)。立法權(quán)是新加坡議會(huì)最基本的權(quán)力, 而且立法的范圍沒(méi)有任何的限制, 從憲法的制定、修改到普通法原則的創(chuàng)制與適用,都在議會(huì)立法權(quán)限范圍之內(nèi)。新加坡議會(huì)的第二項(xiàng)職權(quán)是干預(yù)經(jīng)濟(jì), 進(jìn)行宏觀調(diào)控, 從而保證新加坡經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。議會(huì)干預(yù)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)制定法律的途徑進(jìn)行的, 如制定和通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃。制訂人才與技術(shù)開(kāi)發(fā)方案。 協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)部門之間, 企業(yè)之間的縱向和橫向關(guān)系。 部署重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。 通過(guò)掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。 制定并監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)等。 政府政府在新加坡國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于主導(dǎo)地位, 對(duì)內(nèi), 政府是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān), 是議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān), 管理一切社會(huì)公共事務(wù)。 對(duì)外, 政府代表新加坡共和國(guó)處理國(guó)際事務(wù), 與世界各國(guó)保持和發(fā)展國(guó)家間關(guān)系。新加坡政府組織形式采用內(nèi)閣制, 主要有以下特點(diǎn)是, 行政大權(quán)集于內(nèi)閣, 特別是總理手中。 內(nèi)閣總理一般是在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任, 內(nèi)閣成員通常應(yīng)為議會(huì)議員,由總理提名組成內(nèi)閣: 內(nèi)閣總理和有關(guān)部長(zhǎng)定期向議會(huì)報(bào)告工作, 集體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任或通過(guò)不信任案時(shí), 內(nèi)閣應(yīng)當(dāng)集體辭職, 或者提請(qǐng)總統(tǒng)解散議會(huì), 重新舉行大選, 但是如果新選出的議會(huì)仍對(duì)內(nèi)閣通過(guò)不信任案, 內(nèi)閣就必須立即辭職。新加坡政府的職權(quán)由憲法和政府組織法規(guī)定, 主要包括以下幾項(xiàng): 首先, 制定政策, 保證法律的貫徹執(zhí)行, 管理全國(guó)的公共行政事務(wù)。其次, 提出各類法律草案, 提請(qǐng)議會(huì)討論通過(guò)。再次, 管理國(guó)防及國(guó)內(nèi)社會(huì)治安, 領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝部隊(duì)及警察部隊(duì)。此外, 處理外交事務(wù), 發(fā)展與世界各國(guó)的友好合作關(guān)系, 為新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的國(guó)際環(huán)境。 編制并組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家財(cái)政預(yù)算, 設(shè)立法定機(jī)構(gòu), 直接參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。 制定行政法規(guī)、任免政府官員等也是新加坡政府的十分重要的職能。這里應(yīng)當(dāng)特別指出的是新加坡實(shí)行的是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式, 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程干預(yù)力量十分強(qiáng)大。政府除通過(guò)法定機(jī)構(gòu)直接管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程外, 還通過(guò)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展部、國(guó)有企業(yè)等部門和企業(yè)直接參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。因此在新加坡, 政府管理經(jīng)濟(jì)的職能非常重要, 幾乎一半以上的政府活動(dòng)都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)聯(lián), 這也是新加坡政府職能的一大特色。新加坡政府由總理、副總理、各部部長(zhǎng)、政務(wù)部長(zhǎng)和政務(wù)次長(zhǎng)組成, 一般任期與議會(huì)相同, 均為四年。但是, 如果議會(huì)通過(guò)不信任案, 政府有可能提前結(jié)束任期。新加坡政府下設(shè)15個(gè)部門, 包括國(guó)防部、內(nèi)政部、外交部、貿(mào)易工業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展部、交通部、勞工部、教育部、新聞藝術(shù)部、衛(wèi)生部、律政部、環(huán)境發(fā)展部、社會(huì)發(fā)展部、不管部。二、新加坡刑法法律制度新加坡刑法制度新加坡的刑事法律是由《新加坡刑法典》、單行刑事法律和規(guī)定于其他法律中的附屬刑法規(guī)范組成的?！缎录悠滦谭ǖ洹纷鳛樾录悠滦淌路梢?guī)定的集合，是其中最為重要的部分。新加坡原為英國(guó)殖民地，法律制度屬于英美法系。新加坡的法律是伴隨著英國(guó)殖民統(tǒng)治而產(chǎn)生的，英國(guó)法律對(duì)其產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。新加坡建國(guó)后，仍然繼續(xù)沿用根據(jù)《英國(guó)法令應(yīng)用法令》和新加坡成文法所允許的英國(guó)法律，并且以英國(guó)樞密院作為其終審法院，實(shí)行向英國(guó)樞密院上訴的制度。但是新加坡于1994年2月通過(guò)的《司法委員會(huì)（廢除）法案》，廢除了向英國(guó)樞密院上訴的制度。這樣，新加坡的最高上訴法院成為終審法院。新加坡法律發(fā)展的獨(dú)特歷史，對(duì)于其法律淵源也產(chǎn)生了重要影響。新加坡刑法的淵源可以分為成文法、不成文法和國(guó)際法規(guī)則。新加坡司法制度的根本原則是群體利益至上。新加坡大法官楊邦孝曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“刑事司法的目的必須是保護(hù)公眾，這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”，“法庭判刑時(shí)，公眾利益有時(shí)會(huì)比被告人的處境更重要”。因此，新加坡選擇了用嚴(yán)刑峻法來(lái)達(dá)到維護(hù)社會(huì)利益的目的，至于為世人所關(guān)注的人權(quán)保護(hù)，在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權(quán)而非個(gè)人的人權(quán)。 也許正是由于這個(gè)原因，所以新加坡刑法才呈現(xiàn)出“剛?cè)岵?jì)，以剛為主”的特色。（1）刑事責(zé)任年齡偏低根據(jù)新加坡《1993年兒童及青年人法令》的規(guī)定，兒童是14歲以下的人，少年人是7歲至14歲的人，而青年人則是14至16歲的人。《新加坡刑法典》第82條規(guī)定：“不滿7歲的兒童實(shí)施的行為，不構(gòu)成犯罪?！痹摲ǖ涞?3條規(guī)定：“7歲以上不滿12歲的兒童，在實(shí)施行為時(shí)對(duì)行為的性質(zhì)和后果缺乏足夠理解判斷能力的，不構(gòu)成犯罪?！倍鶕?jù)新加坡《刑事訴訟程序法典》第2條的規(guī)定：“青少年罪犯的定義包括任何被裁定犯了可處以罰款或監(jiān)禁的罪行的兒童，且在法律上沒(méi)有相反證明的情況下，將該兒童定罪的法庭認(rèn)為他的年齡是在4歲以上但在16歲以下的?！币虼?，在新加坡，刑事責(zé)任年齡最低為7歲