【文章內(nèi)容簡介】 情況下使用何種方法取決于產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品所要供應(yīng)市場的性質(zhì)和需求增長的主要決定因素。常用的預(yù)測方法包括：因果回歸預(yù)測模型和時間序列預(yù)測法。 　(1) 原材料和投入的分類。原材料和投入應(yīng)分為以下各類：原料(未加工或半加工的)；經(jīng)過加工的工業(yè)材料(中間產(chǎn)品)；制成品(組件)；輔助材料；工廠供應(yīng)品及共用設(shè)施(水、電、氣、燃料、廢水和廢氣處理等)。　　(2)原材料投入的選擇與說明。在很多項目中，不同的原材料可用于同一生產(chǎn)。在這種情況下，必須對不同原材料進行調(diào)查研究，在衡量全部有關(guān)因素后，確定哪一種原材料最為適宜。如果各種可供選擇的原料都易于得到的話，問題就在于工藝與技術(shù)是否經(jīng)濟，而不是原料的選擇，盡管供應(yīng)原料仍是一個基本問題。　　(3)原材料和投入的特點　　1)質(zhì)量性能。鑒定原材料和投入特性需作何種分析取決于投入的性質(zhì)及其在特定項目中的用途。分析應(yīng)當(dāng)包括下列各種性能和特點：物理性能、機械性能、化學(xué)性能、電氣和磁力性能等。　　2)來源和可得數(shù)量?；旧a(chǎn)原材料的來源及其經(jīng)常的可得性，對于確定大部分工業(yè)項目的技術(shù)和經(jīng)濟方面的可行性及其規(guī)模來說是具有關(guān)鍵意義的。在許多項目中，對技術(shù)、加工設(shè)備和產(chǎn)品組合的選擇在很大程度上取決于基本原材料的規(guī)格，而在其他工業(yè)中，潛在的可得數(shù)量決定項目的規(guī)模。在研究的初期階段，應(yīng)對可能需要的基本原材料投入數(shù)量進行估價，主要是為了確定滿足當(dāng)前和長遠需要的來源和可得性。同時只有在確定了工廠生產(chǎn)能力和所用技術(shù)與設(shè)備之后才能對投入需要量作最后估價。　　3)單位成本。與可得性一樣，對基本原材料和投入的單位成本也必須進行詳細的分析，因為這是確定項目是否經(jīng)濟的一個關(guān)鍵因素?！　?4)供應(yīng)計劃。在制訂供應(yīng)計劃時，應(yīng)使所收集的關(guān)于原材料和投入的需要量及一般可得性和預(yù)計的單位成本等資料與項目可行性研究的其他成分聯(lián)系在一起。這樣，這份供應(yīng)計劃就可作為計算投入的數(shù)量和類別以及交貨需要量的一個基礎(chǔ)。任何供應(yīng)計劃都受所選用的技術(shù)與設(shè)備的影響，因為這兩者都決定所需投入的技術(shù)規(guī)格?！　」?yīng)計劃的規(guī)模指明了需要多少儲存設(shè)施，尤其是例如由于廠址與投入來源分處兩地或運輸困難等原因不能保證連續(xù)供應(yīng)時更是如此。必須把額外的倉庫與堆放場地所需費用列入投資費用與生產(chǎn)成本的計算。 　 項目可行性研究中技術(shù)評價應(yīng)反映下述幾個方面：　　(1)技術(shù)的先進性。應(yīng)從技術(shù)水平和實用兩方面來進行評價，以判斷是否達到國際先進水平、國際水平或國內(nèi)先進水平?！　?2)技術(shù)的實用性。指項目所采用的技術(shù)，對推動生產(chǎn)、推廣應(yīng)用、滿足需要方面所具有的適應(yīng)能力?！　?3)技術(shù)的可靠性。指技術(shù)在使用中的可靠程度，即在規(guī)定時間內(nèi)和規(guī)定條件下，產(chǎn)品工作性能符合要求和工藝方法成功的概率?！　?4)技術(shù)的連鎖效果。指技術(shù)應(yīng)用后對科學(xué)技術(shù)和其他領(lǐng)域的作用，如推動其他行業(yè)的發(fā)展、改善勞動條件、增加就業(yè)機會、改善人民生活、提高文化教養(yǎng)等?！　?5)技術(shù)后果的危害性。指技術(shù)的應(yīng)用是否會給社會帶來不良影響，如污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、損害資源等。同時提出排除上述危害的難易程度和所需費用等。 (生產(chǎn)能力)的確定 　(1) 生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)的定義　　生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)一般是指一個工廠在一定時期內(nèi)能夠生產(chǎn)的數(shù)量。企業(yè)規(guī)模定得是否合理，直接影響到企業(yè)經(jīng)濟效果和長遠發(fā)展。在正常情況下，企業(yè)產(chǎn)品的年產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)?shù)扔谄髽I(yè)的生產(chǎn)能力?！　?2)確定可行的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模　　生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合按項目可行性研究中各個組成部分的相互作用所可能確定的最佳生產(chǎn)水平。這些組成部分有：技術(shù)和設(shè)備、資金、投資和生產(chǎn)成本的構(gòu)成如何以及銷售范圍等?！　≡诖_定企業(yè)規(guī)模之前需要考慮的問題有：　　1)最小經(jīng)濟規(guī)模和設(shè)備限制因素?！　?)資金和投入的限制因素?！　?)投資費用和生產(chǎn)成本?！　?3)預(yù)計的銷售額和企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?！　?yīng)該仔細估價預(yù)計的銷售額和可行的正常生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系，以決定可供選擇的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。對于某些新產(chǎn)品或必須為其開辟新市場的產(chǎn)品來說，初期生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)高于初期需求和銷售額，這樣企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在若干年間都能滿足需求的增長，但是這種有計劃的生產(chǎn)規(guī)模的不充分利用不應(yīng)該低于銷售收益和生產(chǎn)成本的平衡點(即收支相抵點)。需求和銷售不斷增長，可能超過企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，因而在需求和生產(chǎn)之間就會有一個越來越大的差距，最終可能成為企業(yè)擴建的理由。只要能迅速實行擴充，最好是使可行的正常生產(chǎn)規(guī)模只在一個規(guī)定的時期內(nèi)高于估計的市場滲透，而使其后的銷售增長由隨后的企業(yè)擴建來解決?！　「鶕?jù)所決定的、可行的正常企業(yè)規(guī)模，可能有必要比較詳細地用數(shù)量表明各種投入的需要量并決定這些投入的總費用。同時，還應(yīng)該對項目的人力需要量做出估計。由于生產(chǎn)技術(shù)可能涉及技術(shù)人員的來源，所以對多數(shù)項目來說，在可行的正常工廠生產(chǎn)能力確定之后估計人力需要量是很有用的。 (1) 技術(shù)選擇　　可行性研究應(yīng)該說明具體項目所需的技術(shù)，評價可供選擇的各種技術(shù)，并按項目各組成部分的最佳結(jié)合選擇最適合的技術(shù)。應(yīng)估計獲得這類技術(shù)所涉及的各種問題，還應(yīng)說明與選擇的技術(shù)相聯(lián)系的具體設(shè)計和技術(shù)服務(wù)，同時選擇和獲得技術(shù)還必須與選擇機器設(shè)備相呼應(yīng)?！　?)技術(shù)選擇　　技術(shù)的選擇必須考慮到可能得到的主要投入以及長期和短期的生產(chǎn)要素資源的適當(dāng)結(jié)合?！　?)技術(shù)獲得方式。　　當(dāng)必須從其他企業(yè)獲得技術(shù)時，就必須決定獲取的方法。這些方法可以分為：技術(shù)許可證交易、技術(shù)的全套購買和技術(shù)供應(yīng)方分享所有權(quán)的合資經(jīng)營企業(yè)。應(yīng)該對這些獲取方式所涉及的問題作出分析，包括：許可證交易、技術(shù)分解、合同內(nèi)容、購買技術(shù)的方式以及許可證持有者參與合資經(jīng)營企業(yè)所帶來的問題等?！　?)技術(shù)費用　　如果能收集到資料，可參考同一行業(yè)其他項目的技術(shù)支付進行估價。也可按不同的支付方案估價，諸如按一次總付、按連續(xù)使用費率支付或兩者結(jié)合。如果這種技術(shù)需要在一段時間內(nèi)同技術(shù)許可方保持關(guān)系，那么采取支付使用費的方式可能較為合適。這種使用費率往往是實際銷售額的百分之零點幾到百分之三至五，視工業(yè)性質(zhì)和工廠生產(chǎn)規(guī)模而定?！　?2)設(shè)備選擇　　可行性研究階段的設(shè)備選擇，應(yīng)概略說明通過使用某種生產(chǎn)技術(shù)達到某種生產(chǎn)規(guī)模所必需的機械設(shè)備最佳組合。在所有項目中，必須說明每一加工階段的設(shè)備額定生產(chǎn)能力，并使之同下一生產(chǎn)階段的生產(chǎn)能力和機械設(shè)備需要相聯(lián)系。從投資角度來看，在符合各種機械功能和工藝需要的條件下，設(shè)備費用要控制到最低限度。 　 (1) 地點的選擇　　1)政府政策的作用。政府政策的導(dǎo)向?qū)τ陧椖康攸c的選擇有很大的影響。如果牽涉到大量的政府或機構(gòu)資金，政府政策可能會直接決定工業(yè)地點。此外，項目主持者最好能指出項目的具體地點或幾個可供選擇的地點，然后從技術(shù)、財政和經(jīng)濟角度給予評價。　　2)注重原材料還是市場。原材料和投入的來源如何，消費中心的遠近以及有無基本的基礎(chǔ)設(shè)施等諸因素對具體項目的影響是選擇地點的關(guān)鍵?！　?)當(dāng)?shù)氐幕驹O(shè)施?；驹O(shè)施投資來源如何對于經(jīng)營任何項目都是十分重要的，因此對于項目建議所需要的能源、運輸、水、通信和住房均應(yīng)做出估計，為此需要了解要設(shè)置的生產(chǎn)規(guī)模和采用的技術(shù)?！　?)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟環(huán)境。地點研究也應(yīng)包括對下列方面的估計：廢物處理、可獲得勞動力的情況、施工和維修設(shè)施、財政和法律規(guī)章以及氣候條件?！　?)地點的最后選定。一個最適當(dāng)?shù)捻椖康攸c應(yīng)該兼有下列條件：項目距離原料產(chǎn)地和市場銷地都相當(dāng)近、環(huán)境條件好、勞動力來源充足、電和燃料充足而且價格合理、稅收公平、交通運輸條件好、用水供應(yīng)充分以及有良好的廢物處理設(shè)施?！　?2)廠址選擇　　一旦決定了地理區(qū)域，可行性研究報告就應(yīng)當(dāng)說明項目的具體廠址或至少兩三個可供選擇的廠址。這就需要評價每個廠址的特點，包括如下方面：　　1)土地費用。土地費用是決定廠址的一個明顯因素，這方面的資料通常是可以得到的。工業(yè)區(qū)是可能的供選擇的廠址所在，不管怎樣，應(yīng)提供該地區(qū)土地費用的情況。　　2)當(dāng)?shù)貤l件。對不同的廠址，架設(shè)輸電線路到廠區(qū)的費用和運輸費用有相當(dāng)大的差別，因而必須做出估算。此外應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐墓┧?、廢料處理、勞動力供應(yīng)情況以及廠址所在處的土壤性能等進行分析。　　3)場地整理和開拓?！　?)廠址的最后選定。 、成本估算與資金籌措 　(1) 總投資費用　　投資費用就是固定資本與凈周轉(zhuǎn)資金的合計。固定資本是建設(shè)和裝備一個投資項目所需的資金。除了固定投資外，固定資本還包括生產(chǎn)前的所有投資費用，諸如：籌建開辦費、可行性研究和其他咨詢費、建設(shè)期貸款利息、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費以及試運轉(zhuǎn)費用等。周轉(zhuǎn)資金(流動資金)則相當(dāng)于全部或部分經(jīng)營該項目所需的資金。在項目論證階段計算周轉(zhuǎn)資金需要量很重要，應(yīng)使它保持在一個合理的、必要的水平上。凈周轉(zhuǎn)資金是流動資產(chǎn)減去短期負債；流動資產(chǎn)包括應(yīng)收賬款、存貨(原料、輔助材料、供應(yīng)品、包裝材料、備件及小工具等)、在制品、成品和現(xiàn)金；短期負債主要包括應(yīng)付賬款(貸方)等?！　?2)資金籌措　　大型投資項目的資金來源，主要分為兩類。一類是股權(quán)資金，其中包括自有資金和募股資金；另一類則是債權(quán)資金，包括銀行或財團貸款和發(fā)行企業(yè)債券等。各類資金各占多少，要有適當(dāng)?shù)谋壤?，這是因為股權(quán)資金要分紅，財務(wù)成本高，但財務(wù)風(fēng)險小，而債權(quán)資金要還本付息，財務(wù)風(fēng)險大，但財務(wù)成本較股權(quán)資金低。各類融資方式及其條件應(yīng)當(dāng)與有關(guān)當(dāng)事人商討，并在可行性研究中擬定?！　?3)生產(chǎn)成本　　大多數(shù)投資前的可行性研究報告只算生產(chǎn)總成本。生產(chǎn)成本在可行性研究中的用途為計算盈虧，計算凈周轉(zhuǎn)資金的需要量，并用于財務(wù)評價?！　?4)財務(wù)報表　　主要的財務(wù)報表包括：　　1)現(xiàn)金流量表?！　?)損益表?！　?)資產(chǎn)負債表。 (1) 經(jīng)濟評價　　經(jīng)濟評價分為企業(yè)經(jīng)濟評價和國民經(jīng)濟評價?！　?)企業(yè)經(jīng)濟評價。企業(yè)經(jīng)濟評價大致可以分為三個步驟：第一步，進行分析的基礎(chǔ)準(zhǔn)備；第二步，編制財務(wù)報表；第三步，進行經(jīng)濟效果計算?！　』A(chǔ)準(zhǔn)備工作大致包括產(chǎn)品銷售預(yù)測、技術(shù)方案擬定、產(chǎn)品的價格預(yù)測、投資估算以及產(chǎn)品成本估算等，在這些基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上就可著手編制財務(wù)報表，接下來便可選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法和評價指標(biāo)進行分析。　　2)國民經(jīng)濟評價。國民經(jīng)濟評價是從國家和社會的角度，評價項目對實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及對社會福利的實際貢獻。它除了對項目的直接經(jīng)濟效果考慮外，還要考慮項目對社會的全面的費用效益狀況。與企業(yè)經(jīng)濟評價不同，它將工資、利息、稅金作為國家收益，它所采用的產(chǎn)品價格為社會價格，采用的貼現(xiàn)率也為社會貼現(xiàn)率?！　?2)綜合分析　　在對項目進行了經(jīng)濟評價后，還需要對項目進行綜合評價分析，這是因為一方面擬建項目未來所處的環(huán)境可能隨時發(fā)生一定的變化，另一方面也需要分析項目的實施對整個社會以及國民經(jīng)濟的影響?！　【C合分析一般應(yīng)結(jié)合項目具體情況選擇分析評估以下各項：　　1)政治和國防評估?！　?)工業(yè)配置評估?！　?)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的評估?！　?)提高國家、地區(qū)和部門科技水平的評估?！　?)減少進口、節(jié)約外匯和增加出口、創(chuàng)造外匯的評估?！　?)環(huán)境保護和生態(tài)平衡的評估?！　?)節(jié)約能源的評估?！　?)節(jié)約勞動力和提供就業(yè)機會的評估?！　?)產(chǎn)品質(zhì)量評估。　　10)提高社會福利和人民物質(zhì)文化生活的評估。 　可行性研究報告的一般目錄格式如下：　　第一章 實施要點　　第二章 項目背景和歷史　　第三章 市場和工廠生產(chǎn)能力　　第四章 原材料和投入　　第五章 坐落地點和廠址　　第六章 項目設(shè)計　　　　1)項目布置　　　　2)項目范圍　　　　3)技術(shù)　　　　4)設(shè)備　　　　5)土建工程　　第七章 工廠機構(gòu)和管理費用　　第八章 人力　　　　1)工人　　　　2)職員　　第九章 項目執(zhí)行時間安排　　　　1)項目執(zhí)行的基本數(shù)據(jù)和活動　　　　2)項目執(zhí)行計劃和時間安排的選擇　　　　3)項目執(zhí)行的成本估計　　第十章 財務(wù)和經(jīng)濟評價 七、環(huán)境影響評價 　　隨著環(huán)境保護問題的重要性越來越突出，環(huán)境保護問題也是衡量一個項目可行性的一個重要內(nèi)容。不論在哪一類項目的可行性研究報告中都必須有專門的部分說明項目的環(huán)境污染情況和治理方法。并在提交項目可行性報告的同時，向有關(guān)部門提交環(huán)境影響報告書?！　≡诳尚行匝芯恐兴v的環(huán)境是指自然環(huán)境。自然環(huán)境是指在環(huán)繞著人類的空間中，可以直接、間接影響到人類生活、生產(chǎn)的一切自然形成的物質(zhì)、能量的總體。自然環(huán)境是人類生產(chǎn)和生活賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。　　一個處于某一特定自然環(huán)境中的項目，會不可避免的與周圍環(huán)境發(fā)生相互作用，通過和環(huán)境發(fā)生物質(zhì)流和能量流的交換對環(huán)境造成有利或不利的影響。所以我們在對項目進行國民經(jīng)濟評價時，必須權(quán)衡項目對環(huán)境的影響，進行全面的項目環(huán)境影響評價?！　…h(huán)境影響評價即是在事前進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，預(yù)測和評定項目可能對環(huán)境造成的影響，并為防止和減少這種影響，制訂最佳行動方案，為項目決策和實施服務(wù)，從而達到人類行為與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在項目動工興建之前對它的選址、設(shè)計、以及在建設(shè)施工過程中和建設(shè)投產(chǎn)后可能造成的影響都應(yīng)進行預(yù)測和評價。　　項目的環(huán)境影響評價是一項綜合性很強的技術(shù)工作，它需要預(yù)測項目對大氣、水質(zhì)、動植物、巖石土壤等要素的影響，分析各種環(huán)境要素變化可能給人類社會的發(fā)展帶來的好處或給人類社會造成的危害，估算消除這些危害所需要付出的代價，并就項目對環(huán)境的影響作出綜合性的評價。這需要數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物工程與經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員的通力合作。　　另外，項目的環(huán)境影響評價不僅要考慮項目對環(huán)境的近期影響，還要考慮項目對環(huán)境的長期影響，甚至要考慮、研究項目結(jié)束幾年、幾十年后對環(huán)境的影響，所以還要考慮環(huán)境變化帶來的成本與效益的時間價值。 (1) “三同時”制度。新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度?！　?2)項目環(huán)境影響評價制度。主要包括如下內(nèi)容：　　1)所有大、中、小型新建、擴建和技術(shù)改造項目要提高技術(shù)起點，采用能耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，嚴禁采用國家明令禁止的設(shè)備和工藝。　　2