【正文】 采用國家明令禁止的設(shè)備和工藝。　　另外，項目的環(huán)境影響評價不僅要考慮項目對環(huán)境的近期影響，還要考慮項目對環(huán)境的長期影響，甚至要考慮、研究項目結(jié)束幾年、幾十年后對環(huán)境的影響，所以還要考慮環(huán)境變化帶來的成本與效益的時間價值?！　…h(huán)境影響評價即是在事前進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，預(yù)測和評定項目可能對環(huán)境造成的影響，并為防止和減少這種影響，制訂最佳行動方案，為項目決策和實施服務(wù)，從而達到人類行為與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。自然環(huán)境是指在環(huán)繞著人類的空間中，可以直接、間接影響到人類生活、生產(chǎn)的一切自然形成的物質(zhì)、能量的總體。 　可行性研究報告的一般目錄格式如下：　　第一章 實施要點　　第二章 項目背景和歷史　　第三章 市場和工廠生產(chǎn)能力　　第四章 原材料和投入　　第五章 坐落地點和廠址　　第六章 項目設(shè)計　　　　1)項目布置　　　　2)項目范圍　　　　3)技術(shù)　　　　4)設(shè)備　　　　5)土建工程　　第七章 工廠機構(gòu)和管理費用　　第八章 人力　　　　1)工人　　　　2)職員　　第九章 項目執(zhí)行時間安排　　　　1)項目執(zhí)行的基本數(shù)據(jù)和活動　　　　2)項目執(zhí)行計劃和時間安排的選擇　　　　3)項目執(zhí)行的成本估計　　第十章 財務(wù)和經(jīng)濟評價 七、環(huán)境影響評價 　　隨著環(huán)境保護問題的重要性越來越突出，環(huán)境保護問題也是衡量一個項目可行性的一個重要內(nèi)容?！　?)節(jié)約能源的評估。　　3)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的評估。與企業(yè)經(jīng)濟評價不同，它將工資、利息、稅金作為國家收益，它所采用的產(chǎn)品價格為社會價格，采用的貼現(xiàn)率也為社會貼現(xiàn)率。　　基礎(chǔ)準備工作大致包括產(chǎn)品銷售預(yù)測、技術(shù)方案擬定、產(chǎn)品的價格預(yù)測、投資估算以及產(chǎn)品成本估算等，在這些基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上就可著手編制財務(wù)報表，接下來便可選擇適當?shù)脑u價方法和評價指標進行分析?！　?)資產(chǎn)負債表?！　?3)生產(chǎn)成本　　大多數(shù)投資前的可行性研究報告只算生產(chǎn)總成本?！　?2)資金籌措　　大型投資項目的資金來源，主要分為兩類。除了固定投資外，固定資本還包括生產(chǎn)前的所有投資費用，諸如：籌建開辦費、可行性研究和其他咨詢費、建設(shè)期貸款利息、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費以及試運轉(zhuǎn)費用等?！　?)場地整理和開拓。工業(yè)區(qū)是可能的供選擇的廠址所在，不管怎樣，應(yīng)提供該地區(qū)土地費用的情況。一個最適當?shù)捻椖康攸c應(yīng)該兼有下列條件：項目距離原料產(chǎn)地和市場銷地都相當近、環(huán)境條件好、勞動力來源充足、電和燃料充足而且價格合理、稅收公平、交通運輸條件好、用水供應(yīng)充分以及有良好的廢物處理設(shè)施?；驹O(shè)施投資來源如何對于經(jīng)營任何項目都是十分重要的，因此對于項目建議所需要的能源、運輸、水、通信和住房均應(yīng)做出估計，為此需要了解要設(shè)置的生產(chǎn)規(guī)模和采用的技術(shù)。此外，項目主持者最好能指出項目的具體地點或幾個可供選擇的地點，然后從技術(shù)、財政和經(jīng)濟角度給予評價。從投資角度來看，在符合各種機械功能和工藝需要的條件下，設(shè)備費用要控制到最低限度。如果這種技術(shù)需要在一段時間內(nèi)同技術(shù)許可方保持關(guān)系，那么采取支付使用費的方式可能較為合適。這些方法可以分為：技術(shù)許可證交易、技術(shù)的全套購買和技術(shù)供應(yīng)方分享所有權(quán)的合資經(jīng)營企業(yè)。應(yīng)估計獲得這類技術(shù)所涉及的各種問題，還應(yīng)說明與選擇的技術(shù)相聯(lián)系的具體設(shè)計和技術(shù)服務(wù)，同時選擇和獲得技術(shù)還必須與選擇機器設(shè)備相呼應(yīng)。　　根據(jù)所決定的、可行的正常企業(yè)規(guī)模，可能有必要比較詳細地用數(shù)量表明各種投入的需要量并決定這些投入的總費用?！　?3)預(yù)計的銷售額和企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?！　?yīng)該仔細估價預(yù)計的銷售額和可行的正常生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系，以決定可供選擇的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這些組成部分有：技術(shù)和設(shè)備、資金、投資和生產(chǎn)成本的構(gòu)成如何以及銷售范圍等。 (生產(chǎn)能力)的確定 　(1) 生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)的定義　　生產(chǎn)規(guī)模(生產(chǎn)能力)一般是指一個工廠在一定時期內(nèi)能夠生產(chǎn)的數(shù)量。指技術(shù)應(yīng)用后對科學(xué)技術(shù)和其他領(lǐng)域的作用，如推動其他行業(yè)的發(fā)展、改善勞動條件、增加就業(yè)機會、改善人民生活、提高文化教養(yǎng)等。指項目所采用的技術(shù)，對推動生產(chǎn)、推廣應(yīng)用、滿足需要方面所具有的適應(yīng)能力。必須把額外的倉庫與堆放場地所需費用列入投資費用與生產(chǎn)成本的計算。在制訂供應(yīng)計劃時，應(yīng)使所收集的關(guān)于原材料和投入的需要量及一般可得性和預(yù)計的單位成本等資料與項目可行性研究的其他成分聯(lián)系在一起。同時只有在確定了工廠生產(chǎn)能力和所用技術(shù)與設(shè)備之后才能對投入需要量作最后估價?！　?)來源和可得數(shù)量。如果各種可供選擇的原料都易于得到的話，問題就在于工藝與技術(shù)是否經(jīng)濟，而不是原料的選擇，盡管供應(yīng)原料仍是一個基本問題。原材料和投入應(yīng)分為以下各類：原料(未加工或半加工的)；經(jīng)過加工的工業(yè)材料(中間產(chǎn)品)；制成品(組件)；輔助材料；工廠供應(yīng)品及共用設(shè)施(水、電、氣、燃料、廢水和廢氣處理等)?！　?3)預(yù)測方法　　預(yù)測有效需求有各種不同的方法?！　?)按細分市場將該消費量數(shù)據(jù)分類?！　?)對潛在供應(yīng)的估計?！　?)對整個市場及其各部分在項目使用期間的某段時期，最好是前十年的需求預(yù)測?！　?6)編寫詳細可行性研究報告　　在對建設(shè)方案和技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟論證和評論后，項目負責(zé)人組織可行性研究工作組(項目組)成員，分別編寫詳盡的可行性研究報告，在報告中可推薦一個或幾個項目建設(shè)的方案，也可提出項目不可行的結(jié)論意見或項目改進的建議。各專題調(diào)查可視項目的特征和要求，分別擬定調(diào)查細目、對象和計劃。就是站在公正的立場上，不偏不倚。即要求按客觀規(guī)律辦事?！　?8)項目承辦單位與有關(guān)方面取得的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議。　　(4)項目承辦單位委托進行詳細可行性研究的合同或協(xié)議。 六、詳細可行性研究 　詳細可行性研究是在投資決策前對項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟等各方面條件和情況進行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進行詳細的比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟效益、國民經(jīng)濟和社會效益進行預(yù)測和評價的一種分析過程和方法，是項目進行評估和決策的依據(jù)。要說明如何對分包商進行控制，包括如何保證分包商達到適當?shù)目冃Рζ溥M行評估。成本估算要細化到各個主要子系統(tǒng)，其累加得到項目總成本，并按成本類別進行匯總。 所有的項目建議書都要以簡短的摘要開始(項目實施摘要)，以最少的專業(yè)術(shù)語介紹該建議的性質(zhì)和預(yù)期的總收益?！　?4)項目設(shè)計包括項目總體規(guī)劃和工藝設(shè)備計劃、土建工程規(guī)劃等?！　⊥ㄟ^初步可行性研究，要回答下列幾個問題：　　(1)項目建設(shè)有無必要性？　　(2)項目需要多長時間完成？　　(3)需要多少人力物力資源？　　(4)需要多少資金且能否籌集到足夠的資金？　　(5)項目財務(wù)上是否有利可圖？　　(6)項目經(jīng)濟上是否合理？　　初步可行性研究的主要內(nèi)容為：　　(1)市場和生產(chǎn)能力。 五、初步可行性研究 　　 初步可行性研究是介于機會研究和詳細可行性研究的一個中間階段，是在項目意向確定之后，對項目的初步論證?！　?3)計算經(jīng)濟評價指標的均值和方差?！　?5)對整個項目的敏感性分析進行匯總、對比，從中確定各因素的敏感程度和影響大小的先后次序?！　?2)選定分析因素及其變化范圍。 四、不確定性分析 不確定性分析是計算和分析各種不確定因素的可能變化對項目經(jīng)濟效益的影響程度的一種經(jīng)濟分析方法?！　‖F(xiàn)值指數(shù)法　　現(xiàn)值指數(shù)NP是凈現(xiàn)值NPV除以投資額現(xiàn)值P所得的比值，它是測定單位投資凈現(xiàn)值的尺度，適用于對多個投資方案進行評價比較?！　∪鬘PV≥0，則該項目是合理的；反之，該項目就是不經(jīng)濟的。其計算公式：　　 三、評價方法 　投資回收期法　　投資回收期T是指項目投產(chǎn)后累計凈現(xiàn)金收入(或凈利潤)補償原始投資所需的年限。年金按其貼息的時序又分為年金終值和年金現(xiàn)值。(1) 終值　　復(fù)利終值是指一筆或多筆資金按一定的利率復(fù)利計算若干年后所得到的本利和?！　?)不等額分期無序投入?！　?)一次性全額投入?！　榱吮ＷC項目壽命期內(nèi)不同時點發(fā)生的費用和收益具有可比性，必須運用資金時間價值的理論，將不同時點的現(xiàn)金流折算成相同時點的有可比價值的現(xiàn)值(或終值)，才能科學(xué)判斷方案優(yōu)劣?！　?6)編制項目論證報告、環(huán)境影響報告書和采購方式審批報告?！　?2)收集并分析相關(guān)資料。　　(2)項目論證是籌措資金、向銀行貸款的依據(jù)?？蛻舻脑u審標準主要包括：承約商背景及經(jīng)歷、承約商的技術(shù)力量和技術(shù)方案、項目進度、項目成本等幾個方面?！　?7)對交付物的評價標準?！　?5)客戶的付款方式?！　?3)項目目標的規(guī)定?！　∫话銇碚f，客戶主要應(yīng)在需求建議書中明確表達以下內(nèi)容：　　(1)項目工作陳述。當需求建議書準備完畢之后，客戶剩下的工作就是向可能的承約商發(fā)送需求建議書，以便從回復(fù)的項目申請書中挑選出一家自己認為最滿意的承約商，并與之簽約。盡管產(chǎn)生了需求，客戶萌發(fā)了要得到什么的愿望，或感覺到缺乏什么，但這只是一種朦朧的念頭，他還不能真正知道什么具體的東西才能滿足他這種愿望，他所期望的東西可能還只是一個范圍，于是就要收集信息和資料，就要進行調(diào)查和研究，從而最終確定到底是什么樣的一種產(chǎn)品、一項服務(wù)才能滿足自己。人民生活、社會發(fā)展和國防建設(shè)的種種需要，常常要通過項目來滿足，需求是產(chǎn)生項目的基本前提?！　?)文化和意識。　　(4)項目環(huán)境。通常可把需求分為兩類，必須滿足的基本需求和附加獲取的期望要求。資源的概念內(nèi)容十分豐富，可以理解為一切具有現(xiàn)實和潛在價值的東西，包括自然資源和人造資源、內(nèi)部資源和外部資源、有形資源和無形資源?！　?2)知識維：即針對項目生命周期的各不同階段，采用和研究不同的管理技術(shù)方法?！　∫话銇碚f，列作項目管理的一般是指技術(shù)上比較復(fù)雜、工作量比較繁重、不確定性因素很多的任務(wù)或項目。項目管理的日常活動通常是圍繞項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、費用控制、進度控制等五項基本任務(wù)來展開的?！　W(xué)習(xí)和應(yīng)用項目管理有重大的經(jīng)濟意義、社會意義、環(huán)境意義，也有巨大的商業(yè)價值?！　∪欢S著項目及其管理實踐的發(fā)展，項目管理的內(nèi)涵得到了較大的充實和發(fā)展，當今的“項目管理”已是一種新的管理方式、一門新的管理學(xué)科的代名詞?！　?6)項目的構(gòu)成人員來自不同專業(yè)的不同職能組織，項目結(jié)束后原則上仍回原職能組織中?！　?2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項目?！　?3)項目的質(zhì)量?！　?3)任務(wù)要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標等要求。　　此定義實際包含三層含義：　　(1)項目是一項有待完成的任務(wù)，有特定的環(huán)境與要求。顯然，成果性目標是明確的，它是項目的最終目標，在項目實施過程中被分解成為項目的功能性要求，是項目全過程的主導(dǎo)目標；約束性目標通常又稱限制條件，是實現(xiàn)成果性目標的客觀條件和人為約束的統(tǒng)稱，是項目實施過程中必須遵循的條件，從而成為項目管理的主要目標。在古代，有長城、都江堰、秦始皇兵馬俑等大型工程項目；在現(xiàn)代，有長江三峽水利樞紐和兩彈一星。傳統(tǒng)項目管理的概念就是基于實現(xiàn)項目的三坐標約束而提出的一套科學(xué)管理方法，它追求的目標是在給定的費用限額下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成特定的項目目標。這一階段是從20世紀70年代末到現(xiàn)在。本階段的重要特征是開發(fā)和推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。本階段的特征是用甘特圖進行項目的規(guī)劃和控制?！　?3)一種職業(yè)　項目管理大致經(jīng)歷了如下四個階段：　　(1)潛意識的項目管理?！　№椖抗芾?，作為管理理論的一個新的研究方向，對項目的實施提供了一種有力的組織管理形式，改善了人們對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法。隨著現(xiàn)代項目規(guī)模越來越大，投資越來越高，涉及專業(yè)越來越廣泛，項目內(nèi)部關(guān)系越來越復(fù)雜，使得運用團隊的方式解決那些過去由個人解決的問題成為必然，于是產(chǎn)生了對項目進行管理的模式，并逐步發(fā)展成為主要的管理手段之一。在日常生活中，我們也被各類項目所淹沒，但是很少有人有意識地去控制和管理這些項目。目前，在歐美發(fā)達國家，項目管理不僅普遍應(yīng)用于建筑、航天、國防等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而且已經(jīng)在電子、通信、計算機、軟件開發(fā)、制造業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、政府機關(guān)和國際組織中成為其運作的中心模式?！　?2)一個專業(yè)。這一階段從20世紀30年代初期到50年代初期。這一階段從20世紀50年代初期到70年代末期?！　?4)現(xiàn)代項目管理的發(fā)展?！　】偟膩碇v，項目管理科學(xué)的發(fā)展是人類生產(chǎn)實踐活動發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國在項目管理領(lǐng)域有著極其豐富的實踐。也有人把這類目標稱為“成果性目標”，與之相對應(yīng)的還有另一類項目的目標，稱為“約束性目標”，如費用限制、進度要求等。從最廣泛的含義來講，項目是一個特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標的多項相關(guān)工作的總稱。在眾多的約束條件中，質(zhì)量(工作標準)、進度、費用是項目普遍存在的三個主要的約束條件?！　?2)項目的組織結(jié)構(gòu)?！　”M管不同項目的內(nèi)容可以說是千差萬別的，但項目本身有其共同的特點，這些特點可以概括如下：　　(1)項目由多個部分組成，跨越多個組織，需要多方合作才能完成?！　?5)有嚴格的時間界限，常常公之于眾。　　(2)項目管理的對象是項目。凡涉及項目的，幾乎人人都需要懂得一些項目管理，責(zé)任越大的人越需要懂得多。所謂項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化是指項目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時間、費用及功能等約束性目標，在相對較短的時期內(nèi)成功地達到一個特定的成果性目標。在項目管理過程中，項目管理者并不對資源的調(diào)配負責(zé)，而是通過各個職能部門調(diào)配并使用資源，但最后決定什么樣的資源可以調(diào)撥，取決于業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。項目管理自誕生以來發(fā)展很快，當前已發(fā)展為三維管理：　　(1)時間維：即把整個項目的生命周期劃分為若干個階段，從而進行階段管理。　　(1)資源。項目利益相關(guān)者的需求是多種多樣的。項目的組織結(jié)構(gòu)對于項目的管理產(chǎn)生一定影響，主要的項目組織結(jié)構(gòu)有職能式結(jié)構(gòu)、項目單列式結(jié)構(gòu)和矩陣式結(jié)構(gòu)。其中比較重要的外在環(huán)境包括以下三個方面：　　1)政治和經(jīng)濟。項目來源于各種需求和要解決的問題，人們的需要就是亟待解決的問題。需求產(chǎn)生之時也就是開始識別需求之始。