移民安置政策框架-征地和搬遷安置工作計劃草案(編輯修改稿)
2025-05-14 07:30 本頁面
【文章內容簡介】 充分滿足財、物方面的需求。（10）安置計劃應包括適宜的機構安排，以保證及時有效地設計、規(guī)劃和實施安置和恢復措施。（11）適當安排有效的內部、外部監(jiān)測機制，監(jiān)測安置措施的實施。（12）制定必要的移民申訴途徑，向移民提供申訴程序的內容。 同時，制定安置活動時應根據中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第6屆全國人大第16次常委會通過，按照1988年12月29日第7屆全國人大第5次常委會做出的關于修改中華人民共和國土地管理法的決定進行了修正，第9屆全國人大第4次常委會1998年8月29日做了修訂）及相關的省級和省級以下的規(guī)章制度。 借款人負責準備及實施安置計劃（包括滿足與安置相關的所有經費），中華人民共和國衛(wèi)生部對此項目全權負責。但是土地征用及移民安置的很多方面由縣級土地管理局負責。對本項目來說衛(wèi)生部將通過項目省下設機構對項目活動進行必要的協(xié)調，以保證有效的安置計劃并實施。 1一旦確定項目實施中不可避免征用土地，并確定了被征用土地的標準，此時，應開始制定安置計劃。借款人通過人口普查來確定并列舉子項目中需要搬遷的人員，通過社會經濟調查來確定受影響地區(qū)中負面影響的范圍和程度。人口普查必須覆蓋所有需要搬遷的人群，社會經濟調查可以采取抽樣。人口普查和社會經濟調查需要同時還是分別進行取決于制定完全安置計劃還是簡要安置計劃（，附件A）。當受影響人數超過200人，須制定完全安置計劃。如果對整個移民群體的影響較輕，或影響人數不足200人，可以議定一份簡要的安置計劃。如果受影響的人不需要搬遷，且生產資料的損失不足10%，則視為“影響較輕”。 1如果需制定安置計劃，需要按照此移民政策框架中的政策原則、計劃及實施安排來制定。安置計劃應以準確的人口普查及社會經濟調查結果為基礎來制定，并制定緩解各類因移民而帶來的負面影響的措施（例如，財產賠償、過渡期援助、經濟恢復援助）?；谪撁嬗绊懙母鞣N類型，安置計劃特別應注意以下幾點：（1）導致征用土地的活動描述；（2）潛在負面影響的范圍和程度；（3）社會經濟調查和人口普查基線結果；（4）與土地征用和移民安置有關的法律法規(guī)的回顧；（5）對于受影響的所有類別的具體財產賠償率（或可選擇的其它辦法）；（6）采取任何必要的其它安置措施以向移民提供恢復經濟的機會；（7）賠償及其它援助合格標準；（8）重置安排，必要時應包括過渡期援助措施；（9）必要時，選擇并準備安置地點；（10）恢復或重置社區(qū)基礎設施和服務；（11）組織機構安排，以便實施；（12）協(xié)商并公開安排；（13）安置實施時間表；（14）成本和預算；（15）監(jiān)測安排；（16）申訴程序；（17）匯總權益表。
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