5全縣避災扶貧移民搬遷安置工作推進會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-06 22:13 本頁面
【文章內容簡介】 遷安置。特困戶搬遷重點采取 “ 交鑰 匙 ” 工程，即由各鎮(zhèn)政府負責，采取集中安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設 30— 50 平方米的房屋安置特困戶，房屋產權歸政府所有。對于鰥、寡、孤、獨、殘搬遷群眾，可以采取集中供養(yǎng)方式予以妥善安置，能夠進 第 6 頁 共 12 頁 敬老院的優(yōu)先安排到敬老院。二是主攻 30%的危居貧困戶搬遷安置。危居貧困群眾經濟基礎薄弱、生產技能差、搬遷能力不足，是搬遷安置工作的難點和重點。各鎮(zhèn)要通過提供貼息貸款、落實干部幫扶等綜合措施，解決危居貧困戶搬遷難問題。在安置方式上，可以采取續(xù)建、擴建或通過 “ 老院接新院 ” 、 “ 小院并大院 ”等方式，在集中安置區(qū)插花建房。三 是著力提高集中安置率。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行已審定的移民搬遷集中安置規(guī)劃，不得隨意改變規(guī)劃建設方案。對集中安置區(qū)申報的安置戶數(shù)，必須全部如數(shù)在所規(guī)劃的范圍內建房，決不允許出現(xiàn)用分散建房充抵集中安置的現(xiàn)象，尤其對這次通報的 16 個集中安置點，有關鎮(zhèn)要立即進行整改，確保全縣 52個集中安置點、 2413戶的集中安置戶全面達標。四要提高規(guī)劃水平。各鎮(zhèn)要有規(guī)劃意識，聘請有資質的單位做好安置點修建性規(guī)劃。這次檢查考核中，洛河街、塘坊、陳家壩、普濟寺、老縣集鎮(zhèn)五個點因為沒有修建性詳規(guī)，都扣了分。規(guī)劃要做好四個結合：一是要與美麗鄉(xiāng)村建 設相結合。把移民集中安置區(qū)作為旅游景區(qū)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持徽派民居風格不動搖，樣式可以創(chuàng)新，彰顯平利地域特色文化，規(guī)劃要對建房戶型選擇、立面效果、屋頂用瓦以及電力通訊桿線、供水排污管網等方面提出具體要求。二是要與加快城鎮(zhèn)化相結合。將移民搬遷融入到城鎮(zhèn)化建設中，引導搬遷群眾向規(guī)劃中的城鎮(zhèn)聚集，推動農村居住由零星分散向集中有序轉變、農村人口自然向城鎮(zhèn)流動、農民向市 第 7 頁 共 12 頁 民轉型。三是要與基礎設施配套建設相結合。按照 “ 先保安、再保暢、后保靚 ” 的原則，統(tǒng)籌建設好道路、水電、通訊等基礎設施和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務設施，讓財政 投入發(fā)揮更大效益，讓搬遷群眾享受到更好的公共服務。四是要與促進農民增收相結合。圍繞 “ 穩(wěn)得住、能致富 ” 的目標，把產業(yè)發(fā)展、技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、園區(qū)建設與搬遷社區(qū)建設同步規(guī)劃、同步實施。鼓勵搬遷戶流轉土地林地，支持能人大戶發(fā)展多種經營和山林經濟，加大勞動技能和就業(yè)培訓力度，促進搬遷群眾穩(wěn)定增收，確保搬遷后的群眾生活水平不下降。總之，要通過科學規(guī)劃，使避災扶貧搬遷安置工作更好地服從和服務于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局。五要加大統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。堅決不準做 “ 拍腦袋 ” 、不切實際確定統(tǒng)規(guī)建規(guī)模的事，導致出現(xiàn) “ 空置房 ” 。首先，要尊重群眾意 愿。各鎮(zhèn)要摸清入住意向，根據調查摸底、群眾意向，結合實際需求，確定統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建規(guī)模。各鎮(zhèn)要與搬遷群眾簽訂統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置協(xié)議，書記、鎮(zhèn)長要與搬遷辦簽訂統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建責任書。責任書簽訂后，書記、鎮(zhèn)長要終身負責。其次，要明確建設主體。近幾年的工作實踐和各市縣的成功經驗表明，只有把各鎮(zhèn)黨委政府作為建設主體，才能從成本、質量、進度等方面保證搬遷群眾的既得利益。因此，各鎮(zhèn)要主動做好相關工作，切實抓好項目規(guī)劃設計和工程實施。第三，要控制建設成本。成本過高群眾難以承受，成本不透明群眾有疑問，工作就難以推進。為此，各鎮(zhèn)要借鑒紫陽 “ 陽光工 程 ” 第 8 頁 共 12 頁 經驗，在集中安置點選址、戶型設計、建房定價、質量監(jiān)管等方面，要讓搬遷群眾代表全程參與，實行限價審核、價格聽證制度，讓搬遷群眾代表與承建企業(yè)面對面協(xié)商建房價格，邀請人大代表、政協(xié)委員以及相關部門代表監(jiān)督，真正做到工程造價和招投標公開公正透明。各鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安
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