移民安置政策框架-征地和搬遷安置工作計(jì)劃草案-資料下載頁
2025-04-17 07:30本頁面
【正文】 相同；②重置過程中營業(yè)構(gòu)成和固定成本的損失以現(xiàn)金方式賠償；③過渡期應(yīng)支付所有搬遷費(fèi)用和無法正常營業(yè)而造成的收入或營業(yè)損失。 （2）緩解移民永久性就業(yè)損失包括：①提供具有相同工資水平的就業(yè)方式；②或現(xiàn)金補(bǔ)償至少三年的工資損失；③或在過渡期支付再培訓(xùn)或通過其它方式獲得工作的費(fèi)用。由于項(xiàng)目的實(shí)施使人們暫時(shí)失去工作時(shí)，應(yīng)提供過渡期工資，直到恢復(fù)就業(yè)為止。 安置計(jì)劃應(yīng)包括所有詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施日程表。賠償支付方式及其它恢復(fù)方式（以現(xiàn)金或其它方式）必要時(shí)的重置，應(yīng)至少在土地被征用前一個(gè)月完成。如果土地征用前不能支付全部賠償，或不能提供必要的援助措施，則應(yīng)提供過渡期補(bǔ)貼。 2衛(wèi)生部負(fù)責(zé)滿足所有與征用土地及安置相關(guān)的責(zé)任。按照此移民安置政策框架制定的任何安置計(jì)劃需要包含成本和預(yù)算。所有因占用土地而遭受負(fù)面影響的人群均有權(quán)獲得賠償及適當(dāng)?shù)陌仓么胧?，無論這些人群是否在安置計(jì)劃階段被確定；無論充足的緩解資金是否已到位。因此，安置計(jì)劃應(yīng)設(shè)立不可預(yù)見費(fèi)，一般占安置總費(fèi)用的10%以上，用于支付不可預(yù)見的安置費(fèi)用。 2安置計(jì)劃中的賠償率為計(jì)算移民補(bǔ)償費(fèi)提供了基礎(chǔ)。按照重置價(jià)向所有損失財(cái)產(chǎn)的集體或個(gè)人給予全額賠償，決不允許任何原因的賠償折扣。安置計(jì)劃應(yīng)描述賠償金從衛(wèi)生部到受影響人手中的程序。作為通則，資金流通應(yīng)盡可能的直接，最大限度的減少協(xié)調(diào)、仲裁的數(shù)量。 2安置計(jì)劃必須描述與移民就安置計(jì)劃進(jìn)行協(xié)商所采取的措施，并鼓勵(lì)移民和安置區(qū)居民共同參與計(jì)劃的制定，以改善和提高其工資和收入狀況。為確保充分考慮受影響人的意見和選擇，應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和緩解措施確定之前進(jìn)行咨詢。通過外部監(jiān)督使公眾參與貫穿于安置計(jì)劃實(shí)施過程的始終（見下文）。 2項(xiàng)目辦公室同樣應(yīng)向項(xiàng)目地區(qū)移民、公眾公開安置計(jì)劃的草案和最終版本，并在移民方便通達(dá)的地方發(fā)放，其語言應(yīng)易于理解。安置計(jì)劃草案應(yīng)在報(bào)送世行審批前一個(gè)月公布，世行認(rèn)可后再公開最終版本。 2由于安置工作將在與移民磋商后進(jìn)行，多數(shù)情況下不會(huì)引起申訴。然而，為了確保移民在有關(guān)土地征用和安置等方面有申訴的途徑，相關(guān)申訴程序如下： 階段一：任何人對征地和安置有任何不滿，可向村（居）委會(huì)或其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府（街道辦）提出口頭或書面申訴。 階段二：如果投訴人對第一階段處理決定不滿意，可以通過地區(qū)權(quán)利代表向上級國土局提出申訴。 階段三：如果申訴人對階段二的仲裁決定仍不滿意，申訴人可以按照民事程序向人民法院起訴。2安置計(jì)劃的實(shí)施由獨(dú)立于項(xiàng)目辦公室之外的合格機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，安置計(jì)劃應(yīng)制定監(jiān)測活動(dòng)的范圍和頻率。外部監(jiān)測報(bào)告須同時(shí)提交項(xiàng)目辦公室和世界銀行。8 / 8
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