移民安置政策框架-征地和搬遷安置工作計劃草案-wenkub
2023-05-02 07:30:35 本頁面
【正文】 不太可能發(fā)生，但不能將其排除在外。此子領(lǐng)域的目標(biāo)是改善核心公共衛(wèi)生服務(wù)提供的質(zhì)量、效率和公平性，以及應(yīng)對中國農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)所面臨的新挑戰(zhàn)。 二個領(lǐng)域項目描述如下： 第一領(lǐng)域：批量贈款支持下的衛(wèi)生改革創(chuàng)新 此領(lǐng)域支持以下三方面的創(chuàng)新活動：（1）改善農(nóng)村衛(wèi)生籌資：此子領(lǐng)域活動的開展旨在衛(wèi)生部指導(dǎo)下探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資模式和民政部指導(dǎo)下的醫(yī)療救助計劃?！笆澜玢y行貸款/英國政府贈款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目”移民安置政策框架 中國農(nóng)村衛(wèi)生項目的首要目標(biāo)是開展衛(wèi)生改革創(chuàng)新試點(diǎn)，為中國政府正在進(jìn)行的深入的衛(wèi)生改革作出貢獻(xiàn)。試點(diǎn)活動包括建立信息系統(tǒng)、費(fèi)用控制和可選擇的供方支付機(jī)制，提高邊緣人群獲得服務(wù)和支付能力，并改善政府的公共職責(zé)。項目支持制定協(xié)調(diào)的縣級公共衛(wèi)生戰(zhàn)略，評價現(xiàn)有資源是如何充分滿足不同社會群體多樣化的健康需求，確定如何加強(qiáng)基本的公共衛(wèi)生功能，保證公平獲得核心臨床公共衛(wèi)生服務(wù)。項目有可能支持村衛(wèi)生室的更新、改造，提供基本預(yù)防服務(wù)的小規(guī)模建筑（通常小于60平方米）。本安置政策框架制定了原則和指導(dǎo)，在項目各領(lǐng)域?qū)嵤┲行枰鞯貢r，用于后續(xù)的搬遷準(zhǔn)備和實(shí)施。如果征用土地和相應(yīng)的影響都不可避免，安置政策框架的目的是使所有受影響人群（移民的定義請見下文）都能以重置成本（重置成本的定義請見下文）獲得財產(chǎn)和其它賠償，通過相應(yīng)的援助和恢復(fù)措施向他們提供充分的機(jī)會以提高或至少恢復(fù)其收入和生活水平。對于房屋及其它結(jié)構(gòu)，是指建造一個地域和質(zhì)量類似或勝于被影響結(jié)構(gòu)的替換結(jié)構(gòu)，或修理部分受到影響的結(jié)構(gòu)所需材料的市場成本，加上將建筑材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場所需的成本、人工成本及承包商費(fèi)用和注冊轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)。（2）所有移民有權(quán)獲得受損失財產(chǎn)的賠償，或以等價的援助形式代替賠償；對損失的財產(chǎn)缺乏法律權(quán)利的人，也不會被排除在獲得賠償權(quán)力的人之外。（5）由于土地征用而置換的住房或宅基地，或商業(yè)經(jīng)營場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所，應(yīng)至少和損失的場所有相當(dāng)?shù)氖褂脙r值。安置計劃應(yīng)以易于被移民所理解的方式向移民公布。（10）安置計劃應(yīng)包括適宜的機(jī)構(gòu)安排，以保證及時有效地設(shè)計、規(guī)劃和實(shí)施安置和恢復(fù)措施。同時，制定安置活動時應(yīng)根據(jù)中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第6屆全國人大第16次常委會通過，按照1988年12月29日第7屆全國人大第5次常委會做出的關(guān)于修改中華人民共和國土地管理法的決定進(jìn)行了修正，第9屆全國人大第4次常委會1998年8月29日做了修訂）及相關(guān)的省級和省級以下的規(guī)章制度。 1一旦確定項目實(shí)施中不可避免征用土地，并確定了被征用土地的標(biāo)準(zhǔn)，此時，應(yīng)開始制定安置計劃。當(dāng)受影響人數(shù)超過200人，須制定完全安置計劃。安置計劃應(yīng)以準(zhǔn)確的人口普查及社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)來制定
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