工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定(編輯修改稿)
2025-05-14 03:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 應當予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押（包括封存、扣留，下同）的，決定查封、扣押；（五）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。第三十五條 法律、法規(guī)規(guī)定查封、扣押等行政強制措施的，可以根據(jù)具體情況實施。采取強制措施的，應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。采取查封、扣押等行政強制措施，或者解除行政強制措施，應當經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準。 第三十六條 查封、扣押當事人的財物，應當當場清點，開具清單，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當事人一份，并當場交付查封、扣押財物通知書。依法先行采取查封、扣押措施的，應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補辦查封、扣押手續(xù)。(注意：先行查封、扣押必須有法律法規(guī)的專門規(guī)定為前提，如查無辦法、禁止傳銷條例。依據(jù)反法只能責令暫停銷售，聽候檢查，不能查封扣押)，應當制作協(xié)助扣押通知書，通知有關(guān)運輸部門協(xié)助辦理，并書面通知當事人。（當事人拒絕的，請運輸部門人員見證、簽字）第三十八條 對當事人家存或者寄存的涉嫌違法物品，需要扣押的，責令當事人取出；當事人拒絕取出的，應當會同當?shù)赜嘘P(guān)部門將其取出，并辦理扣押手續(xù)。（家存的會同公安部門，寄存的由寄存部門協(xié)助）第三十九條 查封、扣押的財物應當妥善保管，嚴禁動用、調(diào)換或者損毀。對容易腐爛、變質(zhì)的物品，法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或者當事人同意先行處理的，經(jīng)工商行政管理機關(guān)主要負責人批準，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。被查封的物品，應當加貼工商行政管理機關(guān)封條，任何人不得隨意動用。、扣押的財物，經(jīng)查明確實與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應當解除查封、扣押措施，送達解除查封、扣押通知書，將查封、扣押的財物如數(shù)返還當事人，并由辦案人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章。第四十一條 必須對自然人的人身或者住所進行檢查的，應當依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機關(guān)予以配合。、法規(guī)規(guī)定采取責令當事人暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財物等措施，應當經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準，書面通知當事人，由當事人履行。第四十三條 辦案人員在調(diào)查取證過程中，要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，辦案人員應當在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。（見證人簽名、蓋章）第四十四條 當事人認為辦案人員與當事人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請辦案人員回避；辦案人員認為自己與當事人有直接利害關(guān)系的，應當申請回避。辦案人員的回避，由工商行政管理機關(guān)負責人決定。，或者辦案機構(gòu)認為應當終止調(diào)查的，按照下列方式處理：（一）認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，寫出調(diào)查終結(jié)報告，草擬行政處罰建議書，連同案卷交由核審機構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報告應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。（二）認為違法事實不成立，應當予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機關(guān)管轄應當移交其他行政機關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應當移送司法機關(guān)的，寫出調(diào)查終結(jié)報告，說明擬作處理的理由，報工商行政管理機關(guān)負責人批準后根據(jù)不同情況分別處理。第三節(jié) 核 審第四十六條 省級工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，確定轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理機關(guān)核審案件的類型和范圍。第四十七條 案件核審由工商行政管理機關(guān)的法制機構(gòu)負責實施。工商行政管理所以自己的名義實施行政處罰的案件，由工商行政管理所的法制員負責核審。第四十八條 核審機構(gòu)接到辦案機構(gòu)的核審材料后，應當予以登記，并指定具體承辦人員負責核審工作。第四十九條 案件核審的主要內(nèi)容包括：（一）所辦案件是否具有管轄權(quán)；（二）當事人的基本情況是否清楚；（三）案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分；（四）定性是否準確；（五）適用依據(jù)是否正確；（六）處罰是否適當；（七）程序是否合法。，提出以下書面意見和建議：（一）對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準確、處罰適當、程序合法的案件，同意辦案機構(gòu)意見，建議報機關(guān)負責人批準后告知當事人；（二）對定性不準、適用依據(jù)錯誤、處罰不當?shù)陌讣?，建議辦案機構(gòu)修改；（三）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機構(gòu)補正；（四）對程序不合法的案件，建議辦案機構(gòu)糾正；（五）對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件，建議銷案；（六）對違法事實輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰；（七）對超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送；（八）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關(guān)。第五十一條 核審機構(gòu)核審完畢，應當及時退卷。辦案機構(gòu)應將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審
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