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正文內(nèi)容

工商行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)

2025-08-10 20:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:(一)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;(三)食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):貨值金額不足一萬(wàn)元的:(1)貨值金額不足一千元的,處以二千元的罰款;(2)貨值金額為一千元以上不足三千元的,或未履行法定義務(wù)的、違法所得不足一千元的,處以二千元以上五千元以下的罰款;(3)貨值金額三千元以上不足五千元的,或未履行法定義務(wù)的、違法所得一千元以上不足二千元的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。(4)貨值金額五千元以上不足七千元的,或未履行法定義務(wù)的、違法所得為二千元以上不足三千元的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。(5)貨值金額七千元以上不足一萬(wàn)元的,或未履行法定義務(wù)的、違法所得為三千元以上不足五千元的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。貨值金額一萬(wàn)元以上的:(1)貨值金額一萬(wàn)元以上不足五萬(wàn)元的,處以貨值金額二倍以上三倍以下的罰款;(2)貨值金額五萬(wàn)元以上的,處以貨值金額三倍以上五倍以下的罰款。(3)情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。十五、違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十七條規(guī)定的行為(一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十七條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:(一)未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);(二)未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度;(三)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案;(四)未按規(guī)定要求貯存、銷(xiāo)售食品或者清理庫(kù)存食品;(五)進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件;(六)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)涉及疾病預(yù)防、治療功能;(七)安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并給予警告。拒不改正,逾期不超過(guò)十日的,處以二千元以上三千元以下的罰款;拒不改正,逾期十日以上不足一個(gè)月的,處以三千元以上五千元以下的罰款;拒不改正,逾期一個(gè)月不足兩個(gè)月的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正,逾期二個(gè)月以上的,處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。十六、事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的行為(一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十八條:違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的時(shí)間不足二日的,處以二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的時(shí)間在二日以上不足五日的,處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下的罰款;事故單位在發(fā)生食品安全事故后未及時(shí)進(jìn)行處置、報(bào)告在五日以上,或毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停業(yè)整頓,處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。十七、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的行為(一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十條:違反本法規(guī)定,集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工,處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)占進(jìn)場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)的10%以下的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)占進(jìn)場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)的10%一30%的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)占進(jìn)場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)的30%以上,或已造成危害后果的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。十八、未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)男袨椋ㄒ唬┨幜P依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十一條:違反本法規(guī)定,未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并給予警告。逾期不足10日的,且經(jīng)營(yíng)額不足五千元的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處二千元以上三千元以下的罰款;逾期10日以上不足一個(gè)月的,且經(jīng)營(yíng)額不足五千元的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處三千元以上五千元以下的罰款。逾期一個(gè)月以上的,或經(jīng)營(yíng)額為五千元以上不足一萬(wàn)元的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。逾期兩個(gè)月以上,或經(jīng)營(yíng)額在一萬(wàn)元以上的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。十九、不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品的行為和依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為(一)處罰依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款、第四款:依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足五千元的,并處五萬(wàn)元罰款;貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品的,沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品:(1)貨值金額不足五千元的,并處五萬(wàn)元以下的罰款;(2)貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以下的罰款;(3)貨值金額一萬(wàn)元以上不足五萬(wàn)元的,并處貨值金額十倍以上十五倍以下的罰款;(4)貨值金額五萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上二十倍以下的罰款;(5)造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照。依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品:(1)貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以下的罰款;(2)貨值金額一萬(wàn)元以上不足五萬(wàn)元的,并處貨值金額十倍以上十五倍以下的罰款;(3)貨值金額五萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上二十倍以下的罰款。第四章構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為二十、經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆的行為(一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條第二款:經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銷(xiāo)售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):1、違法所得不足一萬(wàn)元的,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;違法所得為一萬(wàn)元以上的,處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二十一、商業(yè)賄賂行為(一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條:經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收?!蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條第一款:經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定以行賄手段銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):1、賄賂金額不超過(guò)一千元的,處以一萬(wàn)元的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;個(gè)人對(duì)個(gè)人行賄金額超過(guò)一千元不超過(guò)二千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂金額超過(guò)一千元不超過(guò)一萬(wàn)元的,或者個(gè)人收受單位賄賂金額超過(guò)一千元不超過(guò)二千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄金額超過(guò)一千元不超過(guò)一萬(wàn)元的,或者單位收受或給予單位賄賂金額超過(guò)一千元不超過(guò)二萬(wàn)元的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂金額超過(guò)二千元不超過(guò)三千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂金額超過(guò)一萬(wàn)元不超過(guò)三萬(wàn)元的,或者個(gè)人收受單位賄賂金額超過(guò)二千元不超過(guò)三千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄金額超過(guò)一萬(wàn)元不超過(guò)二萬(wàn)元的,或者單位收受或給予單位賄賂金額超過(guò)二萬(wàn)元不超過(guò)四萬(wàn)元的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂金額超過(guò)三千元不超過(guò)四千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂金額超過(guò)三萬(wàn)元不超過(guò)四萬(wàn)元的,或者個(gè)人收受單位賄賂金額超過(guò)三千元不超過(guò)四千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄金額超過(guò)二萬(wàn)元不超過(guò)四萬(wàn)元的,或者單位收受或給予單位賄賂金額超過(guò)四萬(wàn)元不超過(guò)六萬(wàn)元的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂金額超過(guò)四千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂金額超過(guò)四萬(wàn)元的,或者個(gè)人收受單位賄賂金額超過(guò)四千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄金額超過(guò)四萬(wàn)元的,或者單位收受或給予單位賄賂金額超過(guò)六萬(wàn)元的,或者雖不足以上數(shù)額但對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序造成嚴(yán)重危害后果或者致使國(guó)家利益、社會(huì)利益遭受較大損失的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收。二十二、公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,排擠其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的行為(一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條:公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的,省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。(二)參照標(biāo)準(zhǔn):公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令停止違法行為,可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:(1)指定商品銷(xiāo)售款或?yàn)E收費(fèi)用額不超過(guò)一萬(wàn)元的,或者強(qiáng)迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費(fèi)者合理需求不超過(guò)五十戶(次)的,處以五萬(wàn)元罰款;(2)指定商品銷(xiāo)售款或?yàn)E收費(fèi)用額超過(guò)一萬(wàn)元不超過(guò)五萬(wàn)元的,或者強(qiáng)迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費(fèi)者合理需求超過(guò)五十戶(次)不超過(guò)一百戶(次)的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;(3)
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