【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)：D 級，社會影響等級標(biāo)準(zhǔn)：E 級，風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)：二級。第三章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系為了保護本項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本項目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項目及本項目員工所造成的損失，成立項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。項目部成立突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組” ） ， 應(yīng)急12 / 49救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理齊勇、項目書記劉振華擔(dān)任，副組長由項目總工程師邵金超、安全副經(jīng)理何志勇?lián)?，組員由項目其余副職、各工區(qū)負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。組 長：項目經(jīng)理副組長： 成 員：組長：項目書記副組長：項目總工 副組長：安全總監(jiān)搶 險 方 案 組：治 安 保 衛(wèi) 組：現(xiàn) 場 搶 險 組：后 勤 保 障 組：醫(yī) 療 救 護 組：善 后 處 理 組：現(xiàn) 場 調(diào) 查 組：通 訊 聯(lián) 絡(luò) 組：組長：項目經(jīng)理監(jiān) 視 監(jiān) 測組：應(yīng)急組織體系框圖 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）分析辨識評價項目部危險源，確定項目部重大危險源，分析判斷安全事故、事件或自然災(zāi)害的危害程度、受影響區(qū)域，確定相應(yīng)預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）組織編制和批準(zhǔn)項目部安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施；（3）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作組進行應(yīng)急救援13 / 49行動；（4）負(fù)責(zé)將事故情況報告集團公司、南寧軌道有限責(zé)任公司和地方安全生產(chǎn)歸口管理部門，與地方政府應(yīng)急組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況；（5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別；（6）決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；（7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助；（8）決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；（9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；（10）宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活；（11）決定本工程項目部各類事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（1）組長職責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案演練實施。應(yīng)急搶險救援期間任應(yīng)急搶險任總指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)項目部各應(yīng)急組開展應(yīng)急救援工作，確定具體應(yīng)急救援實施方案，向上級部門報告事故信息，組織實施事故調(diào)查、事后善后、事故處理工作。（2）副組長職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的落實檢查工作。應(yīng)急搶險期間任副總指揮，協(xié)助總指揮進行應(yīng)急搶險工作。組織工長、作業(yè)班組及搶險救援隊等相關(guān)人員，依據(jù)補救措施方案，排除意外險情或?qū)嵤┚仍?。?yīng)急救援、事故處理結(jié)束后，組織人員安排恢復(fù)生產(chǎn)。（3）成員職責(zé)具體負(fù)責(zé)分管部門的應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的工作。應(yīng)急搶險期間根據(jù)各自分工，按照應(yīng)急搶險方案進行具體應(yīng)急搶險工作。（4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急宣傳教育工作，并根據(jù)情況的變化及時對預(yù)案進行修訂；2）開展項目突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常管理工作；3）協(xié)助業(yè)主和上級建設(shè)行政主管部門參與應(yīng)急處置； 各專業(yè)應(yīng)急救援小組及職責(zé)14 / 49（1）搶險方案組成員和職責(zé)組長： 組員： 搶險方案組職責(zé)：①初步勘驗事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議和搶險救援技術(shù)方案；②對現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)；③對事故的危害進行預(yù)測。（2）現(xiàn)場搶險組成員和職責(zé)組長： 組員： 現(xiàn)場搶險組職責(zé)：①實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；④搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告項目經(jīng)理并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。(3)監(jiān)視監(jiān)測組成員和職責(zé)組長： 組員： 負(fù)責(zé)對臨時建筑、基坑和周邊建筑物進行監(jiān)視監(jiān)測，實時動態(tài)的提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援行動提供技術(shù)數(shù)據(jù)，保證應(yīng)急救援行動的順利進行。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組成員和職責(zé) 組長： 組員： 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：①確保與項目經(jīng)理和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；③負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（5）治安保衛(wèi)組成員和職責(zé) 組長： 組員： 15 / 49治安保衛(wèi)組職責(zé)：①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護工作正常運行；②保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；③協(xié)助交警部門疏導(dǎo)交通；④搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（6）后勤保障組成員和職責(zé) 組長： 組員： 后勤保障職責(zé)：①負(fù)責(zé)搶險救援及調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；②提供必要的辦公用品和交通、通訊工具、器材，以及急需的搶險搶修或救援的物資及設(shè)備。③保障應(yīng)急搶險電力供應(yīng)及搶險設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。（7）醫(yī)療救護組成員和職責(zé)組長： 組員： 醫(yī)療救護組職責(zé)：①負(fù)責(zé)通勤車輛的調(diào)配及傷員醫(yī)院的選擇，并落實救治費用；②按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組選擇的救援預(yù)案，第一時間搶救傷員生命，指揮救援人員利用現(xiàn)有急救設(shè)備實施人道主義救援，營救受傷及被困人員；③及時將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并送往醫(yī)院。（8）現(xiàn)場調(diào)查組成員和職責(zé)組長： 組員： 現(xiàn)場調(diào)查組職責(zé)：①協(xié)助上級有關(guān)部門對事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事故分析及相關(guān)責(zé)任人初步處理意見報告等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實、完整、及時送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；②對事故造成臨近建構(gòu)筑物及設(shè)施的損壞情況進行調(diào)查并形成報告，一并送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。16 / 49（9）善后處理組成員和職責(zé) 組長： 組員： 善后處理組職責(zé)：①負(fù)責(zé)及時安排好事故傷亡者及其親屬的善后事宜；②與傷亡者親屬協(xié)商賠償?shù)南嚓P(guān)事宜。③做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。當(dāng)發(fā)生重大事故、事件時，應(yīng)急組織機構(gòu)成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)依序遞補。 第四章 預(yù)警及信息報告 預(yù)警 預(yù)警體系依托南寧軌道交通有限責(zé)任公司于參建各單位建立的風(fēng)險管理監(jiān)測體系，結(jié)合本工程施工自身特點，加強對本工程重大危險源和工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的監(jiān)控，針對可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。項目部現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險情、危險源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時展開初步救援行動。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知項目部相關(guān)部門和作業(yè)人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向監(jiān)理單位、南寧市軌道公司、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報告。另一方面，準(zhǔn)確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。 預(yù)警級別 根據(jù)監(jiān)測及預(yù)測分析，依據(jù)可能造成突發(fā)事故的各類事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫程度等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。 藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生“一般事故”中（以下相同）四級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時；17 / 49（3）在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)（如汛期、臺風(fēng)）或重要會議到來前，經(jīng)會商研究認(rèn)為需發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時；（4）經(jīng)核實 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認(rèn)為需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時。 黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生三級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；或 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)累計值達到該點控制值的 80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或存在 5 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計值達到該點控制值；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率達到控制值的 80%的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在較大安全隱患，但工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境未出現(xiàn)裂縫等明顯破壞征兆的，且未及時整改的；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認(rèn)為需要發(fā)布黃色預(yù)警時。 橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生二級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或 5 個（含 5 個）以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計值達到控制值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于累計值達到控制值的 80%的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在明顯安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已出現(xiàn)少量裂縫，少量構(gòu)件變形過大，部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等破壞征兆，且未及時整改的；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認(rèn)為需要發(fā)布橙色預(yù)警時。 紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：18 / 49（1）預(yù)計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達或累計值到該點控制值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及累計值達到控制值的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴(yán)重安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已出現(xiàn)較大裂縫，部分構(gòu)件變形過大且由進一步發(fā)展的趨勢、部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等明顯破壞征兆；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認(rèn)為需要發(fā)布紅色預(yù)警時。 預(yù)警發(fā)布和解除監(jiān)測預(yù)警信息由測量隊負(fù)責(zé)通報；惡劣天氣預(yù)警信息由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)通報；安全事故預(yù)警信息由職能部門負(fù)責(zé)通報，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時匯總并上報預(yù)警信息。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時分析突發(fā)事件隱患和各類信息，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估；對可能造成突發(fā)事故的，按照預(yù)警級別劃分依據(jù)判斷后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并發(fā)布相應(yīng)級別的事件預(yù)警，宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期。預(yù)警信息由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展相應(yīng)提高或降低預(yù)警等級。預(yù)警信息內(nèi)容包括安全生產(chǎn)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。當(dāng)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的狀況消除之后，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳解除預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行。 預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、安質(zhì)部、工程部、物資部、測量隊等項目部各工區(qū)和部門，進入響應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)各職能部門按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)19 / 49場的各種變化，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。 黃色預(yù)警響應(yīng)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、加強現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。施工現(xiàn)場晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。 橙色預(yù)警響應(yīng)在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、各部門密切關(guān)注隱患整改及自然災(zāi)害情況，各工區(qū)及部門負(fù)責(zé)人要隨時掌握情況，確立消除安全隱患，及時向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告預(yù)警信息和分析評估結(jié)果。必要時調(diào)整施工時段或停止現(xiàn)場施工。項目部應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。 紅色預(yù)警響應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、各部門密切關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)通知要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止施工作業(yè)。發(fā)布黃、橙或紅色預(yù)警時，除采取藍(lán)色預(yù)警時的各項具體措施外，還應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或多項措施：（1） 項目部應(yīng)急救援小組成員及各應(yīng)急救援小組成員進入待命狀態(tài)；（2） 調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；（3） 加強對重點重要部位的安全保衛(wèi)和安全巡查；（4） 按照業(yè)主或政府的指示，及時向可能受到傷害的毗鄰單位和居民發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識；（5） 法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。 信息報告 信息接收與通報（1）項目部 24 小時應(yīng)急值守電話為 07713186216。（2）事故應(yīng)急報告專項接受部門為安全質(zhì)量部，專項接受人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。（3）現(xiàn)場發(fā)生事故，現(xiàn)場管理人員必須立即向工區(qū)經(jīng)理和值班領(lǐng)導(dǎo)報告事故的基本情況，基本情況包括：。20 / 49①事故發(fā)生的單位、時間、地點；②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；③事故發(fā)生原