【文章內(nèi)容簡介】 理：領(lǐng)取了競爭性磋商文件的服務(wù)商對磋商文件的內(nèi)容有疑問的，應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件的截止時間天前以書面形式提交《問詢函》（原件）至本采購代理機(jī)構(gòu)，其他方式無效。采購代理機(jī)構(gòu)將在個工作日內(nèi)對服務(wù)商提出的詢問給予答復(fù)，問詢及答復(fù)的方式可以是信函、電子郵件、傳真、電話、面談等。必要時，采購代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個領(lǐng)取磋商文件的服務(wù)商，答復(fù)中不包括問題的來源。服務(wù)商在規(guī)定的時間內(nèi)未對磋商文件提出澄清要求，采購代理機(jī)構(gòu)將視其為同意。質(zhì)疑處理：領(lǐng)取了競爭性磋商文件的服務(wù)商認(rèn)為磋商文件的內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)及提交首次響應(yīng)文件的截止時間天前，以書面形式提交《質(zhì)疑函》（原件）至本采購代理機(jī)構(gòu)，其他方式無效。質(zhì)疑必須以參加磋商的服務(wù)商法定代表人或授權(quán)代表送達(dá)質(zhì)疑函原件的方式提交。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名，由法定代表人或者由法定代表人授權(quán)代表簽字或蓋章，并加蓋服務(wù)商單位公章。質(zhì)疑書主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、質(zhì)疑人的地址、電話等；具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；提起質(zhì)疑的日期；對采購文件質(zhì)疑，還應(yīng)當(dāng)提供獲取采購文件的時間證明材料。服務(wù)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。采購代理機(jī)構(gòu)將在收到服務(wù)商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑服務(wù)商和其他有關(guān)服務(wù)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。、競爭性磋商截止時間和磋商時間的變更如需變更響應(yīng)截止時間和磋商時間，應(yīng)在磋商響應(yīng)截止時間三天前，將變更時間書面通知所有磋商文件收受人，在江西省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。更正函以網(wǎng)上公告和書面的形式通知所有已領(lǐng)取磋商文件的服務(wù)商。四、 競爭性磋商響應(yīng)文件的編制、競爭性磋商響應(yīng)文件構(gòu)成見本競爭性磋商文件第六章 附件（磋商響應(yīng)文件格式）。、競爭性磋商響應(yīng)編制的注意事項服務(wù)商應(yīng)仔細(xì)、仔細(xì)閱讀競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。服務(wù)商應(yīng)按競爭性磋商文件提供的磋商響應(yīng)函、首次報價表、分項報價表等格式詳細(xì)完整地填寫各項內(nèi)容。競爭性磋商響應(yīng)文件按競爭性磋商文件規(guī)定序號或順序編制，按規(guī)定格式填寫競爭性磋商響應(yīng)，并可按同樣格式擴(kuò)展。服務(wù)商應(yīng)按競爭性磋商響應(yīng)文件的構(gòu)成順序自編目錄及頁碼裝訂成冊，裝訂必須牢固，否則文件失散引起的后果自負(fù)。競爭性磋商響應(yīng)文件分為正、副本，副本可為正本的復(fù)印件。除非有特殊要求，競爭性磋商文件不單獨提供磋商貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，服務(wù)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。競爭性磋商響應(yīng)文件及往來函件均須用中文書寫。競爭性磋商響應(yīng)文件中所使用的計量單位, 除競爭性磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位。服務(wù)商應(yīng)按照競爭性磋商文件的要求，規(guī)范、明確、準(zhǔn)時的提交競爭性磋商響應(yīng)文件。如果沒有按照競爭性磋商文件的要求提交全部資料并保證所提供全部資料的真實性，或沒有對競爭性磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由服務(wù)商自行承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其磋商響應(yīng)有可能被拒絕。、報價競爭性磋商響應(yīng)的報價幣種為人民幣，所供服務(wù)如需用外匯購入的，須折合人民幣計入總報價中。服務(wù)商應(yīng)就《服務(wù)需求一覽表》中的內(nèi)容為報價的基本單位作完整、唯一報價。包內(nèi)所有項目均應(yīng)報價（免費贈送的除外），否則按照不完全響應(yīng)處理。服務(wù)商應(yīng)按《首次報價表》（統(tǒng)一格式）和《首次分項報價表》（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫產(chǎn)品單價、總價及其他事項。報價中不得包含磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時不予核減。若服務(wù)商不同意，則視為無效響應(yīng)。在《首次分項報價表》中，服務(wù)商應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明所供包號、所提供的服務(wù)名稱、單位、數(shù)量、價格、服務(wù)商等。對于非標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的響應(yīng)，還應(yīng)填報報價明細(xì)表（報價明細(xì)表格式由服務(wù)商自行設(shè)計）。服務(wù)商所報最終報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，服務(wù)商所報最終報價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。如果因服務(wù)商原因引起的報價失誤，同時又被磋商時所接受，其后果由服務(wù)商自行負(fù)責(zé)。、證明服務(wù)商合格資格的文件服務(wù)商應(yīng)提供證明其合格資格的證明文件(詳見競爭性磋商文件第六章附件中資格證明文件)。、證明貨物的合格性和符合競爭性磋商文件規(guī)定的文件 按照規(guī)定，服務(wù)商應(yīng)提交根據(jù)合同要求提供的所有服務(wù)的合格性以及符合競爭性磋商文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙、樣本和資料）等，并作為其競爭性磋商響應(yīng)文件的一部分。包括：⑴服務(wù)主要要求的詳細(xì)描述；⑵保證所供服務(wù)正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細(xì)清單；⑶對照磋商文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供服務(wù)已對磋商文件的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，服務(wù)商必須提供所供服務(wù)的具體參數(shù)；⑷商務(wù)條款的偏差和例外。 本磋商文件第二章技術(shù)規(guī)格中所指出的設(shè)計、工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、參考的商標(biāo)或樣本目錄碼等的參考資料僅說明并沒有限制性。服務(wù)商在磋商時可提出改進(jìn)設(shè)計、替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于或相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格中要求的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足采購人的需要。、磋商保證金提交磋商保證金時間及金額要求詳見本須知“前附表”。磋商保證金提交人名稱與響應(yīng)服務(wù)商必須為同一名稱。服務(wù)商必須在磋商響應(yīng)文件中遞交磋商保證金銀行憑證復(fù)印件，否則將可能被拒絕其報價。如因服務(wù)商未按照要求提交磋商保證金的，致使銀行無法查核該服務(wù)商磋商保證金遞交情況的，由服務(wù)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。采購代理機(jī)構(gòu)自成交通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未成交服務(wù)商的磋商保證金，自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還成交服務(wù)商的磋商保證金，成交服務(wù)商需將政府采購合同送采購代理機(jī)構(gòu)備案后，其磋商保證金將無息全額退還。服務(wù)商出現(xiàn)下列任何情況發(fā)生時，不予退還其交納的磋商保證金，情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以網(wǎng)上通報。⑴服務(wù)商出現(xiàn)《政府采購法》第七十七條規(guī)定的情形的；⑵服務(wù)商在磋商文件規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)的；⑶除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交服務(wù)商未按磋商文件所述規(guī)定與采購人簽訂合同的；⑷成交服務(wù)商未按規(guī)定繳付采購代理服務(wù)費的；⑸磋商文件規(guī)定的其他情形。、磋商有效期 磋商有效期按本須知“前附表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。磋商響應(yīng)有效期不足的磋商響應(yīng)將被視為非響應(yīng)性磋商響應(yīng)作無效磋商響應(yīng)處理。在原定磋商有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以書面形式提出延長磋商有效期的要求。服務(wù)商以書面形式予以答復(fù)，服務(wù)商可以拒絕這種要求并予以退還磋商保證金。同意延長磋商有效期的服務(wù)商不允許修改其競爭性磋商響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應(yīng)地延長磋商保證金的有效期。、競爭性磋商響應(yīng)文件份數(shù)和簽署 服務(wù)商應(yīng)按照要求，準(zhǔn)備一式三份競爭性磋商響應(yīng)文件（一份正本、三份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。競爭性磋商響應(yīng)文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 競爭性磋商響應(yīng)文件的正本需打印（熱敏紙無效）。依競爭性磋商文件要求由服務(wù)商法定代表人親自簽署或經(jīng)其正式授權(quán)并對服務(wù)商有合同約束力的人簽字并加蓋法人單位公章。如為授權(quán)代表簽字的，授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法人代表授權(quán)書》附在競爭性磋商響應(yīng)文件上，《法人代表授權(quán)書》必須有法人單位公章和法定代表人的簽字或蓋章。 除服務(wù)商對錯處做必要修改外，競爭性磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由服務(wù)商簽字和蓋章。 電報、電話、傳真形式的磋商概不接受。五、 競爭性磋商響應(yīng)文件的遞交、競爭性磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記服務(wù)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正、副本分別裝訂成冊，在每個文本封面上標(biāo)明“正本”或“副本”以及項目名稱、采購編號、所磋商響應(yīng)包號、服務(wù)商名稱等內(nèi)容。服務(wù)商應(yīng)將競爭性磋商響應(yīng)文件正、副本（正本一份、副本三份）一并裝入文件袋中加以密封，并在每一封貼處密封簽章（公章、密封章、法定代表人或其委托代理人簽字均可）。文件袋（箱）均應(yīng)：⑴寫明項目名稱、采購編號、服務(wù)商名稱并于袋口密封簽章；⑵按服務(wù)商須知前附表注明的地址遞送；⑶注明“請勿于磋商時間之前啟封”的字樣。服務(wù)商在遞交磋商響應(yīng)文件時，未按本須知要求密封、標(biāo)記的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒收。、競爭性磋商響應(yīng)文件遞交截止期 磋商響應(yīng)文件必須在磋商采購邀請規(guī)定的磋商截止時間前送達(dá)指定的磋商地點，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何競爭性磋商響應(yīng)文件。采購代理機(jī)構(gòu)可按規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交競爭性磋商響應(yīng)文件的截止日期。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)和服務(wù)商在競爭性響應(yīng)文件遞交截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的競爭性磋商響應(yīng)文件遞交截止期。、競爭性磋商響應(yīng)文件的修改和撤回服務(wù)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 服務(wù)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，且在信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。在競爭性磋商響應(yīng)文件遞交截止日期與競爭性磋商文件規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，服務(wù)商不能撤回競爭性磋商響應(yīng)文件，否則其磋商保證金將不予退還。六、 磋商程序及磋商方法、組建磋商小組在采購單位委托監(jiān)督人員監(jiān)督下通過隨機(jī)方式從采購人的同級政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，依法成立磋商小組。 磋商時，代理機(jī)構(gòu)宣布磋商紀(jì)律和磋商工作規(guī)則，并請各磋商專家遵照執(zhí)行。磋商專家簽署《政府采購項目評審專家承諾書》，推選磋商小組召集人。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。以磋商文件、磋商響應(yīng)文件及相關(guān)的法律法規(guī)為評審依據(jù)，磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)，但磋商響應(yīng)有不真實不正確的內(nèi)容時除外。在響應(yīng)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，服務(wù)商對采購代理機(jī)構(gòu)、采購人或磋商小組成員施加影響的任何行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都將導(dǎo)致取消其磋商響應(yīng)資格。磋商小組成員和有關(guān)工作人員不得透露對響應(yīng)文件的評審、比較和成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。、遞交磋商響應(yīng)文件采購代理機(jī)構(gòu)將在“服務(wù)商須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織競爭性磋商。磋商時邀請所有磋商響應(yīng)服務(wù)商代表參加。參加磋商的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。服務(wù)商按照競爭性磋商文件要求，編制磋商響應(yīng)文件，在競爭性磋商文件規(guī)定的時間、地點將磋商響應(yīng)文件密封遞交。代理機(jī)構(gòu)收到磋商響應(yīng)文件后簽收保存。磋商響應(yīng)服務(wù)商在采購單位委托監(jiān)督人員監(jiān)督下，在磋商現(xiàn)場檢查響應(yīng)文件的密封情況，并確認(rèn)檢查結(jié)果。磋商響應(yīng)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，代理機(jī)構(gòu)工作人員拆封，磋商響應(yīng)文件未按要求加蓋公章的，磋商小組有權(quán)拒絕該磋商響應(yīng)服務(wù)商參加本次磋商。、資格性檢查和符合性檢查磋商響應(yīng)文件的初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查：⑴資格性檢查。磋商小組將依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對磋商響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行審查，以確定磋商響應(yīng)服務(wù)商是否具備磋商響應(yīng)資格。⑵符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度、有無計算錯誤進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。初審中，算術(shù)計算錯誤將按以下方法更正：⑴磋商響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；⑵如果用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)；⑶如果服務(wù)商不同意對其錯誤的更正，其磋商響應(yīng)將作無效響應(yīng)處理。競爭性磋商響應(yīng)文件有下列情況之一的，視為未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件，按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的服務(wù)商。⑴不具備磋商文件中規(guī)定資格條件的； ⑵未按照磋商文件的規(guī)定提交磋商保證金的； ⑶未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；⑷報價超過磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；⑸磋商響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；⑹未響應(yīng)磋商文件中規(guī)定的必要技術(shù)條款要求的；⑺未響應(yīng)磋商文件中規(guī)定的必要商務(wù)條款要求的；⑻其他被磋商小組認(rèn)定無效的情況。磋商小組認(rèn)為服務(wù)商的報價明顯低于其他通過符合性審查服務(wù)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；服務(wù)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。中、小、微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性企業(yè)參加磋商根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的要求，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：⑴符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；⑵提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物；⑶本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 中、小、微企業(yè)參加政府采購項目磋商時，服務(wù)商必須提供以下有效證明。⑴《中小企業(yè)聲明函》以及企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中、小、微企業(yè)認(rèn)定有效證明（證明原件評審現(xiàn)場核查，未提供原件的不得進(jìn)行價格扣除）；⑵提供其他中小企業(yè)制造貨物的，必須同時提供貨物制造企業(yè)的《中小企業(yè)聲明函》以及企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中、小、微企業(yè)認(rèn)定有效證明（證明原件評審現(xiàn)場核查，未提供原件的不得進(jìn)行價格扣除）；⑶如服務(wù)商為中小企業(yè)并且所供的貨物包括小型和微型企業(yè)產(chǎn)品和非小型和微型企業(yè)產(chǎn)品，服務(wù)商在磋商響應(yīng)文件中需提供其所供非小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的制