【文章內(nèi)容簡介】 中關于郁閉度、觀賞特征、視距等方面的規(guī)定外， 植被的布置方式應考慮殯葬活動和交通安全視距以及人流通行要求。 墓園的綠化用地應盡量用綠色植物覆蓋。建筑物的墻體、構(gòu)筑物宜進行垂 直綠化。 綠化苗木控制除應符合《公園設計規(guī)范》（ CJJ48— 92）第 條的規(guī)定外，墓區(qū)植物種植應以常綠植物為主，適當種植防火植物，常綠植物基部叢枝應適當修剪。 停車場的植物種植應符合《公園設計規(guī)范》（ CJJ48— 92）第 條的規(guī)定。 墓園道路的植物種植應符合《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（ CJJ75— 97）的相關規(guī)定。 植物種類的選擇除應符合《公園設計規(guī)范》（ CJJ48— 92）第 條、第 條、第 條的規(guī)定外，還宜選擇觀賞 與紀念特征突出的植被種類。 喬木、灌木與各種建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的距離，應符合 《公園設計規(guī)范》（ CJJ48— 92）有關規(guī)定。 墓園內(nèi)綠化用地的栽植土壤應符合《公園設計規(guī)范》（ CJJ48— 92）第 條的規(guī)定，栽植土壤不符合規(guī)定者應進行土壤改良。 鋪裝場地內(nèi)樹木成年期根系的伸展范圍內(nèi)應采用透氣性鋪裝。 DB — 9 墓園內(nèi)的灌溉設施應根據(jù)氣候、地形、土質(zhì)特點以及植物配置和管理條件設置。 公益性公墓應重視環(huán)境用水、生態(tài)用水和水域生態(tài)修復，水系設計應與環(huán) 境相協(xié)調(diào)并考慮殯葬活動需要。 公益性公墓宜設置標牌導向 系統(tǒng) ，其規(guī)劃設計應符合墓園殯葬功能的要求并滿足殯葬活動者的需求，同時結(jié)合墓園景觀的特點，充分發(fā)揮 墓園休閑 功能。 根據(jù)墓園發(fā)展規(guī)劃、 主要 建筑分布、次生災害、殯葬活動高峰期人口密度等情況，設置應急避難場所。應急避難場所內(nèi)要設置應急避難場所標識及應急避險功能分布圖，其周邊重要路口要設置明顯標識牌，標明疏散方向、路線、位置和應急設施。 8 設施設備 配置 建筑設備配置 公 益性公墓建筑設備應滿足建筑功能需要，配置除應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范的規(guī)定外，還應符合以下規(guī)定： 一、二、三類公益性公墓應具備基本電子辦公、網(wǎng)上辦公、閉路監(jiān)控等設備，四類公益性公墓宜具備基本電子辦公、網(wǎng)上辦公、閉路監(jiān)控等設備。 用于存放骨灰的設備應采用防火材料，骨灰存放架排間間隔不得少于 。 檔案存放設備應具有防潮、防火、防盜功能。 公益性公墓建筑應設給水、排水和消防給水系統(tǒng)并符合《建筑給水排水設計規(guī)范》 （ GDJl5－ 88）的規(guī)定， 給水的水質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》 （ GB 5749） 的規(guī)定。辦公區(qū)、生活區(qū)的排水應滿足市政排水標準。 建筑采暖與通風 建筑供暖可利用城鄉(xiāng)集中供熱系統(tǒng)。條件受限時可設獨立的供熱系統(tǒng)，不宜采用蒸汽采暖系統(tǒng)。環(huán)保有要求且遠離集中熱源的地區(qū)，可以采用電采暖。如條件允許應優(yōu)先采用熱泵供熱系統(tǒng)或利用低谷電蓄熱供熱系統(tǒng)。 建筑內(nèi)部宜采用分散采暖裝置，對不同功能區(qū)域建筑應單獨調(diào)控。殯葬功能建筑應采用外形美觀且易于清掃的散熱器，休息室、祭奠室等散熱器應暗裝或加防護罩 。 公益性公墓各類用房應盡量做到自然通風換氣，其通風開口面積不小于房間地面面積的 1／20。當自然通風換氣不能滿足要求時，應采用機械通風。機械通風系統(tǒng)應根據(jù)房間的使用功能分別獨立設置，并應注意新風口處的衛(wèi)生條件，當相鄰的排風口較近時，必須設置止回裝置。設置機械通風的房間換氣次數(shù)不應低于表 13 的規(guī)定。 表 13 機械通風的房間換氣次數(shù)表 房間名稱 換氣次數(shù)（次 /小時 ) 業(yè)務廳 6 休息室 4 悼念追思室 4 骨灰存放室 3 有條件的地方應盡量采用天然冷源，優(yōu)先采用熱泵式空 調(diào)系統(tǒng)。在執(zhí)行分時電價、峰谷電價較大地區(qū)，可 采用蓄冷 (熱 )系 統(tǒng)。 建筑 電氣配備 一、二類公益性公墓的負荷不宜低于二級。供電措施應符合《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（ GB 50052)的規(guī)定。 各類公益性公墓應首先從當?shù)仉娋W(wǎng)取得電源，以減少自備電源的管理維護工作量，當?shù)貐^(qū)電網(wǎng)供電可靠性不能滿足要求、供電條件困難或經(jīng)技術經(jīng)濟不合理時，宜選用柴油發(fā)電機組作為備用電源。 DB — 10 公益性公墓應按使用功能分區(qū)劃分配電回路，墓園的配電與照明線路應采用銅芯絕緣線纜，線路的敷設方式 應滿足防火要求。 一、二、三類 公益性公墓 配電室位置應鄰近外 接 電源 的輸入處，四類 公益性公墓 可在適宜位置設配電 箱（柜）。 配電室門窗應向外開，窗戶應設有保護網(wǎng)。 公益性公墓主要用房照度標準應符合表 14 的規(guī)定。 表 14 公益性公墓主要用房照度標準 (LX) 業(yè)務區(qū)、殯儀區(qū)均應設置應急照明，其中業(yè)務廳、疏散通道、主要疏散出口等部位應急照明的地面照度應不低于 50LX，應急照明時間不應少于 20min。應急照明的設置應符合有關防火規(guī)范的規(guī)定。 公益性公墓的建設應為實現(xiàn)辦公設備自動化、通信系統(tǒng)高性能化、管理服務信息化創(chuàng)造條件，逐步完善智能化建設。 一、二 類公益性公墓的業(yè)務廳、休息室宜設置屏幕顯示系統(tǒng)、音像播放設備以及信息發(fā)布設備。 公益性公墓的辦公、管理用房應有通信設施，根據(jù)需要設置 電話終端插座，業(yè)務廳宜設置 IC 卡電話機。 一、二類公益性公墓的骨灰暫存室、骨灰存放室、悼念追思室部位應設火災自動報警探測器?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)的設置應符合有關防火規(guī)范 和火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范的規(guī)定。 安全防范系統(tǒng)的設置 一、二類公墓應設安全防范系統(tǒng)并配備視頻監(jiān)控設備，三類公墓宜設安全防范系統(tǒng)。 設置安全防范系統(tǒng)時，業(yè)務廳、主要出入口及通道、骨灰暫存室、骨灰存放室、悼念追思室等部位宜設置視頻監(jiān)視器；殯葬用品銷售處、檔案室等部位宜設防盜監(jiān)視器。 公益性公墓宜設廣播音響系統(tǒng)，有關用房的音響系統(tǒng)應能單獨使用。 辦公、管理用房綜合布線系統(tǒng) 的設置 一、二類公墓應設綜合布線系統(tǒng)，一類公墓的綜 合布線系統(tǒng)應滿足《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 （ GB／ T50311） 規(guī)定的綜合配置要求，二類公墓的綜合布線系統(tǒng)應滿足《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 （ GB／ T50311） 規(guī)定的基本配置要求 ； 三、四類公墓宜設綜合布線系統(tǒng)，或為設置綜合布線系統(tǒng)預留條件； 綜合布線系統(tǒng)工作區(qū)信息插座應按實際需要配置。 專用 設備配置 公益性公墓 宜 根據(jù)本地的經(jīng)濟條件、地理位置和業(yè)務需要配置不同類型、結(jié)構(gòu)和檔次的 墓穴挖掘機 、 電腦刻碑機 、 石材切割機、打磨機、拋光 機等專用設備。 公益性公墓的主要業(yè)務部門應配備計算機業(yè)務管理系統(tǒng)，并配備專用服務管理軟件，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)管理。 業(yè)務廳、休息室宜配備空氣消毒設備，并使用符合國家規(guī)定的消毒劑。 一、二類 公益性公墓應配置遺物祭品焚燒設備，對遺物祭品和特種垃圾進行無害化處理。 三 、四 類 公益性公墓 宜 配置遺物祭品焚燒設備 。 9 環(huán)境保護 環(huán)境規(guī)劃與評價 新建、改建和擴建公益性公墓應按照國家和北京市的環(huán)境保護法規(guī)、標準以及當?shù)氐沫h(huán)境生態(tài)保護 原則，進行環(huán)境規(guī)劃與設計。同時按照《環(huán)境影響評價法》進行環(huán)境影響評價，報當?shù)丨h(huán)保部門批房間名稱 參考平面及其高度 照度 業(yè)務廳 地面 300 休息室 地面 200 悼念追思室 水平面 200 DB — 11 準后立項。新建公益性公墓宜編制環(huán)境影響報告書，改建和擴建公益性公墓宜編制環(huán)境影響報告表。 公益性公墓環(huán)境規(guī)劃應納入所在城鄉(xiāng)的整體環(huán)境規(guī)劃，根據(jù)所在地的環(huán)境功能和環(huán)境容量確定公墓的污染類服務項目并控制其源強。 設有遺物祭品焚燒設施的公益性公墓，在選址和擴建時應考慮當?shù)氐牡匦蔚貏?、常年主導風向風速、大氣穩(wěn)定度及周邊環(huán)境敏感區(qū)分布等因素，選擇有利于煙氣擴散并不引起環(huán)境影響糾紛的區(qū)域。 對改建和 擴建的公益性公墓，必須同時規(guī)劃、評價原有的污染源。城市公益性公墓應符合國家衛(wèi)生城的衛(wèi)生要求與規(guī)定。農(nóng)村公益性公墓應符合當?shù)匦罗r(nóng)村建設的相關要求。 環(huán)境 條件 公益性公墓應防治骨灰存放和處置過程中的環(huán)境污染，保護環(huán)境質(zhì)量和人體健康。 公益性公墓建筑地基的放射性核素應滿足國家現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。 建筑的主體建筑材料應避免使用含放射性核素較高的礦渣、煤渣等，其他建筑材料的含放射性核素應符合 《建筑材料放射性核素限量》（ GB 6566－ 2020） 的限值要求。 各功能用房室內(nèi)裝飾裝修材料中有害元素的含量應符合國家相關標準中的限量規(guī)定。裝修石材在使用之前必須進行放射性測量，不得使用 C 類和 D 類石材。 公益性公墓應根據(jù)用地的自然條件和特點，采取綠化等保護和改善生態(tài)環(huán)境的措施，其室內(nèi)、外環(huán)境設計應滿足《殯儀館建筑設計規(guī)范》 （ JGJl24－ 99） 中 、 的規(guī)定。 遺物祭品焚燒裝置的煙塵和氣態(tài)污染物排放應符合 GB 1848 GB 18485 的污染控制標準。 公益性公墓應設置分類垃圾箱，定期回收廢物。祭奠場所應設置 封閉的固體廢棄物盛放裝置。 悼念追思室和音響室宜采用吸聲、隔聲材料與技術，防止聲波向外環(huán)境的傳播擴散。禁止使用響度大的電子禮炮，其聲強應控制在 100dB 以下。 骨灰散撒處應設在避風處且遠離地下飲用水源的綠地區(qū)域內(nèi)，以避免粉塵和異味對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。不再續(xù)存的骨灰應集中進行無害化處理。 業(yè)務咨詢洽談場所應備有宣傳綠色殯葬及推薦使用綠色殯葬產(chǎn)品的材料，業(yè)務管理和服務人員應向客戶詳細介紹具體綠色殯葬業(yè)務并耐心勸阻客戶危害環(huán)境的殯葬活動。 公益性公墓停車場應與主 要的辦公用房和業(yè)務用房保持一定的防護距離，以減少交通噪聲和汽車廢氣的有害影響。停車場宜采用草坪格鋪裝，以解決大面積綠化與停車承重之間的矛盾。 公益性公墓因無條件利用當?shù)爻青l(xiāng)集中供熱系統(tǒng)供熱而使用采暖鍋爐的，其大氣污染物排放應符合 《 鍋爐大氣污染物排放標準 》 (GB 1327l 一 2020)要求 。 10 墓區(qū)建設 公益性公墓的墓區(qū)應由專業(yè)人員根據(jù)墓園總體規(guī)劃進行詳細設計，設計要求繪制詳細圖紙，并附以必要文字說明。 墓穴建造應嚴格按照圖紙要求施工，刻制墓碑必須保證施工質(zhì)量和進度 ，不得偷工減料、隨意改變尺寸大小。墓穴建造完畢后應由專人按照有關標準進行驗收。 骨灰安葬區(qū)要按照墓區(qū)整體規(guī)劃施工建造，碑墓質(zhì)料、造型、裝飾、綠化等要統(tǒng)籌考慮，體現(xiàn)碑墓工程的藝術美。 安葬骨灰應由專人負責施工，開啟和封閉墓穴時 應 文明操作。骨灰入穴后，封閉 嚴密 ，無縫隙，不漏水。 11 人力資源配置與人員資質(zhì) 人力資源配置 人員配置應 堅持 “科學、合理、高效”的原則。人員的配置標準應滿足不同規(guī)模和不同層次的DB — 12 公益性公墓的發(fā)展需要，提倡一專多能、一人多崗，做到崗位明確， 精簡高效。 公益性公墓應配備行政管理人員、 職業(yè)技能人員 （墓地管理員 、 殯儀服務員） 、工勤人員等 。各類公益性公墓 人員基本配置宜符合表 15 的要求： 表 15 公益性公墓人員基本配置表 規(guī)模 人員 一類 二類 三類 四 類 行政管理人員 4～ 6 4 3 2 墓地管理員 8～ 10 5～ 8 3～ 5 2～ 4 殯儀服務員 8～ 10 5～ 8 3～ 5 2～ 4 工勤人員 4～ 6 3～ 5 2～ 4 1～ 3 人員資質(zhì) 公益性公墓應實行持證上崗制度和職業(yè)資格證書制度，墓地管理員 和殯儀服務員等從事特有工種的人員應進行職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，取得相應的國家職業(yè)資格證書。 對于各類殯葬管理人員應 進行崗位適應性培訓，采取集中培訓、輪訓、函授或選送到大專院校脫產(chǎn)學習等形式，以提高其理論水平和實際操作能力以及科學管理水平。 附錄 A 為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 表示很嚴格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴禁”。 表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的： 正面詞采用“應”； 反面詞采用“不應”或“不得”。 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。 條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的，寫法為“應符合??的規(guī)定”或“應按??執(zhí)行”。非必須按所指定的標準執(zhí)行的寫法為“可參照??的要求（或規(guī)定）”。 DB — 13 DB — 14 目 次 前 言 II 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術語和定義 1 4 基本要求 2 5 建設規(guī)模與項目構(gòu)成 2 6 選址與功能空間用地面積指標 3 7 規(guī)劃布局 6 8 設施設備配置 9 9 環(huán)境保護 10 10 墓區(qū)建設 11 11 人力資源配置與人員資質(zhì) 11 附錄 A 12 DB — 15 前 言 為加強政府對殯葬公共服務的管理和監(jiān)督，規(guī)范殯葬行業(yè)建設和管理，提高公益性公墓工程項目的決策效果，充分發(fā)揮公共服務事業(yè)投資效益，滿足首都城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，全面提升首都殯葬行業(yè)建設的整體水平，提高殯葬管理和服務的社會公益性，推動首