【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地開展工作，為富民強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。研究探索兩大課題。一是要積極探索依法行政的新思路和新方法。按照提高執(zhí)政能力的總要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法體制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)行政執(zhí)法打假轄區(qū)責(zé)任制。同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)管理的原理和方法，著手建立“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，力爭實(shí)現(xiàn)從“分塊管理”向“系統(tǒng)管理”、從“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”的轉(zhuǎn)變，形成對行政執(zhí)法工作全方位、有效的監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。按照建立服務(wù)型政府的要求，總結(jié)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，圍繞全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，研究探索宏觀質(zhì)量管理的新方法，在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等方面要有創(chuàng)新性的工作思路，特別是要認(rèn)真分析研究全市的支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況，以提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力為主，探索全新的質(zhì)量管理方式方法，把從源頭抓質(zhì)量工作提高到一個(gè)新水平。緊緊抓住兩個(gè)重點(diǎn)。就要緊緊圍繞食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全兩個(gè)重點(diǎn)，牢固樹立責(zé)任意識，全面建立食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維修、使用單位質(zhì)量檔案，構(gòu)建以質(zhì)量檔案為基儲(chǔ)微機(jī)動(dòng)態(tài)化管理為手段，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管理為重點(diǎn)的有效監(jiān)管體系，認(rèn)認(rèn)真真抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全工作。切實(shí)加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，全面抓好教育培訓(xùn)工作，設(shè)立職工教育培訓(xùn)基金，采取送出去、請進(jìn)來等多種方法，全面提高全體干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，推行公開的、透明的選人用人機(jī)制，形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。按照“面向市嘗準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則，積極探索面向市嘗參與競爭的方法和措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，強(qiáng)化檢定檢驗(yàn)人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)員隊(duì)伍，提高檢定檢驗(yàn)工作的有效性。要積極探索市、縣聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的方法和措施，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，提高檢驗(yàn)檢測水平和能力。為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。認(rèn)真實(shí)施“三大工程”。一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務(wù)工程”。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，要切實(shí)做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個(gè)或幾個(gè)方面的問題，用一年左右的時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)地幫助企業(yè)改進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。出臺《生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)性食品、特種設(shè)備質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》，以有效預(yù)防、及時(shí)緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事故造成的危害。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報(bào)告制度》，同時(shí)采取網(wǎng)上預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場預(yù)警等多種形式，強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要抓好“形象建設(shè)工程”。在2004年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、力爭上游，既要注重效果，又要認(rèn)認(rèn)真真把好每個(gè)環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要處理好行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，將行風(fēng)建設(shè)融入質(zhì)監(jiān)工作整體當(dāng)中，在服務(wù)中體現(xiàn)行風(fēng)，用行風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，通過行之有效的行風(fēng)建設(shè)，真正贏得各級黨委、政府的支持和肯定，贏得社會(huì)各界的認(rèn)可和好評?？傊?，在二○○五年，我們一定要在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神，統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力，為推動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。二00四年十一月十四日第三篇：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2004工作總結(jié)陽泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二00四工作總結(jié)今年以來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省局和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求，圍繞陽泉富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，一心一意抓質(zhì)量、創(chuàng)新思路謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了綜合管理水平、行政執(zhí)法水平和服務(wù)水平的全面提升，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，各項(xiàng)工作都有了新的突破和提高。一、按照“執(zhí)政為民”的總要求，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)地位顯著提升 一年來，我局堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神、服務(wù)的理念和求實(shí)的作風(fēng)，推出“三百企業(yè)服務(wù)工程”、食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村等一系列重大舉措，找準(zhǔn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，將質(zhì)監(jiān)工作有效地融入了全市的經(jīng)濟(jì)工作之中，使質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)地位得到了顯著提升。（一）、以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士的社會(huì)形象明顯提升 我局按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，以“雙評”活動(dòng)為契機(jī)，采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，完善責(zé)任體系和監(jiān)督體系，著力提高質(zhì)監(jiān)工作者在社會(huì)上的形象和地位，取得了顯著成效。加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律，塑造了一支作風(fēng)過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍 堅(jiān)持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，正面教育和反面警示教育相結(jié)合，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。年初，組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班，對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)；開展了“做人民公仆、樹文明形象”機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員廉政行為規(guī)范教育；聘請市檢察院的專家講授了職務(wù)犯罪和公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，觀看了《王懷忠的兩面人生》、《李真貪污受賄案》等電視教育片，剖析了郭金花等****案例，以案明紀(jì)。召開了“改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行為”行風(fēng)建設(shè)教育大會(huì)，三名不嚴(yán)格按程序辦事，導(dǎo)致工作出現(xiàn)明顯失誤的同志進(jìn)行了大會(huì)檢查，以此警示教育全體干部職工。通過一系列行之有效的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員的依法行政意識。完善體系、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力 全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。出臺了《關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織的實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、要求、時(shí)間、責(zé)任分解等進(jìn)行了詳盡的安排，市局黨總支和各支部圍繞創(chuàng)建方案，開展了一系列行之有效的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，下發(fā)了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》，召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，和各縣區(qū)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全體黨員干部寫出了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，在局《學(xué)習(xí)交流》上進(jìn)行了刊登。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會(huì)，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評與自我批評。市局系統(tǒng)和下屬各單位成立了工會(huì)委員會(huì)，組織了慶五一職工跳繩、乒乓球、拱豬比賽，使機(jī)關(guān)的面貌發(fā)生了新的變化。強(qiáng)化措施，注重落實(shí)，行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效 行風(fēng)建設(shè)如同各項(xiàng)工作一樣，沒有具體明確的工作措施，就會(huì)流于形式，就不會(huì)取得成效，因此我們采取了一些行之有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作。我們以市委、市政府部署的“雙評”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，局黨組多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，制定了實(shí)施方案，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；加強(qiáng)了制度建設(shè)，推行了“首問責(zé)任制”，“辦班審批制”等五項(xiàng)制度；建立了完善的責(zé)任體制，市局黨組的每一位成員分片包點(diǎn)，分別與六個(gè)縣（區(qū)）局掛鉤，承擔(dān)檢查督察責(zé)任；健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全系統(tǒng)各單位各部門都設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)督查員、行政效能監(jiān)察員和行風(fēng)信息員，每月舉行一次“行風(fēng)建設(shè)三員例會(huì)”；從社會(huì)各界聘請了行風(fēng)監(jiān)督員128人，召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)12次；向社會(huì)各界發(fā)放《行政執(zhí)法行為調(diào)查表》2000多份，廣泛征求社會(huì)意見，收到反饋表1500多份。開展了走訪企業(yè)活動(dòng)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，各單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對145家企業(yè)或行政相對人進(jìn)行了走訪；實(shí)行了行政相對人回訪制度，組織局黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，對系統(tǒng)內(nèi)各辦案單位所辦理案件涉及的行政相對人進(jìn)行回訪，征求行政相對人意見，通過采取形式多樣，扎實(shí)有效的措施，使全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了可喜的成績。把握主題、加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)影響 堅(jiān)持集中宣傳和利用各種新聞媒體宣傳相結(jié)合，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響，形成人人關(guān)注質(zhì)量、事事重視質(zhì)量的良好氛圍。3月12日，在郊區(qū)舉辦了“質(zhì)量誠信維權(quán)關(guān)注民生”為主題的質(zhì)量知識“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、5月20日舉辦了世界計(jì)量日宣傳活動(dòng)、6月1日組織了紀(jì)念特種設(shè)備安全監(jiān)察條例實(shí)施一周年活動(dòng)、9月4日在陽光廣場舉行了“人人關(guān)注質(zhì)量、人人享受質(zhì)量2004年質(zhì)量月宣傳咨詢活動(dòng)暨食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)”啟動(dòng)儀式。四次大型宣傳活動(dòng)，較好地宣傳了質(zhì)量知識。同時(shí)，注重發(fā)揮報(bào)刊雜志、電臺電視臺的宣傳作用，今年全市系統(tǒng)在《人民日報(bào)》、《山西日報(bào)》、山西電視臺等國家級和省級電視和報(bào)紙上播（刊）出稿件110條次，市級新聞媒體發(fā)稿180次，并在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開通了《陽泉質(zhì)量信息網(wǎng)》和質(zhì)量投訴網(wǎng)，發(fā)布有關(guān)質(zhì)量工作信息，接收群眾網(wǎng)上投訴。特別是在市紀(jì)委、糾風(fēng)辦、電臺、電視臺聯(lián)合組辦的《行風(fēng)熱線》中，局領(lǐng)導(dǎo)3次現(xiàn)場解答聽眾提問計(jì)90分鐘，共接聽群眾來電21個(gè)，全部給予了認(rèn)真解答，較好地宣傳了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)影響，在社會(huì)上引起了極大反響。（二）、以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，強(qiáng)化法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政明顯進(jìn)步 《行政許可法》的頒布實(shí)施，對規(guī)范行政行為提出了更高的要求。我局對學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》的工作進(jìn)行了安排部署，制定了實(shí)施方案，舉辦了兩次培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)干部職工觀看了國務(wù)院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告。指定專人負(fù)責(zé)對行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，清理后確定了8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，對8個(gè)項(xiàng)目的辦事依據(jù)、辦理程序進(jìn)行了公示，并出臺了《行政許可服務(wù)窗口制度》、《行政許可文書使用與制作制度》等6項(xiàng)制度。8項(xiàng)行政項(xiàng)目逐步進(jìn)入行政審批大廳，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可文書，“一個(gè)窗口對外”、一站式服務(wù)，為行政許可人提供最大可能的便利。今年，陽泉市行政審批服務(wù)中心對33個(gè)服務(wù)窗口工作進(jìn)行了綜合評比。我局服務(wù)窗口被評為“標(biāo)兵紅旗窗口”。（三）以打造“誠信陽泉”為已任，全力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，執(zhí)法水平明顯提高 我們以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為重點(diǎn)，健全和完善了“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，相繼出臺了《行政執(zhí)法例會(huì)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》和《行政執(zhí)法人員考核制度》。定期召開行政執(zhí)法例會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)評案例，提高執(zhí)法辦案水平，在例會(huì)上，由局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對全系統(tǒng)所辦理案件涉及的行政相對人進(jìn)行回訪，加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合考核，考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。在執(zhí)法活動(dòng)中，轉(zhuǎn)變觀念，改變過去一味查、打、罰的工作方式，按照《行政許可法》的要求，采取警示提醒，指導(dǎo)整改，認(rèn)真幫扶的方法，促使依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營，從而提高打假效率，增強(qiáng)打假效果。一是針對企業(yè)由于過失造成產(chǎn)品存在一般性質(zhì)量問題，情節(jié)輕微的，我局實(shí)行了行政執(zhí)法“首次告誡制度”，下達(dá)首次告誡后，限期一個(gè)月進(jìn)行整改。截止目前，共對15家企業(yè)實(shí)施了行政執(zhí)法首次告誡。市委書記程步云說，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行行政執(zhí)法“首次告誡制度”，對依法經(jīng)營有過失的企業(yè)，先亮黃牌、后亮紅牌，有利于企業(yè)的發(fā)展。按照省局的安排部署，結(jié)合陽泉實(shí)際，我們組織開展了礦用設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備三個(gè)專項(xiàng)整治和以農(nóng)資、食品、建材為重點(diǎn)的十大專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員6千余人次，檢查各類工商企業(yè)及個(gè)體工商戶 2600多家，檢查產(chǎn)（商）品貨值金額9150余萬元，查處制假售假案件312起，萬元以上案件34起，其中，立案案件201起，嚴(yán)厲地打擊了制假、售假犯罪分子的囂張氣焰，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了階段性的成果。在奶粉市場專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共檢查近百個(gè)銷售商，查獲劣質(zhì)奶粉400余箱9600袋；組織開展了絮棉制品專項(xiàng)檢查，查獲劣質(zhì)床墊、被褥1680條；查處石油質(zhì)量違法案件12起，涉案金額30余萬元；搗毀“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)一個(gè)，查獲“地條鋼”10余噸、中頻爐2臺、模具22套?！?6315”“12365”消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話運(yùn)作正常、作用明顯，投訴舉報(bào)量穩(wěn)步上升，投訴范圍逐漸擴(kuò)大，涉及裝載機(jī)、農(nóng)用車，煤炭、汽柴油，手機(jī)、沙發(fā)、服裝、皮鞋等，今年以來，已接到