【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中以鉆具為主，鉆臺(tái)、泥漿泵、抽油機(jī)等產(chǎn)品缺乏，成套供應(yīng)能力差；行業(yè)整體規(guī)模小，企業(yè)裝備數(shù)控化率低，機(jī)加工普通產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品多，精加工和附加值高的產(chǎn)品少，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢。在規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)層面，存在著加工設(shè)備雷同、技術(shù)相近、產(chǎn)品相似現(xiàn)象，簡(jiǎn)單的重復(fù)投資嚴(yán)重加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱我市機(jī)械加工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起較強(qiáng)的技術(shù)中心，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，多數(shù)只是“加工基地”。要實(shí)現(xiàn)由“加工基地”向“制造基地”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是增強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，從簡(jiǎn)單的零部件加工、單機(jī)制造發(fā)展為高附加值產(chǎn)品和成套裝備制造和服務(wù)。（四）高技術(shù)人才缺乏目前，我市機(jī)械加行業(yè)技術(shù)人員多為工藝人員，缺乏高水平產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人才；機(jī)械加工技能復(fù)合型人才的培養(yǎng)、供給嚴(yán)重不足；特別是掌握有核心技術(shù)的高技術(shù)人才和能使用高精尖裝備的高技能人才匱乏，將成為我市機(jī)械加工行業(yè)進(jìn)軍裝備制造業(yè)的最大困難。如何能夠大規(guī)模成批引進(jìn)機(jī)械設(shè)計(jì)制造方面的高技術(shù)人才，請(qǐng)他們落戶濟(jì)源，為我市裝備制造業(yè)的發(fā)展服務(wù)，需要政府高調(diào)出奇招。三、機(jī)加工行業(yè)發(fā)展前景展望機(jī)械加工行業(yè)是裝備制造業(yè)的一部分，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。目前我國(guó)已成為世界裝備制造第二大國(guó),在世界裝備制造業(yè)中占有重要地位,今后一個(gè)時(shí)期,在國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙重動(dòng)力帶動(dòng)下,我國(guó)裝備制造業(yè)將進(jìn)入加快升級(jí)轉(zhuǎn)型、保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的黃金發(fā)展期，巨大的內(nèi)需市場(chǎng)繼續(xù)成為裝備制造業(yè)快速增長(zhǎng)的有力支撐。到2020年,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,目前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)先進(jìn)裝備有著巨大的市場(chǎng)需求；隨著我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、振興裝備制造業(yè)的一系列重大措施的實(shí)施,為裝備制造業(yè)加大研發(fā)投入,加快研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)提供了廣闊空間。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005）》，將電站用超臨界高壓鍋爐管、冷連軋寬帶鋼關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用及關(guān)鍵部件制造、大型煤礦洗選機(jī)械設(shè)備制造、大型工程施工機(jī)械及關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)及制造、7000米及以上深井鉆機(jī)成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造列為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部于2007年修訂的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007）》將“高性能、低成本鋼鐵材料（包括高潔凈鋼的冶煉工藝，高性能碳素結(jié)構(gòu)鋼、高強(qiáng)度低合金鋼、超高強(qiáng)度鋼生產(chǎn)工藝）”、“石油勘探技術(shù)及設(shè)備”、“煤炭的高效安全生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與加工利用所涉及的大型礦井支護(hù)、采掘設(shè)備”、“精密高效加工和成形設(shè)備（包括精密鍛壓和模具加工技術(shù)及設(shè)備）”、“大型構(gòu)件制造技術(shù)及裝備（鋼鐵、電力、石化、船舶、國(guó)防等行業(yè)所需重大裝備中大型構(gòu)件的冶煉、鑄造、鍛壓、焊接、熱處理及表面處理技術(shù)與裝備）”列為當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，指出要“提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”。重點(diǎn)發(fā)展大型核電設(shè)備鑄鍛件，百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件，冷熱連軋機(jī)鑄鍛件，大型船用曲軸、螺旋槳軸鍛件，大型軸承圈鍛件等?！逗幽鲜⊙b備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》將風(fēng)電裝備和核電裝備等新能源裝備列入發(fā)展壯大的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將鍋爐管、石油管等無(wú)縫鋼管生產(chǎn)技術(shù)和特殊大鍛材生產(chǎn)技術(shù)列入產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目錄。上述國(guó)家和省政策符合我市傳統(tǒng)機(jī)加工產(chǎn)品發(fā)展，為我市機(jī)械加工行業(yè)進(jìn)一步延伸現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、研究與開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品提供了政策支持和發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，主要得益于資源原材料類產(chǎn)業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，尤其是在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，能源工業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著環(huán)保、安全、節(jié)能等問(wèn)題，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)由簡(jiǎn)單機(jī)械加工向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。四、行業(yè)發(fā)展方向設(shè)想（一）總體設(shè)想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，以“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新推動(dòng)、突出特色”的理念推動(dòng)濟(jì)源機(jī)械加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育若干具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)（集團(tuán)），造就一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)深孔產(chǎn)品加工基地，以限動(dòng)芯棒、冷軋輥為代表的冶金機(jī)械配件基地，以此帶動(dòng)成套設(shè)備的制造，形成“鍛造毛坯→粗加工→關(guān)鍵零部件→整機(jī)成套裝備”的產(chǎn)業(yè)鏈，打造占國(guó)內(nèi)主導(dǎo)地位的有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)集群。（二）總體目標(biāo)規(guī)劃到“十二五”末，形成年銷售收入50億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)10家、1億元以上企業(yè)20家，全市機(jī)械加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到15%左右。建設(shè)國(guó)家級(jí)深孔產(chǎn)品加工基地。依托中原特鋼、神龍石油鉆具、興華機(jī)械、華強(qiáng)深孔、中原輥軸等企業(yè)在深孔加工方面的裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展石油鉆采工具、鑄管模、高壓鍋爐管、液壓油缸等深孔加工類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)石油鉆具25000支、鑄管模2500支生產(chǎn)規(guī)模，打造國(guó)家級(jí)名牌精品，使?jié)词谐蔀閲?guó)內(nèi)最大的石油鉆具、鑄管模生產(chǎn)基地，建成國(guó)家級(jí)深孔加工產(chǎn)品基地。培育1個(gè)國(guó)際級(jí)工業(yè)裝備名牌產(chǎn)品。以中原特鋼限動(dòng)芯棒產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)形成的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，超過(guò)法國(guó)成為世界第一限動(dòng)芯棒品牌。形成3個(gè)以上成套裝備產(chǎn)品。支持中原特鋼、興華機(jī)械、神州機(jī)械、神龍鉆具、中原輥軸等企業(yè)建立裝備（產(chǎn)品）研發(fā)中心，向石油機(jī)械的石油鉆采成套裝備、冶金機(jī)械的金屬壓延成套裝備和煤礦機(jī)械的支護(hù)采掘、輸送設(shè)備成套裝備發(fā)展，形成幾個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的成套裝備產(chǎn)品。重點(diǎn)培育6個(gè)行業(yè)專用工具、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品及成套裝備。分別是：石油機(jī)械行業(yè)：石油鉆采工具（包括鉆鋌、方鉆桿、加重鉆桿、鉆具穩(wěn)定器、抽油桿）、打撈裝置、井口裝置、井上裝置等。冶金機(jī)械行業(yè)：限動(dòng)芯棒、冷軋工作輥、支撐輥、鑄管模、板帶軋機(jī)部件及成套裝備等。煤炭機(jī)械行業(yè)：洗選煤設(shè)備，液壓支護(hù)產(chǎn)品、采掘輸送設(shè)備。液壓機(jī)械行業(yè)：液壓油缸及液壓設(shè)備等。電力行業(yè)：超超臨界機(jī)組用厚壁高壓鍋爐管、風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸、核電產(chǎn)品鍛件及電力成套設(shè)備等。其它重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)：一是國(guó)家支持的大型精密數(shù)控機(jī)床；二是高性能工模具鋼產(chǎn)品及模具制造；三是不銹鋼加工制造業(yè)；適時(shí)進(jìn)入。大幅提高技術(shù)研發(fā)與裝備水平。創(chuàng)建2個(gè)以上的國(guó)家級(jí)裝備研發(fā)中心，6個(gè)省級(jí)研發(fā)中心；關(guān)鍵加工裝備數(shù)控率達(dá)到60%以上。和有條件的龍頭企業(yè)合作，共建國(guó)家級(jí)機(jī)加工產(chǎn)品質(zhì)檢中心，構(gòu)建技術(shù)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)查詢查新平臺(tái)，大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。五、對(duì)策與建議為加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)機(jī)械加工行業(yè)的發(fā)展，建議市政府“抓好一個(gè)龍頭、建好三個(gè)平臺(tái)、出臺(tái)五大優(yōu)惠政策，逐步推行七個(gè)統(tǒng)一”。（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)在全市確定5－10家重點(diǎn)機(jī)械裝備制造企業(yè),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,注重對(duì)外合作引進(jìn)戰(zhàn)略合作者, 突出主業(yè)發(fā)展, 盡快成為國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)。打造占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)重要的深孔產(chǎn)品加工（包括石油鉆具、鑄管模等）基地，限動(dòng)芯棒、冶金軋輥、板材軋機(jī)等冶金機(jī)械裝備制造基地及礦用支護(hù)、采掘、輸送設(shè)備制造基地。要加大對(duì)外招商引資力度，加強(qiáng)與央企、省企等大裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略合作，主動(dòng)靠大聯(lián)大，鼓勵(lì)引進(jìn)一批裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全市機(jī)械加工行業(yè)發(fā)展。（二）構(gòu)建三大平臺(tái)成立機(jī)加工行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建溝通交流平臺(tái)。借鑒溫州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)械加工等行業(yè)引進(jìn)合作共贏的協(xié)會(huì)管理模式。由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)自愿參加，成立行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)管理政府不參與，實(shí)行理事會(huì)自主管理，設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)（秘書(shū)處），三年換屆。協(xié)會(huì)費(fèi)用通過(guò)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事單位贊助和團(tuán)體會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)解決，政府可以通過(guò)一定形式，每年撥付一定的經(jīng)費(fèi)作為支持。通過(guò)協(xié)會(huì)，一是成立行業(yè)信息調(diào)查中心，建立網(wǎng)站、創(chuàng)辦?？⒆?cè)品牌；二是開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；三是組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討，跟蹤世界裝備制造業(yè)科技前沿；四是進(jìn)行市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的信息收集評(píng)價(jià)與發(fā)布，提供行業(yè)預(yù)警；五是統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織對(duì)重大裝備行業(yè)的配套、工程總包業(yè)務(wù)；六是根據(jù)材料價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)變化，以質(zhì)量合格為前提，適期商討和發(fā)布產(chǎn)品最低限價(jià)，達(dá)到行業(yè)自律；七是統(tǒng)一組織機(jī)加行業(yè)的對(duì)外宣傳工作。將濟(jì)源主要的機(jī)加工能力和產(chǎn)品、技術(shù)宣傳出去，引四?？蜕虂?lái)濟(jì)源配套協(xié)作，推動(dòng)濟(jì)源機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；八是為會(huì)員企業(yè)維權(quán)服務(wù)。將質(zhì)監(jiān)部門(mén)的“行政執(zhí)法”與“綜合管理”兩大職能中的部分綜合管理職能分解和下放給協(xié)會(huì)，充分借助和發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)自律。成立研發(fā)中心，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)?；I建市級(jí)裝備技術(shù)研發(fā)中心，聯(lián)合高校和科研院所，和大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，整合科技和人才資源，特別是引進(jìn)掌握前沿和關(guān)鍵技術(shù)的高技術(shù)人才，搭建具有共性的高水平技術(shù)支持平臺(tái)，集中力量加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研究，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，積極采用高新技術(shù)改造提升加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝，大力提高技術(shù)裝備水平。研發(fā)中心實(shí)行理事會(huì)管理，由企業(yè)出題，成果以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或入股形式，由會(huì)員企業(yè)優(yōu)先有償使用。服務(wù)質(zhì)量提升和品牌培育，構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。目前，我市機(jī)械加工行業(yè)存在產(chǎn)品相對(duì)低端，精加工能力不足，缺乏品牌支撐，橫向聯(lián)系聯(lián)合少，信息封閉等問(wèn)題，需要加大投入，建立國(guó)家級(jí)機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，構(gòu)建一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)名牌培育，推動(dòng)濟(jì)源機(jī)械加行業(yè)步入質(zhì)量效益型發(fā)展軌道。（三）出臺(tái)五大政策建立結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，激勵(lì)企業(yè)重組。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)配套件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極幫助和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中央和省預(yù)算內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年要撥出30005000萬(wàn)元專項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)給予支持。政府鼓勵(lì)機(jī)械加工企業(yè)按照互補(bǔ)共贏的原則進(jìn)行自愿聯(lián)合，形成緊密實(shí)質(zhì)型的重組，每?jī)杉移髽I(yè)整合為一家的，受益財(cái)政視整合效果獎(jiǎng)勵(lì)新組合企業(yè)50—500萬(wàn)元支持資金。加大政府投入力度，扶持技術(shù)研發(fā)。市政府拿出與研發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的事業(yè)編制，建立市級(jí)研發(fā)中心，每年配套不低于1000萬(wàn)元的裝備研發(fā)專項(xiàng)資金。政府對(duì)企業(yè)內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予100—500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每年依據(jù)該研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)新產(chǎn)品或新增配套產(chǎn)品形成的實(shí)際產(chǎn)值，按百分之一的比例給予重獎(jiǎng)。扶持檢測(cè)機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市政府一次性拿出1500萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)機(jī)械加工產(chǎn)品檢測(cè)中心。每年補(bǔ)貼檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)200—300萬(wàn)元，免費(fèi)為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)揮稅收調(diào)控，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。對(duì)銷售收入超過(guò)1億元的機(jī)械裝備制造企業(yè)，由受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)年土地使用稅和新增實(shí)際上繳所得稅的50%補(bǔ)貼返還給企業(yè)，用于企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展。對(duì)銷售收入超過(guò)5億元的機(jī)械裝備制造企業(yè)，由受益財(cái)政按企業(yè)當(dāng)年新增實(shí)際上繳所得稅的70%補(bǔ)貼返還給企業(yè)。做活土地文章，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。一是加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)特色園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房。二是保證重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)園區(qū)，減免土地使用稅。三是積極探索企業(yè)租賃用地的所有權(quán)轉(zhuǎn)換途徑，有效盤(pán)活存量資金，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。（四）逐步實(shí)行七個(gè)統(tǒng)一機(jī)械加工行業(yè)在邁向裝備制造業(yè)過(guò)程中，通過(guò)不斷的資源整合，引導(dǎo)全行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn) “統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一限價(jià)”的“七統(tǒng)一”模式。龍頭企業(yè)“去粗存精”，各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整機(jī)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)；中小企業(yè)“化整為零”，與龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議，承擔(dān)零部件及低端配套產(chǎn)品的生產(chǎn)；通過(guò)專業(yè)分工，配套協(xié)作，形成從“鍛造毛坯→粗加工→關(guān)鍵零部件制造→整機(jī)成套裝備”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我市機(jī)加工行業(yè)向裝備制造業(yè)質(zhì)的飛躍。二〇一〇年一月二十八日關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的 若干意見(jiàn)(討論稿)為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)重點(diǎn)支持，一個(gè)目標(biāo)”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市機(jī)電產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提出如下意見(jiàn)：一、總體思路、主要目標(biāo)和基本原則（一）總體思路。圍繞“中原崛起”和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律，以加快創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)，以培育高新技術(shù)產(chǎn)品群為主線，以開(kāi)放性、市場(chǎng)化配置科技資源和生產(chǎn)要素為基本手段，以信息技術(shù)為突破口，不斷促進(jìn)我市機(jī)電產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、集成化發(fā)展，努力建成國(guó)內(nèi)研發(fā)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、在全國(guó)乃至世界上有一定影響力的機(jī)電產(chǎn)品“研發(fā)基地”、“生產(chǎn)基地”、“出口基地”。（二）主要目標(biāo)。通過(guò)5年左右的努力，礦用機(jī)電行業(yè)代表性產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位，其中礦用高壓防爆電器全國(guó)市場(chǎng)占有率60％、低壓防爆電器全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)15%。機(jī)械加工業(yè)成為國(guó)家級(jí)深孔產(chǎn)品加工基地。培育出12個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)裝備名牌產(chǎn)品，12家省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、35家市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，1個(gè)國(guó)家級(jí)裝備研發(fā)中心。河南省礦用機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，升級(jí)為國(guó)家級(jí)礦用機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)檢中心。%提高到25％。（三）基本原則提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，加強(qiáng)原始創(chuàng)新。采取切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；其次，加強(qiáng)集成創(chuàng)新。對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大影響的產(chǎn)品和技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)，力求突破，以增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。培植行業(yè)發(fā)展龍頭。通過(guò)招商引資、扶持骨干企業(yè)等，解決產(chǎn)業(yè)“低、小、散”現(xiàn)狀和克服要素環(huán)境制約，盡快培育出科技含量高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、培育，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，提高企業(yè)間關(guān)聯(lián)度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、集散地優(yōu)勢(shì)。改變?nèi)泄I(yè)經(jīng)濟(jì)中“兩高一資”比例過(guò)重的問(wèn)題。二、提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（四）完善相關(guān)政策。