【文章內(nèi)容簡介】 鏈。奇怪的是那頭大象并不那么做?原來這頭大象在幼小的時(shí)候就被綁在柱子上，當(dāng)時(shí)，它的確曾經(jīng)嘗試掙脫鐵鏈，可是力氣還小，掙不脫。經(jīng)過無數(shù)次的失敗后，那頭大象終于放棄了。等到大象長大了，腦里始終認(rèn)為自己不能掙脫那條鐵鏈，也不會(huì)產(chǎn)生逃走的念頭。國外的小學(xué)課本里專門有安全知識(shí)、防火知識(shí)、逃生知識(shí)，我國的安全工作還將有20年是處于基礎(chǔ)教育階段。在安全方面，我們還沒有養(yǎng)成習(xí)慣。習(xí)慣是人在13歲之前基本養(yǎng)成的，至于愛好另當(dāng)別論。比如飲食習(xí)慣，13歲之前如果吃東北菜，那么一輩子還是喜歡吃東北菜?？梢姡A(chǔ)教育對(duì)安全的影響是很大的，到企業(yè)之后只培訓(xùn)三天，很難養(yǎng)成好的安全習(xí)慣?，F(xiàn)在教育部已經(jīng)在這方面陸續(xù)著手了。2003年之后，在北京、上海，每學(xué)期必須組織一次教室逃生演習(xí)。有些國家定期演習(xí)，不提前通知，警報(bào)一響，人們就很有序地撤離。在美國“9ll”事件中，由于美國人已經(jīng)在演習(xí)中習(xí)慣了有秩序地靠右側(cè)通行，所以88層的盲人能安全撤離。我們則沒有這樣的習(xí)慣。平時(shí)已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣，出事的時(shí)候就會(huì)有序，有序才有高效率。跳蚤實(shí)驗(yàn)給我們的啟示：如果培訓(xùn)不到位，違章就會(huì)多，培訓(xùn)環(huán)境好，遵章就會(huì)更好。第八，權(quán)力服從理論。1962年，美國著名的社會(huì)心理學(xué)家斯坦利米爾格蘭姆做過一個(gè)實(shí)驗(yàn)。用一個(gè)可以輸出不同電壓的儀器，為幾個(gè)人不斷地升壓，并按升壓的多少給酬金。結(jié)果大多數(shù)人為了酬金把電壓升到最高伏。電壓升到一半時(shí)，屋里人大叫，但只有少數(shù)人中途終止實(shí)驗(yàn)，大多數(shù)人堅(jiān)持到最后。后來在做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，加了一個(gè)干擾因素，在加壓過程中，會(huì)過來一個(gè)人問：干什么呢?結(jié)果100％的人都終止實(shí)驗(yàn)。權(quán)力服從理論給我們的啟示是：權(quán)力與服從。領(lǐng)導(dǎo)提完要求之后，大部分人是服從的，但一旦有人提出“為什么”后，就不服從了呢?從另一方面考慮就是，監(jiān)督的作用是不可估量的，當(dāng)有人在旁邊大喊一聲的時(shí)候，不道德的行為就能停止。比如違章行為，如果有人提醒，違章者會(huì)停止。監(jiān)督和不監(jiān)督是不一樣的，提醒一下，就不會(huì)按照原來的那種模式操作了。 5．安全管理的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照事故致因理論，發(fā)生事故的原因主要是三個(gè)方面：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是環(huán)境的不安全因素。面從發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，不安全行為是主要原因。實(shí)踐證明，70％以上的事故與人的因素相關(guān)，即人通過生產(chǎn)和生活中的行為直接或間接地與事故發(fā)生聯(lián)系。與之對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的核心是對(duì)人的管理，安全管理包括三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是制度——科學(xué)化；二是培訓(xùn)——持續(xù)化；三是監(jiān)督——高度化。第一，制度。制度是要求成員共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程。制度的科學(xué)化就是制度要隨著事物的變化不斷進(jìn)行調(diào)整，并達(dá)到科學(xué)化。2002年6月16日凌晨2時(shí)40分許，位于北京海淀區(qū)學(xué)院路20號(hào)院內(nèi)非法經(jīng)營的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)導(dǎo)致25人喪生。事故的發(fā)生，催生了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》。事故事件是一種寶貴的資源。一些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作法等都是在出了事故后出臺(tái)的，所以要把事故的資源價(jià)值挖到最大，這是我們必須要做的。有些領(lǐng)導(dǎo)問，重視安全怎么還出事?其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視安全不一定不出事故，因?yàn)樗且粋€(gè)概率。但領(lǐng)導(dǎo)不重視安全一定會(huì)出事，因?yàn)楦怕侍嵘?、放大了。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，只有把制度建設(shè)好，才能可持續(xù)。安全環(huán)保制度是一個(gè)體系，它的建設(shè)不僅僅是安全環(huán)保部門的事情，任何與生產(chǎn)有關(guān)的部門都是這一制度的參與者、執(zhí)行者和受益者。從設(shè)計(jì)、采購、工程、生產(chǎn)到思想政治工作、企業(yè)文化活動(dòng)都是安全環(huán)保制度體系的組成部分。第二，培訓(xùn)。有了制度后，只是一種要求和愿望，要實(shí)現(xiàn)制度要求還要有能力，這就需要培訓(xùn)。無私無畏，無知也無畏，培訓(xùn)就是使人掌握安全知識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全的危害，掌握預(yù)防安全事故的方法。培訓(xùn)是通過指導(dǎo)、訓(xùn)練，達(dá)到期望、要求、標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)的持續(xù)化就是要長期不斷進(jìn)行教育。教育是我們搞好安全生產(chǎn)永恒的主題，要站在長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)問題，要讓安全觀念深入人心，并持之以恒地抓下去。培訓(xùn)的目的是為了實(shí)現(xiàn)“人本安全”，就是通過對(duì)人的安全素質(zhì)(包括文化素質(zhì)、安全知識(shí)和能力、安全價(jià)值觀、心理和生理狀態(tài)等)的全面提升，最大限度地消除人的不安全行為，從而減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。人本安全主要包括兩層含義，一是建立以人為本的安全理念，即安全生產(chǎn)是為了人。這是安全生產(chǎn)的方向和導(dǎo)向。安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了確保人的生命安全和身心健康。二是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的過程要依靠人的力量。這是安全生產(chǎn)的依靠和保證。要充分調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮和依靠人的創(chuàng)造力和智慧。培訓(xùn)必須要落到實(shí)處。血的教訓(xùn)告訴我們，培訓(xùn)應(yīng)付不得、馬虎不得。對(duì)員工進(jìn)行安全教育首先是解決思想問題，深化對(duì)安全行為重要性的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中，個(gè)別員工總是有僥幸心理，認(rèn)為自己這么多年以來，工作就是這么干的，也沒出什么事兒。這為事故發(fā)生埋下了隱患。圖省事、走捷徑的老毛病也具有普遍性，對(duì)不安全行為造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不清。這些都說明強(qiáng)化員工安全教育是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作。在安全生產(chǎn)上很多事故都是由于無知者無畏造成的。很多安全問題就出在“不知道”上。依靠培訓(xùn)解決技能問題。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高全員的操作技能，讓每名員工都知道規(guī)范的、正確的操作步驟，避免事故發(fā)生。提高安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法、豐富內(nèi)容，不斷提高安全教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從源頭上突出做好安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)新入職人員和基層骨干要加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化灌輸，結(jié)合實(shí)際，注重應(yīng)用，切實(shí)提高安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量，為進(jìn)一步規(guī)范行為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 第三，監(jiān)督。沒有制度的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。制度、培訓(xùn)和監(jiān)督三位一體，必須有好的制度、好的培訓(xùn)和不斷地監(jiān)督。監(jiān)督不僅要校正不當(dāng)行為，監(jiān)督之后還要認(rèn)真分析行為，并修訂制度，這樣螺旋式上升，安全工作才能夠越來越好。監(jiān)督首先要求監(jiān)督的人要有高水平，要忠于本職工作，所以要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的培養(yǎng)。監(jiān)督的重點(diǎn)是不安全行為。但不安全行為不是一成不變的。隨著人員、環(huán)境、心理等因素的變化，不安全行為也不斷發(fā)生改變。查找不安全行為，需要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行，循環(huán)往復(fù)，要加強(qiáng)教育警示，制訂有力措施，才能避免事故發(fā)生。此外，不安全行為查找范圍，既要關(guān)注公司內(nèi)部員工，又要覆蓋到承包商等外部人員，只有不斷拓展查找不安全行為的深度和廣度，才能為安全環(huán)保全面受控創(chuàng)造條件。安全監(jiān)督管理的角色可以理解為警察、教師、醫(yī)生、咨詢師，更可以理解為多角色的融合。我更傾向于將安全監(jiān)督管理的角色理解為醫(yī)生。因?yàn)?，我們?cè)诮邮馨踩O(jiān)督時(shí)的心態(tài)就像見醫(yī)生一樣矛盾，既希望指出毛病，又希望沒有毛病，但不能諱疾忌醫(yī)。小 結(jié)安全就在你我身邊。每天都有大小不同的事故發(fā)生，學(xué)點(diǎn)安全知識(shí)對(duì)我們是有好處的，比如辦公室逃生，汽車駕駛安全知識(shí)，賓館住宿注意事項(xiàng)等等。安全不僅僅在我們的崗位上，安全每時(shí)每刻都在你我的身邊。未來的安全工作可以歸結(jié)為一句話：路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們一起去探索。 第二章 增強(qiáng)憂患意識(shí)，提升管理能力 本章的主題為危機(jī)管理、應(yīng)急管理和問題管理，主要目的是增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)、組織出現(xiàn)的一些突發(fā)事件的應(yīng)急能力和對(duì)突發(fā)事件資源價(jià)值挖掘的能力，從而實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。關(guān)于憂患意識(shí)，比爾蓋茨有一句名言，“微軟離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有十八個(gè)月”。哪怕是世界五百強(qiáng)企業(yè)，面臨的危機(jī)也是比比皆是?！皯n患”一詞產(chǎn)生于中國，屬于儒家思想，區(qū)別于悲觀失望，是人們擔(dān)憂事物的發(fā)展進(jìn)程或發(fā)展結(jié)果可能背離自己理想目標(biāo)的一種思想意識(shí)，是一種積極的思想。這是春秋戰(zhàn)國時(shí)期儒學(xué)思想家的闡述。“憂”是動(dòng)詞，“患”是名詞，是擔(dān)憂有可能出現(xiàn)的問題，然后把憂患變成意識(shí)。清朝時(shí)一些學(xué)者就提出了憂國憂民的憂患意識(shí)。增強(qiáng)憂患意識(shí)是企業(yè)生存的一個(gè)基本要求，很多企業(yè)可能僅僅因?yàn)橐还P生意，因?yàn)橐患∈戮驮斐闪藝?yán)重虧損，甚至是倒閉、破產(chǎn)。所以，要將憂患意識(shí)貫穿于企業(yè)管理全過程。美國萊克錫肯傳播公司總裁史蒂文芬克說過，“危機(jī)的出現(xiàn)是任何一個(gè)公司都無法避免的。80％的《財(cái)富》五百強(qiáng)企業(yè)的CEO認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的危機(jī)，就如同人面對(duì)死亡一樣，幾乎是不可避免的事?！边@是通過對(duì)《財(cái)富》五百強(qiáng)企業(yè)CEO進(jìn)行問卷調(diào)查得出的結(jié)果，大家一致認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)危機(jī)是必然，就像人要死亡一樣。波士頓咨詢公司全球董事會(huì)主席卡爾斯特恩有一個(gè)總結(jié)，“1978年《福布斯》以公司市值為基準(zhǔn)進(jìn)行全美100強(qiáng)排名。在當(dāng)年的100家企業(yè)中，38家已經(jīng)不復(fù)存在——3家破產(chǎn)、35家被收購。在幸存企業(yè)中，有30家已無力問津《福布斯》2003年全美100強(qiáng)榜單。25年間，68％的昔日贏家被淘汰出局?！痹诋?dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、信息快速發(fā)展的時(shí)代背景下，企業(yè)倒閉、破產(chǎn)的速度也隨之加快。在運(yùn)動(dòng)場上有句話，“運(yùn)動(dòng)場上沒有永遠(yuǎn)的冠軍，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年”。劉翔也好，王楠也罷，不可能永遠(yuǎn)是冠軍。一個(gè)企業(yè)也不可能永遠(yuǎn)排在前一百名，沒有顯性的冠軍，只有隱性的冠軍，一個(gè)企業(yè)也不可能永遠(yuǎn)站在前面。企業(yè)也沒有永遠(yuǎn)的冠軍，這就是當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)。1．危機(jī)管理的概念與實(shí)踐2008年以來，我國先后遭受了南方雨雪冰凍災(zāi)害、“512”汶川大地震，以及國際金融危機(jī)，我國南方多家企業(yè)紛紛倒閉。國家出重拳拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對(duì)危機(jī)，其實(shí)就是采取的應(yīng)急措施。本章重點(diǎn)從企業(yè)的角度，講一下危機(jī)管理。韋氏大字典之定義(Webster’s definition)認(rèn)為：“危機(jī)是事件轉(zhuǎn)機(jī)與惡化間的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”(turningpoint 0f better or worse)。從上述的解釋來看，危機(jī)是一種變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)可能有兩個(gè)方面的結(jié)果，通常說的危機(jī)都是向壞的、偏離自己所確定目標(biāo)的方向發(fā)展。這種危機(jī)在未來會(huì)產(chǎn)生一種變化，這種變化可能產(chǎn)生一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，或者對(duì)一個(gè)組織產(chǎn)生嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 危機(jī)(Crisis)一詞來源于希臘語中的“Krinein”，原意是決策，從本義上來說，危機(jī)就是一個(gè)組織的決策者們必須在信息不充分、反應(yīng)時(shí)間不寬裕、資源缺乏的情況下做出一個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵性的決策。所以，從詞典上強(qiáng)調(diào)危機(jī)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從字源上強(qiáng)調(diào)危機(jī)是一個(gè)決策。決策有三個(gè)約束條件：信息不充分，時(shí)間不充分，資源缺乏，在這三個(gè)條件下做決策，這就是危機(jī)的原義。 奧陀羅賓革(Otto I．erbinger)認(rèn)為，“危機(jī)是對(duì)企業(yè)的未來獲利性、成長性和生存發(fā)生潛在威脅的事件”。 美國學(xué)者羅森塔爾(u．rosenthal)將“危機(jī)”定義為：“對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件”。 巴頓(Barton)認(rèn)為，“危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的損害。 上述就是幾位專家關(guān)于“危機(jī)”的定義，從五個(gè)方面來理解，即危機(jī)是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，危機(jī)是決策，危機(jī)是事件，危機(jī)是決策事件，危機(jī)是大事件。 (1)危機(jī)的控制論模型關(guān)于危機(jī)產(chǎn)生的原因，有專家從控制論的角度，提出危機(jī)的產(chǎn)生是由于系統(tǒng)失控造成的，系統(tǒng)一般由運(yùn)作過程、輸入、輸出、反饋構(gòu)成。美國南加州大學(xué)公共政策學(xué)院碩士、博士，現(xiàn)任教于加拿大萊橋大學(xué)管理學(xué)院的鮑勇劍，提出了危機(jī)控制論的一個(gè)模型，就是在當(dāng)前企業(yè)面對(duì)極限競爭、多組織利益相關(guān)者，還有技術(shù)的復(fù)雜性，使用者的局限性，在這種大的背景下，有四個(gè)沖突，這四種沖突就有可能產(chǎn)生系統(tǒng)的變態(tài)、失控。這四個(gè)沖突是：市場環(huán)境沖突、商業(yè)策略沖突、人機(jī)互動(dòng)沖突、利益關(guān)系沖突。戰(zhàn)略管理上有“五力模型”，管理學(xué)也有“五力模型”，危機(jī)管理則是“四力模型”。在市場環(huán)境下，競爭對(duì)手、商業(yè)策略有可能導(dǎo)致危機(jī)，企業(yè)內(nèi)部，人機(jī)互動(dòng)也有可能導(dǎo)致危機(jī)。很多工業(yè)生產(chǎn)事故就是人機(jī)互動(dòng)產(chǎn)生的沖突。蒙牛危機(jī)就是由于商業(yè)策略導(dǎo)致的危機(jī)，主要是將債券抵押給摩根士丹利公司所致。在國內(nèi)一些企業(yè)的幫助下將債券贖回，如果不贖回，就有可能被國外公司收購股份，變成國外控股的奶業(yè)公司了，這就是商業(yè)策略引發(fā)的沖突。三鹿奶粉事件就是利益關(guān)系沖突產(chǎn)生的危機(jī)。類似于三鹿奶粉事件的案例，世界上比較多。乳制品危機(jī)，最早出現(xiàn)在20世紀(jì)七十年代的日本，與三鹿奶粉事件一模一樣。日本最大的奶粉企業(yè)在20世紀(jì)七十年代倒閉了，這就是一種市場環(huán)境的沖突。 (2)危機(jī)狀態(tài) 危機(jī)狀態(tài)是一種可以通過危機(jī)管理變好或變壞的中間狀態(tài)，如果變壞，則形成“突發(fā)事件”，需要進(jìn)行應(yīng)急管理，在應(yīng)急管理的過程中，如果存在處置不當(dāng)?shù)那闆r，那么就會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的不同性質(zhì)的危機(jī)，又再度回到危機(jī)狀態(tài)，此時(shí)的危機(jī)狀態(tài)基于已經(jīng)造成的災(zāi)難和之前可以稱為轉(zhuǎn)折點(diǎn)的危機(jī)狀態(tài)又有所不同。 “1l13”事故是一個(gè)典型的危機(jī)管理案例，我們對(duì)“l(fā)l13”事故的應(yīng)急管理和危機(jī)處置都是非常好的。我全程參加了“1113”事故的處理，收集了48萬字的相關(guān)資料?！發(fā)l13”事故，最初是一個(gè)安全事故，但是后來把它放大了，出現(xiàn)了衍生的危機(jī)。真正把“1113”事故放大的是哈爾濱的停水事件?！?113”事故發(fā)生后的第7天，11月20日，哈爾濱市發(fā)出通告，維修自來水系統(tǒng)，計(jì)劃停水4天。然后，老百姓就紛紛搶購瓶裝水。11月21日，新浪網(wǎng)發(fā)布消息稱，哈爾濱停水事件的原因不是維修自來水系統(tǒng)，而是松花江受到了污染。就這樣，媒體把哈爾濱停水事件炒起來了。到了第9天，才意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重?，F(xiàn)在回頭看，哈爾濱停水、松花江污染，并沒有致辭死一頭牛、一個(gè)人。最后，國務(wù)院將其定性為特別重大污染事件，沒有定性為安全事故。事故發(fā)生后第9天，從安全事故的角度，事情已經(jīng)處理完了，但卻衍生了事件，說明11月13日之后，危機(jī)狀態(tài)還存在，直到第9天，一直存在。 曾經(jīng)有人對(duì)企業(yè)家做過一個(gè)問卷調(diào)查，圍繞“危機(jī)出現(xiàn)后，在企業(yè)要持續(xù)多長時(shí)間”。通過問卷調(diào)查，得出一個(gè)數(shù)據(jù)：一個(gè)危機(jī)出現(xiàn)后，一般要在企業(yè)持續(xù)平均八周半時(shí)間，也就是兩個(gè)多月時(shí)間。三鹿奶粉事件、“l(fā)l13”事故都符合這個(gè)規(guī)律。 (3)危機(jī)特征 福斯特(F0ster)認(rèn)為，危機(jī)具有四個(gè)顯著特征：一是急需快速做出決策；二是嚴(yán)重缺乏必要的訓(xùn)練有素的員工；三是嚴(yán)重缺乏物質(zhì)資源；四是時(shí)間極其有限。 “1113”事故