【文章內(nèi)容簡介】 總經(jīng)理： 分管領(lǐng)導(dǎo)： 部門主任： 制表：附件2：合同對(duì)方當(dāng)事人資質(zhì)審查清單審查內(nèi)容；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件；，有相應(yīng)的專營許可證等復(fù)印件；，有相應(yīng)的資質(zhì)（等級(jí)）證書復(fù)印件；。留存上述文本復(fù)印件時(shí)，要在復(fù)印件上加注“與原件核對(duì)無誤”字樣，并加蓋有關(guān)單位公章。合同承辦人審查意見合同承辦單位負(fù)責(zé)人意 見附件3： 合同洽談?dòng)涗洷砗贤Q序號(hào)承辦部門承辦人洽談地點(diǎn)洽談時(shí)間意向單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式意向單位確定方式擬洽談內(nèi)容洽談結(jié)果及意見參加人員甲方：乙方：注：與每一個(gè)意向單位合同談判都要填制本表。 附件4： 合同會(huì)簽審核表送審日期： 承辦部門編號(hào)：承辦部門承辦人 電話 對(duì)方單位名稱 電話 合同名稱 合同編號(hào) 合同主要內(nèi)容及標(biāo)的額 是否招標(biāo) 承辦部門負(fù)責(zé)人意見公司有關(guān)部門審查意見公司法律顧問意見：收文日審查人負(fù)責(zé)人 年 月 日總經(jīng)理工作部部門意見：收文日審查人負(fù)責(zé)人 年 月 日財(cái)資部部門意見：收文日審查人負(fù)責(zé)人 年 月 日思政監(jiān)審部部門意見：收文日審查人 負(fù)責(zé)人 年 月 日公司分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日公司總經(jīng)理意見 年 月 日注：送審時(shí)，需按順序進(jìn)行；，可另附頁 附件5：單一推薦合同存檔目錄合同編號(hào)：合同名稱：經(jīng)辦人：交接日期：（工程類合同需提供工程預(yù)算書）附件6：洽談合同存檔目錄合同編號(hào)：合同名稱：經(jīng)辦人：交接日期：(所有參與洽談單位)（工程類合同需提供工程預(yù)算書）附件7：招投標(biāo)合同存檔目錄：合同編號(hào)：合同名稱：經(jīng)辦人：交接日期：、投標(biāo)單位簽到表、評(píng)標(biāo)紀(jì)律（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)正本及電子版）（工程類合同需提供工程預(yù)算書）19投標(biāo)確認(rèn)函及回函生產(chǎn)招標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)招標(biāo)管理，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策及《大唐遼寧分公司生產(chǎn)招標(biāo)管理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際情況，制訂本辦法。 第二條 招標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和誠實(shí)信用的原則。要嚴(yán)格遵守招標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招標(biāo)行為。 第三條 招標(biāo)活動(dòng)必須接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。根據(jù)《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，按照依法合規(guī)、監(jiān)督的原則執(zhí)行。第四條 本辦法適用于公司生產(chǎn)階段所有招標(biāo)活動(dòng)。第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第五條 公司成立生產(chǎn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長一人，由總經(jīng)理擔(dān)任，其他成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為： （一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)工作；（二）建立評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，審定評(píng)標(biāo)小組的人員組成；（三）審定評(píng)標(biāo)辦法及各項(xiàng)主要管理制度；（四）聽取評(píng)標(biāo)小組關(guān)于評(píng)標(biāo)工作情況的匯報(bào)；（五）審查、上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，不許由他人代理。確因工作關(guān)系不能參加會(huì)議的需事前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長請(qǐng)假，并在事后表明個(gè)人意見。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理有關(guān)工作。辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，主要職責(zé)是：（一）匯總公司招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（二）制定公司內(nèi)部有關(guān)招標(biāo)管理制度和相關(guān)文件；（三）指導(dǎo)、協(xié)助公司各部門按招標(biāo)工作程序作好資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)等工作；（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它有關(guān)工作。公司各有關(guān)部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的具體工作：設(shè)備工程部負(fù)責(zé)生產(chǎn)維護(hù)、技改、加工配制等項(xiàng)目招標(biāo)的管理；物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)物資采購招標(biāo)的管理（包括燃油和石灰石）；燃料管理部負(fù)責(zé)燃煤采購招標(biāo)的管理；總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)小型基建、信息、辦公用品等項(xiàng)目的招標(biāo)管理；其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目的招標(biāo)管理。具體職責(zé)如下：（一）擬定招標(biāo)計(jì)劃，提出招標(biāo)申請(qǐng)并上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)有關(guān)部門；（二）按照招標(biāo)程序發(fā)布招標(biāo)公告、編制和發(fā)售招標(biāo)文件； （三）組織資格預(yù)審、踏勘現(xiàn)場并答疑；（四）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制訂評(píng)標(biāo)原則；（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)等工作。（六）推薦并確定中標(biāo)候選人名單；（七）按照職權(quán)，向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果，發(fā)中標(biāo)通知書；（八）招標(biāo)的其它具體工作。第六條 組織招標(biāo)時(shí)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)組和商務(wù)組組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行具體評(píng)標(biāo)工作的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織與主持具體的評(píng)標(biāo)工作，其成員由參加具體評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)單位組成。評(píng)標(biāo)小組設(shè)組長1人，副組長1—2人，由項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管單位有關(guān)人員擔(dān)任。評(píng)標(biāo)小組由會(huì)務(wù)組、技術(shù)組和商務(wù)組組成。（一）技術(shù)組職責(zé)及要求技術(shù)組主要負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)審工作。由公司各部門及聘請(qǐng)的技術(shù)專家組成。成員總數(shù)不少于5人。技術(shù)組設(shè)組長1人，由承辦部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）商務(wù)組職責(zé)及要求商務(wù)組主要負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)部分的評(píng)審工作。商務(wù)組由公司總經(jīng)部、財(cái)務(wù)部等有關(guān)部門及聘請(qǐng)的專家組成。成員總數(shù)不少于5人。商務(wù)組設(shè)組長1人，由本公司的專家擔(dān)任。第七條 組織招標(biāo)時(shí)應(yīng)成立監(jiān)察組，監(jiān)察組由監(jiān)察、審計(jì)和法律部門的人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)和程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)具有法律效力的招投標(biāo)文件進(jìn)行審查。第三章 招標(biāo)范圍第八條 合同估算金額在 10 萬元及以上的，或者國家法律及鐵煤集團(tuán)、大唐遼寧分公司規(guī)定招標(biāo)的應(yīng)組織進(jìn)行招標(biāo)。 第九條 符合第八條規(guī)定但有下列情形之一的，可不實(shí)行招標(biāo)：（一）國家及電力主管部門規(guī)定的不適宜招標(biāo)的情況；（二）不可預(yù)見且非招標(biāo)方過失引起的緊急情況所需要的；（三）符合資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人不足三家，無法形成競爭的；（四）購買標(biāo)書超過三家，但參加開標(biāo)不足三家的，應(yīng)依法重新招標(biāo)，重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三家的；（五）在評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)廢標(biāo)，使有效投標(biāo)不足三個(gè)，明顯缺乏競爭的，且重新招標(biāo)后投標(biāo)仍少于三家的；（六）采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公告按規(guī)定發(fā)布后，到報(bào)名截止時(shí)間不足三家的，應(yīng)延長公告時(shí)間或適當(dāng)降低資質(zhì)要求重新發(fā)布公告，公告延長5個(gè)工作日或重新發(fā)布公告至報(bào)名截止時(shí)間仍少于三家的。 第四章 招標(biāo)管理第十條 招標(biāo)可以采取委托具備招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)工作的方式進(jìn)行，也可本公司自行組織，其中工程類金額超過200萬元、物資采購類金額超過100萬元、服務(wù)類金額超過50萬元的必須委托具備招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)工作。如需委托招標(biāo)，應(yīng)將已審批的委托招標(biāo)申請(qǐng)表（附表1）提交總經(jīng)部，審批時(shí)需持填寫好的招標(biāo)聯(lián)系單（附表2）、招標(biāo)公告聯(lián)系單（附表3）。由總經(jīng)部負(fù)責(zé)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料交接，項(xiàng)目承辦部門需向總經(jīng)部提交項(xiàng)目工程量清單、技術(shù)要求等相關(guān)材料。第十一條 生產(chǎn)物資招標(biāo)執(zhí)行計(jì)劃管理。物資供應(yīng)部于每年12月20日前編制完成下一年度招標(biāo)計(jì)劃，每季度根據(jù)技改項(xiàng)目審批情況于每季度第一個(gè)月10日前編制生產(chǎn)物資招標(biāo)季度計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中應(yīng)明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間、標(biāo)段劃分及合格供應(yīng)單位名單等；招標(biāo)計(jì)劃報(bào)總經(jīng)部備案。第十二條 必須合理安排招標(biāo)計(jì)劃，除特殊情況外，不得以時(shí)間不夠?yàn)橛刹徽袠?biāo)。第十三條 組織招投標(biāo)過程中不得以不合理的條件或排他性要求等手段，限制或者排斥潛在的投標(biāo)單位，不得對(duì)潛在的投標(biāo)單位實(shí)行歧視待遇。 第十四條 在簽訂合同時(shí)，不得隨意變更中標(biāo)價(jià)格及原設(shè)計(jì)要求、技術(shù)要求、材料和工藝等要求，不得隨意變更合同范圍。第十五條 為了維護(hù)招標(biāo)雙方的權(quán)益，在招標(biāo)和簽訂合同中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和廉政規(guī)定，相關(guān)要求按照《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十六條 在招標(biāo)完成后應(yīng)及時(shí)將有關(guān)招標(biāo)文件、記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料及時(shí)歸檔，妥善保存。由于評(píng)標(biāo)人員過失發(fā)生泄密或遺失問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向評(píng)標(biāo)小組報(bào)告，如因此而造成了不良影響和損失時(shí)，將追究當(dāng)事人責(zé)任。第十七條 評(píng)標(biāo)小組成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)小組成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。第五章 招標(biāo)具體程序及要求第十八條 招標(biāo)程序及要求（一）招標(biāo)時(shí)，應(yīng)熟悉主要潛在投標(biāo)商情況和市場價(jià)格水平。具有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力。委托招標(biāo)時(shí)，須委托具備條件的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),并與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)協(xié)議。（二）招標(biāo)可采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。無論是采用公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，有效投標(biāo)單位均不能少于三家。（三）投標(biāo)資格預(yù)審，投標(biāo)單位的資格材料由招標(biāo)單位的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查。：企業(yè)資質(zhì)、等級(jí)、資產(chǎn)（萬元）、企業(yè)業(yè)績、質(zhì)保體系、設(shè)備、工藝水平、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、倉儲(chǔ)能力、質(zhì)量、計(jì)量能力、商業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)、交貨期、付款方式、承諾內(nèi)容、現(xiàn)場考察情況等等，根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容，選擇不同的側(cè)重點(diǎn)。采用項(xiàng)目評(píng)議法。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)單位的申請(qǐng)書和提供的資料經(jīng)綜合考評(píng)后，列出具備投標(biāo)資格的單位名單，按照審批權(quán)限由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。，招標(biāo)單位須對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行資格后審。資格審查不合格的單位，不許參加投標(biāo)。資格預(yù)審或資格后審的考評(píng)表是評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分。（四）招標(biāo)文件的編制、發(fā)放及澄清：投標(biāo)須知、合同條款、合同格式、工程規(guī)范和技術(shù)條件、有關(guān)技術(shù)資料及附件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、附件。，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。，必須經(jīng)上級(jí)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，方可發(fā)放標(biāo)書。，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收授人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十九條 投標(biāo)程序及要求（一）做好投標(biāo)文件接收時(shí)間的記錄，并給投標(biāo)單位出具接收證明。（二）審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求，主要包括以下內(nèi)容：投標(biāo)書、投標(biāo)保證金、法定代表人資格證明文件、授權(quán)委托書、開戶銀行帳號(hào)、單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)裝備、近期主要業(yè)績等概況、參加本工程設(shè)計(jì)的主要技術(shù)骨干人員名單及技術(shù)簡況、價(jià)格文件。（三）投標(biāo)方如由兩個(gè)設(shè)計(jì)單位聯(lián)合投標(biāo)，需出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書，以責(zé)任方法人代表為聯(lián)合體的法人參加投標(biāo)。第二十條 開標(biāo)程序及要求（一）在投標(biāo)截止后，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會(huì)議。會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持，主持人一般由評(píng)標(biāo)小組組長或副組長擔(dān)任。（二）監(jiān)標(biāo)人由本公司的紀(jì)檢人員擔(dān)任，也可請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)到場監(jiān)督。（三）開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)在場確認(rèn)標(biāo)書密封是否完好并簽字確認(rèn)。（四）核查投標(biāo)書中法人授權(quán)書及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)性文件是否齊全。（五）開啟標(biāo)書不開報(bào)價(jià)和投標(biāo)保函，投標(biāo)單位在遞交投標(biāo)書時(shí)不報(bào)價(jià)，只遞交除投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)保函外的一切投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)將在投標(biāo)文件澄清后進(jìn)行。第二十一條 評(píng)標(biāo)程序及要求（一）評(píng)標(biāo)小組各專業(yè)組分別對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不清楚、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)單位澄清的問題，并形成書面資料。澄清問題應(yīng)以書面形式提前提交投標(biāo)商準(zhǔn)備。澄清的問題要形成書面材料，并有投標(biāo)單位法人代表或代理人的簽字。（二）投標(biāo)單位在投標(biāo)文件澄清以后遞交投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)保函。評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)保函進(jìn)行公開開啟并唱標(biāo)。投標(biāo)商若有多種方案，唱標(biāo)時(shí)均應(yīng)唱出。嚴(yán)禁在同一標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)未全部遞交齊之前開啟報(bào)價(jià)和保函。（三）分組評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)采用技術(shù)和商務(wù)分別評(píng)標(biāo)，再綜合評(píng)價(jià)的評(píng)標(biāo)方式。技術(shù)和商務(wù)均采用百分制評(píng)分方式，技術(shù)組和商務(wù)組將根據(jù)相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行打分，打分實(shí)行實(shí)名制。小組打分后，再根據(jù)一定比例，技術(shù)分占55%，商務(wù)分占5%，投標(biāo)報(bào)價(jià)占45%，折算出最后的綜合評(píng)分。（1）技術(shù)評(píng)標(biāo)因素招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際技術(shù)要求，對(duì)評(píng)標(biāo)技術(shù)因素進(jìn)行擴(kuò)展補(bǔ)充，保證技術(shù)評(píng)分的科學(xué)性、合理性。技術(shù)評(píng)標(biāo)因素一般包括：施工組織、人員配備、設(shè)備的容量/能力，經(jīng)濟(jì)性能及各項(xiàng)指標(biāo)，供貨范圍（含備品備件等），新技術(shù)應(yīng)用情況，主要參數(shù)和主要性能指標(biāo)，材料、設(shè)備壽命等使用情況，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，運(yùn)行特性，檢修條件，制造質(zhì)量，設(shè)計(jì)專業(yè)人員的素質(zhì)、資歷，服務(wù)、業(yè)績等。（2）技術(shù)評(píng)分技術(shù)評(píng)分采用百分制，各個(gè)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重，根據(jù)其重要程度確定。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)制定的評(píng)標(biāo)因素對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)分。